[提 要]數(shù)字經(jīng)濟(jì)是時(shí)代的未來(lái)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。近年來(lái)，隨著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的日漸完善、平臺(tái)的逐步優(yōu)化，撫州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了較大發(fā)展。通過(guò)對(duì)撫州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，深刻剖析其存在的問(wèn)題及原因，并提出相關(guān)對(duì)策與建議，這對(duì)推進(jìn)撫州數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展具有一定現(xiàn)實(shí)意義。
[關(guān)鍵詞]數(shù)字經(jīng)濟(jì);創(chuàng)新;發(fā)展;對(duì)策建議
《特區(qū)經(jīng)濟(jì)》(月刊)1987年創(chuàng)刊，是由深圳市社會(huì)科學(xué)院主辦的專業(yè)性學(xué)術(shù)經(jīng)濟(jì)期刊。宣傳特區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展成就，研究探討特區(qū)在改革開(kāi)放形勢(shì)下的重大經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)際問(wèn)題。為活躍特區(qū)經(jīng)濟(jì)理論研究，促進(jìn)特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了重要作用。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是時(shí)代的未來(lái)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的有效抓手，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。近年來(lái)，隨著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的日漸完善、平臺(tái)的逐步優(yōu)化，撫州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由豐羽、壯翅、先飛到全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“領(lǐng)頭雁”的華麗蝶變，但是與發(fā)達(dá)省市相比，撫州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍很滯后，有不少問(wèn)題亟待解決。
一、撫州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)有條不紊地推進(jìn)
為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，撫州市政府在2015年就開(kāi)始瞄準(zhǔn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)，已出臺(tái)了系列支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，如印發(fā)《“智慧撫州”總體規(guī)劃(2015—2025)》《撫州市人民政府關(guān)于加快云計(jì)算建設(shè)培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的實(shí)施意見(jiàn)》《進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(2019-2023)》等文件，為促進(jìn)撫州發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好條件。
(二)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善
數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的重要保障。撫州為了打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，不斷完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，在全省率先實(shí)現(xiàn)了全光網(wǎng)覆蓋。全市11個(gè)縣(區(qū))69.8萬(wàn)用戶、175個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部23.8萬(wàn)用戶的全光網(wǎng)覆蓋率達(dá)100%，1805個(gè)行政村中，全光網(wǎng)覆蓋率達(dá)98.6%;總投資達(dá)45億元的卓朗大數(shù)據(jù)中心一期機(jī)房系統(tǒng)集成工程基本施工完成，760臺(tái)服務(wù)器全部上架運(yùn)營(yíng);總投資200億元的創(chuàng)世紀(jì)超算中心一期6萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器全部運(yùn)營(yíng);建成了中科曙光云計(jì)算中心;等等。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的日趨完善為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)逐步優(yōu)化
為了讓更多知名數(shù)字企業(yè)落戶撫州，撫州市委、市政府多措并舉優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。2017年，全市為了加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，大力扶持科技資源開(kāi)放共享平臺(tái)建設(shè)，成立了“互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)”;2018年，為推動(dòng)撫州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展，與中科院共同組建“撫州中科院數(shù)據(jù)研究院”;2019年，為發(fā)展和培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，成立“數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展有限公司”。同年，為培育創(chuàng)新型大數(shù)據(jù)發(fā)展業(yè)態(tài)，全面推動(dòng)撫州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成立了“星河大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公司”。這些平臺(tái)將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到行業(yè)規(guī)范合作、投融資、創(chuàng)新等協(xié)同作用，并將引領(lǐng)撫州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)走上蓬勃發(fā)展之路。
(四)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷壯大
近幾年來(lái)，撫州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量不斷增加，規(guī)模也在壯大。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，到2019年6月，該市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)上企業(yè)數(shù)量已達(dá)144家，2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)上企業(yè)上半年利潤(rùn)約達(dá)7.1億元。
二、撫州數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展存在的主要問(wèn)題
(一)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程緩慢
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是利用數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、多角度、全鏈條的改造過(guò)程。即利用數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)在生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、管理和營(yíng)銷等諸多環(huán)節(jié)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)層面的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，不斷釋放數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。當(dāng)前，該市一些傳統(tǒng)企業(yè)由于對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型概念不清楚、運(yùn)用數(shù)字技術(shù)能力不強(qiáng)、數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用成本過(guò)高、資金不足等原因持觀望態(tài)度，甚至有一些企業(yè)不愿意進(jìn)行技術(shù)變革和創(chuàng)新，這將直接影響產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，勢(shì)必會(huì)阻礙全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)亂象叢生
數(shù)據(jù)技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，雖為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的有效轉(zhuǎn)型增添了新的活力，但也導(dǎo)致?lián)嶂輸?shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)亂象叢生。如線下不規(guī)范問(wèn)題在線上被快速?gòu)?fù)制放大，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為愈演愈烈;網(wǎng)絡(luò)交易類平臺(tái)糾紛、投訴居高不下;虛假?gòu)V告、低俗內(nèi)容屢禁不止;平臺(tái)間數(shù)據(jù)爭(zhēng)議糾紛不斷等[1]。這些亂象嚴(yán)重影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(三)數(shù)字經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)
撫州數(shù)字經(jīng)濟(jì)在技術(shù)研發(fā)、自主創(chuàng)新能力方面不強(qiáng)，與發(fā)達(dá)省市相比有很大的差距。比如浙江，全國(guó)百?gòu)?qiáng)數(shù)字企業(yè)數(shù)位居全國(guó)前列，而撫州數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)上企業(yè)有一百多家，但2019年全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新企業(yè)100強(qiáng)的排行榜上卻沒(méi)有撫州的企業(yè)。
(四)網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題突出
網(wǎng)絡(luò)信息安全是數(shù)字經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的基本要求。近年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中卻出現(xiàn)一系列黑客攻擊、隱私泄露、數(shù)據(jù)泄密等網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題。如日本加密貨幣交易所CoinCheck遭到非法入侵，黑客竊取了價(jià)值5.3億美元的數(shù)字貨幣，導(dǎo)致比特幣市場(chǎng)震蕩;2018年，萬(wàn)豪酒店信息泄露事件波及用戶數(shù)量高達(dá)5億，導(dǎo)致的損失和支出的費(fèi)用高達(dá)數(shù)十億美元;2019年，拼多多遭遇黑灰產(chǎn)團(tuán)伙盜取數(shù)千萬(wàn)元平臺(tái)優(yōu)惠券，進(jìn)行不正當(dāng)牟利，致使損失巨大;等等。網(wǎng)絡(luò)信息安全事件對(duì)數(shù)字企業(yè)打擊是非常大的，不僅會(huì)讓數(shù)字企業(yè)損失巨大，而且也會(huì)讓網(wǎng)民財(cái)產(chǎn)受到威脅，進(jìn)而影響數(shù)字產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。在這樣的大環(huán)境背景下，撫州數(shù)字經(jīng)濟(jì)也難獨(dú)善其身，同樣面臨網(wǎng)絡(luò)信息安全的威脅。
三、制約撫州數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的原因分析
(一)數(shù)字化意識(shí)淡薄
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本途徑。然而，撫州很多傳統(tǒng)企業(yè)由于數(shù)字意識(shí)淡薄，對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型概念不理解，再加上受傳統(tǒng)思維的影響，覺(jué)得企業(yè)按現(xiàn)在生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、管理和營(yíng)銷等模式能有收益和利潤(rùn)，為什么還要數(shù)字化轉(zhuǎn)型呢?再加上數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要投入大量的資金，效果還不明確，所以不愿意數(shù)字化轉(zhuǎn)型，或者對(duì)此持觀望狀態(tài)。
(二)數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)監(jiān)管滯后
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有跨界融合、隱蔽性強(qiáng)、技術(shù)難度高、更新迭代快等特點(diǎn)，這在一定程度上加大了對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管難度。當(dāng)前政府對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管理念和監(jiān)管方式大多是基于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式設(shè)計(jì)的，依靠政府監(jiān)管人員的以線下監(jiān)管為主的監(jiān)管方式，偏向“重審批輕監(jiān)管”“以批代管”，這種方式不僅需要投入更多人力、物力、財(cái)力和時(shí)間，而且很難對(duì)體量大、變化快、技術(shù)性強(qiáng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面有效管理[2]。再加上監(jiān)管屬地性比較強(qiáng)，難以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨地區(qū)、跨部門(mén)的融合發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)監(jiān)管滯后，這也是導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)亂象叢生問(wèn)題所在。
(三)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才缺乏
任何地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都離不開(kāi)人才的支撐，撫州也不例外。數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才是指不僅要精通大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能、智能制造等信息技術(shù)，而且還要精通企業(yè)生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷等各方面知識(shí)的復(fù)合型人才。近年來(lái)，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的的蓬勃發(fā)展，各地急需大量數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才非常緊缺，缺口在百萬(wàn)以上。當(dāng)前，撫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、工資待遇又低，難以吸引和留住數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才，這也是導(dǎo)致?lián)嶂輸?shù)字經(jīng)濟(jì)人才非常稀缺的重要原因。從目前情況來(lái)看，撫州從事數(shù)字經(jīng)濟(jì)的的工作人員中既精通信息技術(shù)又精通企業(yè)的生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷等方面知識(shí)的人是非常少的，這必然會(huì)降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新能力，進(jìn)而影響撫州數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。
(四)網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的法律法規(guī)不完善
近年來(lái)，為了保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序發(fā)展，我國(guó)已出臺(tái)了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《著作權(quán)法》《專利權(quán)法》《侵權(quán)責(zé)任法》等法律法規(guī)。但是，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，現(xiàn)有法律法規(guī)已不適應(yīng)或滯后于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如數(shù)字經(jīng)濟(jì)在交易過(guò)程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)權(quán)屬問(wèn)題，是消費(fèi)者的、企業(yè)的、還是管理者的?還比如網(wǎng)絡(luò)漏洞帶來(lái)的損失誰(shuí)承擔(dān)問(wèn)題，是網(wǎng)絡(luò)公司、數(shù)字企業(yè)、還是消費(fèi)者?等等。這些新問(wèn)題現(xiàn)有的法律法規(guī)并沒(méi)有明確規(guī)定，易造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議、經(jīng)濟(jì)糾紛等新問(wèn)題，進(jìn)而阻礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
四、進(jìn)一步促進(jìn)撫州數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策與建議
(一)加大政府的主導(dǎo)作用，提高企業(yè)數(shù)字素養(yǎng)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)復(fù)雜的工程，離不開(kāi)政府的支持與引導(dǎo)。一是政府應(yīng)該加大宣傳力度，使數(shù)字化知識(shí)能入腦入心，提升企業(yè)數(shù)字素養(yǎng)，使傳統(tǒng)企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型及轉(zhuǎn)型后的好處有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而積極參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型。比如舉辦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化等方面的講座，開(kāi)展座談會(huì)、融媒體宣傳等形式。二是政策上要給予大力支持，如制定針對(duì)性強(qiáng)、操作可行的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策和制度，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型順利進(jìn)行。如傳統(tǒng)企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中遇到資金缺乏，那么政府可以制定減免稅收、補(bǔ)助資金等政策;還比如傳統(tǒng)企業(yè)缺數(shù)字技術(shù)，可以通過(guò)政府背書(shū)加強(qiáng)轉(zhuǎn)型企業(yè)和技術(shù)企業(yè)的合作等來(lái)幫助解決[3]。通過(guò)各種政策和制度來(lái)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促使數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為撫州“換道超車”、跨越發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(二)完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好市場(chǎng)環(huán)境
數(shù)字經(jīng)濟(jì)要健康穩(wěn)定發(fā)展，離不開(kāi)良好的市場(chǎng)環(huán)境。因此，政府部門(mén)必須要準(zhǔn)確把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征和趨勢(shì)，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好市場(chǎng)環(huán)境。
一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念。要認(rèn)識(shí)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)的一種新形態(tài)，不能再用老眼光看新問(wèn)題。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)充分結(jié)合數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的特性，精準(zhǔn)施策。一方面，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)要本著鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎原則，促進(jìn)其創(chuàng)新發(fā)展;另一方面，要加強(qiáng)引導(dǎo)，避害就利，針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種新問(wèn)題制定不同治理策略，促進(jìn)其健康發(fā)展。
二是創(chuàng)新監(jiān)管方式。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。當(dāng)前監(jiān)管方式已不適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此需要?jiǎng)?chuàng)新。一方面，要建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的跨界整合特性，要求相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立溝通順暢、高效配合的跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行聯(lián)合監(jiān)管，但又要避免出現(xiàn)“多頭監(jiān)管”“九龍治水”現(xiàn)象;另一方面，要明確網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)的主體責(zé)任。數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)大多以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，因此要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)主體的管理能力，適度給予網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)一定的管理權(quán)限，通過(guò)政府管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的分層管理方式，減政放權(quán)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)責(zé)任。
(三)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的外引和內(nèi)育，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持
人才是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的關(guān)鍵。沒(méi)有高質(zhì)量、高水平的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展只能是空談。因此，要采取“外引和內(nèi)育”相結(jié)合方式，來(lái)擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才技術(shù)水平，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持。一是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才外引方面，應(yīng)給予更多的政策支持。對(duì)于一般數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的引進(jìn)，應(yīng)該在工資待遇、稅收、住房、人才激勵(lì)金等方面提供更優(yōu)惠政策，如提高薪資、減免稅收、提供住房、給予一次性人才激勵(lì)金等。對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)高級(jí)人才，可以通過(guò)采用柔性引進(jìn)的方式進(jìn)行使用，除了可以享受一般數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的待遇外，還可以在創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)、資本支持、土地使用等各方面提供優(yōu)惠便利措施，通過(guò)引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展[4]。二是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的內(nèi)育方面，應(yīng)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)。首先，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的在崗工作人員進(jìn)行數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)培訓(xùn)，提升他們的數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面素養(yǎng)。其次，鼓勵(lì)本地的撫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)及相關(guān)專業(yè)，加強(qiáng)應(yīng)用型技能型人才培養(yǎng)，為撫州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加人才供給。三是鼓勵(lì)企業(yè)與省內(nèi)省外高校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，結(jié)合撫州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新研究，不僅有助于推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，而且也有助于提高企業(yè)員工在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的創(chuàng)新能力。
(四)完善相關(guān)法律法規(guī)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展提供安全環(huán)境
網(wǎng)絡(luò)信息安全已經(jīng)成為影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)大、安全和可信的數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境，沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)信息安全基礎(chǔ)，就難以保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)的持續(xù)與繁榮[5]。因此，急需完善網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的法律法規(guī)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法律后盾，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有章可循、有法可依。
一是加快制定并完善網(wǎng)絡(luò)安全方面的法律法規(guī)。雖然我國(guó)2017年就頒布實(shí)施了《網(wǎng)絡(luò)安全法》，但針對(duì)一些新的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，就略顯滯后了，因此，有必要對(duì)其完善，同時(shí)還需要制定和完善與網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)的配套法律法規(guī)，為避免數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全隱患奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)[6]。二是加快制定和完善數(shù)據(jù)權(quán)屬的相關(guān)法律法規(guī)。數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)權(quán)屬問(wèn)題得不到解決，直接會(huì)阻礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要制定明確數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，如完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，數(shù)據(jù)的流通、交易制度，數(shù)據(jù)安全法等，以便確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的數(shù)據(jù)權(quán)屬清晰明了，數(shù)據(jù)安全有保障。三是加快制定并出臺(tái)個(gè)人信息保護(hù)法。目前，用戶信息遭泄露的事件頻發(fā)，亟待出臺(tái)個(gè)人信息保護(hù)法來(lái)保護(hù)用戶信息，確保個(gè)人信息安全與財(cái)產(chǎn)安全。
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文章名稱：關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的問(wèn)題研究
