摘要:實施科技特派員制度，有利于充分發揮科技人才在農村經濟發展中的關鍵性作用，有利于形成依靠科學技術解決“三農”問題的長效機制，有利于推動農業和農村經濟的持續、快速、健康發展。本文結合科技特派員制度在莆田市實施情況，就當前全面推進科技特派員工作促進農業和農村經濟的發展進行一番分析和探討，既充分肯定莆田市科技特派員工作的良好基礎，又對莆田市科技特派員工作促進農業和農村經濟發展存在的主要問題作了剖析，并在此基礎上提出科技特派員工作促進農業和農村經濟的發展的若干對策和措施。 　　關鍵詞：農業和農村經濟，科技特派員，發展 遵照莆田市委《關于開展“實施三百工程，統籌城鄉發展”活動的通知》(莆農創組〔2008〕1號)要求，全市科技人員以身作則，積極參加了科特派工作，發揮專業特長，為農村農民進行科技培訓與技術服務，幫助農民發展生產、增加收入，取得了一定的成績。因我市實施科技特派員工作較晚，與省內兄弟地市相比仍存在一定差距，本文圍繞莆田市科技特派員工作狀況和莆田市農村的實際情況，探討如何全面推進科技特派員工作，廣泛地推動和依靠科技進步和創新，促進莆田農業和農村經濟的發展。 　　一、科技特派員工作現狀基本做法 在莆田市委的統一部署下，作為“三百”工程之一的科特派工作由市科技局牽頭精心組織，制定出“關于實施‘三百工程’，開展科特派服務農村工作實施方案”，明確了要認真貫徹落實科學發展觀，以發展農村經濟為重點，提高農民素質為根本，引導人才、智力、技術、資金等資源流向農村、支持農業、服務農民，全面推進社會主義新農村建設的指導思想。在有關各部門單位的協助下，全市目前已有105名科技人員作為科技特派員奔赴農村，服務“三農”，分別在“三農”各條戰線上開展服務工作。 市科技局主要選擇了莆田市水科所作為本系統科技特派員試點單位。市水科所認真挑選了8名具有豐富實踐經驗和講授能力的中高級職稱技術人員，組成科技服務隊伍，領銜被農業部列入國家新型農民科技培訓工程示范區的秀嶼區的新型農民科技培訓工程，具體負責對秀嶼區埭頭鎮、南日鎮的農民培訓工作。在區及相關鎮領導的支持配合下，與埭頭鎮海洋漁業站合作成立了《秀嶼區新型農民科技培訓工程》項目工作小組，編制了切實可行的培訓工作實施方案，以“通俗易懂、實用適用，科學先進”為原則，以適應農民實際、滿足農村需求為出發點，精心編撰培訓教材。水科所除了負責水產養殖項目培訓教材的撰寫外，還聯合有關單位科技人員同時進行其他農村需求項目的教材編撰，經通力合作，共編撰出基本適合當地生產實情的35篇技術培訓教材，全部制成多媒體課件，篇篇圖文并茂，通俗易懂。如《鮑藻混養技術》，通過影像畫面和解說，直觀生動、簡明扼要地講解了我市鮑藻養殖基本情況、鮑和藻養殖品種與方法、鮑藻混養的生態原理及優點、鮑藻混養技術要點等，也提出了存在的主要問題。秀嶼區有關鄉鎮近年來大力發展鮑藻混養模式，經濟效益顯著，該技術培訓成為了一些養殖戶的“及時雨”。另外，市水科所派兩名高尖技術員長期進駐共同實施中科院基地海源公司，建立服務平臺;市生物研究所提供的《水培花卉的培育》、市農業局提供的《免沖洗零排放環保型養豬新技術》等教材也都通俗實用，既有科技含量，又易于推廣應用。 通過理論培訓和實踐指導活動，秀嶼區南日鎮和埭頭鎮的學員全面提高了水產養殖科技水平和致富能力，相關各戶基本上都有一名掌握水產養殖生產基本技術的專業漁民，使整個村的水產養殖水平上了一個新臺階，當他們遇到生產養殖中的病害問題時，也懂得應用較科學的處理方法自行解決。“秀嶼區新型農民科技培訓工程”已取得了較明顯的成效，受到農民的普遍歡迎，科技知識得到了推廣，農民的勞動技能得到了更新和提高，為新農村建設培訓了一批“有文化、懂技術、會管理”的新型農民，使他們成為基層農業生產和農業技術推廣的主力軍，并通過他們輻射帶動周邊大批農戶，從而促進了區域農村整體的科技進步和經濟發展。 　　二、莆田市農村的實際情況農村經濟的發展方向 莆田人多地少、依山傍海的現實，決定了其農村經濟的發展方向是大力發展現代農業，才能讓農民在有限的耕地上創造出更多的財富，過上更殷實的生活，主要應從以下幾個方面抓起： 1、推廣良種播種面積 莆田人均耕地資源十分緊缺，但莆田實現城市化、工業化的任務還很艱巨，大力推廣高產、優質、專用糧食作物良種，努力提高單產，以彌補由于城市化、工業化等客觀因素而減少的糧食種植面積造成的總產下降，推廣超級稻，推廣高產脫毒兩薯良種，高蛋白大豆、高油花生良種占播種面積的70%。大力推廣節本、增效、穩產的糧食生產栽培技術，創新耕作制度，用最新適用技術，為提高糧油作物產量提供技術支撐。 2、調整結構優化布局 統一規劃，適當集中引導往山區和丘陵地帶轉移發展，分別建立和完善生豬、禽苗、肉雞、肉鴨、蛋鴨、奶牛和肉羊等七大基地;水果業要吸收近年連續受凍災的教訓，并與保護生態林，保持水土相結合，引導對中、高海拔不適種的品種布局進行調整，按照區域氣候特點，整合莆田市傳統的枇杷、龍眼、文旦柚、荔枝、橄欖等優勢品種布局，發展中高海拔落葉果樹，形成區域優勢明顯的果樹種植布局;蔬菜業的布局要調整和完善平原、沿海、山區三大菜區布局，并建立起蔬菜新品種引進、育種、示范推廣供苗和技術咨詢服務中心，提高蔬菜品種引進推廣速度和水平;食用菌業發展，要繼續突出區域優勢，建立具有區域特色的主導菇類產品和專業化生產基地。 3、發展特色產品加工 水果加工業要在鞏固發展枇杷果酒加工和枇杷、龍眼多糖加工企業的基礎上，大力引進先進技術，開發超臨界萃取功能食品、提高濃縮果汁、保健等系列高附加值食品乃至地道藥材和成藥生產;畜禽加工業，要在鞏固發展皮蛋、咸蛋加工企業的基礎上，重點突破肉食品加工，建立現代化的冷卻肉、分割肉等鮮肉食品和系列熟肉食品加工企業，提高畜產品市場競爭力;蔬菜加工業，要以閩中、華林、新美、鑫峰、國圣、涵興等一批龍頭企業為主，重點發展凈菜保鮮包裝技術和蔬菜凍干、低溫脫水、冷凍或速凍蔬菜等系列深加工產品，提高質量檔次，拓展國內外市場，穩定蔬菜生產效益。食用菌業要積極發展大宗和珍稀食用菌的精深加工、鮮菇保鮮、速凍加工和制罐脫水干制等，開發具有保健和藥用價值的食用菌加工品種。 4、扶持壯大龍頭企業 大力發展“訂單農業”，尤其要適應莆田市龍頭企業農產品出口的要求，引導發展“加工、營銷型農業龍頭企業”+“生產型農業公司和種養大戶”+“農戶”的產業化經營模式，解決廣大農民進入市場難、適用現代科技難和擴大經營規模難的問題;農業標準生產，要以各級農業龍頭企業為實施重點，通過龍頭企業帶動農戶，加強標準化培訓，建設一批農產品標準化生產示范基地，實現農業科技推廣過程有標準化、生產加工過程有標準、產品質量有標準，形成初步完善的農業標準化體系，同時全面完成本市地方特色主導農產品的標準制修定，加快推廣實施進度。 5、大力發展水產養殖、種苗培育、水產加工等產業 莆田市海洋資源優勢明顯，湄洲灣、興化灣、平海灣三灣環繞，是發展水產養殖業的理想之地，應大力發展水產養殖、種苗培育、水產加工等產業，促進海洋經濟發展。 6、實施項目帶動戰略 圍繞莆田市農業發展的重點，按照“投產一批、建設一批、開工一批、轉化一批、儲備一批”的項目滾動發展的要求，突出做好“農村沼氣工程、測土配方施肥工程、閩臺農業合作示范工程、動植物保護工程、農業標準化示范工程、農產品加工推進工程、良種工程、生態農業工程、農產品質量安全建設工程和農業社會化服務工程”等“十大工程”重點項目的建設工作，創新農業項目生成機制，促進農業發展。 　　三、全面推進科技特派員工作促進農業和農村經濟的發展 由于科特派工作在莆田市開展時間不長，雖然通過努力已經產生了較好的效果，科技特派員都盡心盡力，發揮了骨干作用，但仍存在服務項目單一等一些不盡人意的缺憾，只有認真總結已有的經驗，根據我市農村實際情況，緊緊圍繞我市農村經濟大力發展現代農業的發展方向，按我市發展現代農業技術需求，全面推進科技特派員工作，才能促進我市農業和農村經濟的發展。主要應做好以下幾項工作： 1、是要全面推進科技特派員工作，在開展科技培訓基礎上，擴大科技特派員隊伍，不斷拓展科技特派員服務領域，進一步發揮科技特派員在新農村建設中的作用; 2、加強科技特派員項目建設工作。圍繞我市“十大工程”重點項目，鼓勵科技特派員建設以引進和推廣新品種、新技術等為主要內容的項目，以項目建設帶動科技特派員示范基地建設、農副產品基地建設和利益共同體建設。 3、發揮科技特派員的科技橋梁作用。通過科技特派員的中介作用，使各地與農業高等院校、科研單位建立協作關系，形成“高位嫁接”，將大量先進實用技術、優良品種和生產開發性項目快速導入農村，以直接便捷的方式實現低成本的農業科技推廣和普及。 4、突出市場機制，促進科技特派員的長效發展。要在現有的做法與成效的基礎上，探索新的方式方法，不斷提高科技特派員為“三農”服務的效益和效率。一是按照市場經濟規律解決科技成果與農民的結合問題，大力鼓勵科技人員以資金入股、技術參股、有償服務等形式，與農民群眾、尤其是專業大戶、莆田市龍頭企業結成經濟利益共同體，實行風險共擔，利益共享。二是加快行業科技服務組織建設。 總之，應把科技特派員工作納入基層科技工作的重要內容，并作為新農村建設科技工作的重要舉措來抓，不斷增強農村科技工作的活力，充分發揮科技服務“三農”的支撐作用。科技特派員要做落實科學發展觀的宣傳員和踐行者。在工作中，科技特派員要積極引進和推廣新品種、新技術，提高科技服務的質量，推進農業科技進步。要把握重點，找準科技特派員工作的著力點。要大力發展各種中介組織，暢通信息流通渠道，為農民增收、農業產業化搞好服務。只有全面推進科技特派員工作，才能促進我市農業和農村經濟的發展。 　　【參考文獻】 　　1、萬鋼,全面推進科技特派員工作完善農村科技服務體系為建設社會主義新農村做出更大貢獻，科學與管理，2007.06 　　2、柯萱，推進科技特派員工作完善農村科技服務體系，中國科技產業，2007.11 　　3、臧玉希劉蕊，推進科技特派員制度創新農村科技工作，中國科技成果，2006.10 本文由期刊論文網首發，一個權威專業的學術論文發表知識網。 文章名稱：推進科技特派員工作促進農業和農村經濟的發展