MPA教育是順應時代發展和社會進步的產物，是中國公共管理發展的必然要求。下面是權威期刊網小編為大家精心推薦的mpa語文議論文寫作，希望對您有所幫助。
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MPA教育在中國：出路與選擇
摘 要：MPA教育是順應時代發展和社會 進步的產物，是中國公共管理發展的必然要求。中國的MPA教育要立足于國情、放眼全球 ，借鑒西方MPA教育的成功 經驗;要尋求多學科知識背景，做到專業的 應用 性和操作性;要建構理性的制度平臺，使MPA教學與管理形成一定的制度安排。因此，模式的國際化、學科的綜合化、專業的技能化、教學的操作化、管理的制度化、服務的本土化是21世紀中國引進并發展MPA教育的出路與選擇。
關鍵詞：MPA教育 公共政策 公共管理 出路 選擇
公共管理碩士(MPA-Master of public Administration)專業學位教育是適應 科學 管理發展要求和公共部門 職業化趨勢而產生的，是 現代 社會 科技 發展進步的產物。MPA教育作為一種為政府部門與非政府部門公共機構培養具有現代公共管理 理論 和公共政策素養，掌握先進 分析 方法 及技術，精通某一具體政策領域的專業化管理者和政策分析者的專業教育，最早源于20世紀20年代的美國，發展至今 ，在世界主要發達國家和地區，已經形成規模。隨著近年來的發展，MPA已經成為國際公認的規范的學科領域，與MPA( 工商管理碩士)、JM( 法律 碩士)并稱為國際文科高層次職業 研究 生教育的三大支柱。MPA教育作為一種全新的學位教育引入中國，為我國培養公共管理領域的高層次、復合型 人才另辟蹊徑。但由于剛剛開始興辦，中國的MPA教育明顯存在著準備不足、界位模糊、操作失范、制度缺位諸 多 問題 。因此，厘清中國MPA教育思路顯得尤為必要。筆者認為，模式的國際化、學科的綜合化、專業的技能化、教學的操作化、管理的制度化、服務的本土化是中國MPA教育的出路和選擇。
一、模式的國際化
中國MPA教育模式的國際化要做好以下三個方面的 工作：第一，教育觀念的國際化。MPA教育要堅持公正、公平、效益、服務的辦學理念，做到以科學而又理性的知識育人，“得天下英才而教育之”;做到破除一切私心雜念和門戶偏見，倡導教育公平，切忌教育金錢化、權力化、人情化;強調教育的效率、效能和效益，不能把MPA辦成 學習 者走過場、“花錢買證書”的庸俗教育;具有服務的意識，公共管理的本質是服務，公共管理教育的本質也是服務。第二，教育范式的國際化。MPA教育范式國際化，一般指教育組織機構、教育 內容 、教學方式、教學手段等與國際接軌。MPA教育范式國際化要求進行MPA學科建制、成立自主性的公共管 理學 院(系)，建構公共管理碩士(MPA)、公共政策碩士(MPP)、公共事務碩士(MPAff)研究方向;根據國際通用的課程體系，按照不同研究方向，開設核心課程、必選課程、自選課程、 實習調研課程;加強與國際權威職業資格論證機構合作，如MCSE(微軟系統工程師)、LOMA(美國壽險管理工程師)、CIT(劍橋信息技術)、CME(國際行銷經理人)等;采用多媒體教學、遠程教學、停息技術、數量分析等教學手段和方法。第三，教育交流的國際化。通過與國外 高校聯合培養MPA學員、選派教師訪學進修等途徑開展經常性的關于教育教學研究的交流與合作。博采眾家之長，汲取國外MPA之精華，是辦好中國MPA的必要途徑。
二、學科的綜合化
目前 許多高校的MPA專業相當多地從原有的 政治 學或行政學專業母體分離出來，普遍存在著學科建設和教材建設緊跟不力的問題 ;而沿襲課程陳舊、老化，課程內容重復、交叉，學科理論基礎薄弱，學科視野狹窄，針對性、實用性不強，未能及時跟上國外學科發展的步伐 。因此，MPA教育要跳出因襲學科母體，走跨學科、前沿性和應用性的學科發展之路。
公共管理是管理學的一個分支，它以經濟學、政治學、 法學、社會學等多學科為依托，是一種系統性、廣泛性、專業性的學位教育。系統性表現在MPA教育內容由淺入深，重視系統的基礎理論;廣泛性表現在MPA涉及的領域包括公共管理的方方面面，重視學科的滲透性和綜合性;專業性表現在MPA不僅是一般性的管理教育，而且是強調具有專業特點的管理教育。根據MPA教育的功能，西方發達國家的MPA教學課程設置具有以下主要特點：第一，面向高層管理所需的理論與實務并重的培訓，改變一般研究型研究生課程以理論性、描述性和介紹性為主的課程設置，為學生提供發展領導才能的空間;第二，面向解決復雜社會公共問題的政策分析方法與技能，提供經過正規教育才能獲得的定性、定量分析工具，讓學生具備更高級的專業素養和能力素養;第三，面向專業領域的專門化知識技能，每一位學員都有自己選擇的專門化領域，以使其與公共管理和公共政策相關聯。
公共管理不僅要研究公共組織自身內部管理，而且還要研究對公共組織外部職能的管理;不僅要研究政策政府部門的管理，而且還要研究非政府部門的管理。由于政府與非贏利機構等公共組織所涉及和涵蓋的專業領域十分廣泛，因此，公共管理表現為一個專業的學科群，其內涵更豐富，外延更寬泛。MPA課程的設置必需拓寬學習者的知識面，增強處理復雜局面的能力，需要開設諸如經濟學、管理學、政策學、法學、社會學、行政管理學、社會科學研究方法、信息技術與應用之類課程。北京大學MPA的教學方案設計定位于通才培養。
三、專業的技能化
MPA培養方案除了通才型培養外，還有專項型的培養，西方一些大學在市政 管理、 教育 管理、土地管理、公共衛生、 環境保護等方面進行專項的MPA教育。這就是說MPA學員需要掌握的不僅是一般管理知識和技能，更需要掌握專業領域的管理知識和技能。可以說，MPA的培養目標是有專業領域特長的高級公共管理專門人才。
西方發達國家已經形成了一套比較成熟的MPA課程制度，MPA所設課程一般分為核心課程、選修課程和 實習與研討課程。如前所述，核心課程主要是公共管理與政策 研究 的 理論 基礎和 分析 方法 以及技巧等方面的課程;選修課程一般是根據 學習 者的專業領域和主攻方向，以及個人需要與興趣愛好進行選擇的課程;公共管理和公共政策實習與研討班這類課程，幫助學員將所學知識運用于分析 問題 和解決問題的 實踐。MPA課程學習強調入學者要有一定的實踐 經驗，注重案例教學、實踐教學，強調學以致用;學位 論文一般以高層次的調研 報告、咨詢報告、政策評估、案例分析報告、項目規劃、公共管理對策研討為主要形式。從國外MPA課程設置及其要求來看，公共管理專業明顯具有技能化的特點和趨勢。
四、教學的操作化
MPA專業的技能化要求MPA教學必須具有實用性和可操作性，強調實踐式教學模式。MPA的培養對象一般來自公共管理部門的各個領域，具有比較系統的業務知識和實踐經驗;同時，對他們的培養目標又是高層次、應用型 的公共管理人才。因此，MPA教育要求教學方法既不同于一般本科生、研究生的培養，又不同于一般的在職人員培訓，而應該從全面提高學習者的素質和能力出發，采用新型教學方法，引導學習者主動參與教學過程，在參與中學習管理理論，提高管理技能。正因為如此，MPA教育必須重視案例教學、研討式教學、信息化教學、模擬式教學和實習式教學等教學方式和方法。
五、管理的制度化
實施MPA教育，要加強辦學管理、教學管理、師資建設、教材建設、協調組織等項工作并逐步使之制度化，以確保MPA教育的質量，培養適應公共管理需要的合格人才。 目前 ，我國的MPA教育剛剛起步，即使首批獲得MPA培養試點的院校， 亦難免存在辦學條件不夠成熟、師資結構不合格、教學管理制度不健全諸多問題，因此，加強MPA教育管理的制度化是中國MPA教育義不容 辭的任務。
MPA教育管理的制度化主要從以下一些方面入手：
第一、設計培養 計劃，搞好教材建設。根據不同的公共管理領域和培養目標，設計不同的培養計劃，并進行相應的課程設置。肯尼迪政府學院MPA類學位教育主要培養計劃有五項，即公共管理在職碩士培養計劃(MPA/ME)、公共管理兩年制碩士培養計劃(MPA/2)、公共管理/國際發展碩士培養計劃(MPA/ID)、公共政策碩士培養計劃(MPP)、公共政策和城市規劃碩士培養計劃(MPP/UP)等。以培養計劃為目標，構建豐富的課程資源以及提供詳盡的課程教學大綱，在嚴肅認真的科學研究基礎上編寫教材，使教材達到科學、實用、先進和相對穩定等要求。
第二，加強師資建設，提高教學水平。目前從事MPA教育的師資還存在知識結構與實踐經驗的諸多缺陷，這就要求采取各種類型業務培訓措施，督促教師加強學習，更新知識結構，提高業務素質。國際上從事MPA教育的教師一般要求具有在政府部門或公共管理部門工作的經歷，或者與政府部門聯合項目研究，或者有較長期的對政府和公共部門的咨詢項目。因此，在崗教師應開展掛職工作和實際部門的調研工作，邀請政府官員到學校兼職，開設講座和課程。
第三，改善辦學條件，完善教學管理。加大教育投資，改善教學硬件與軟件環境，抓緊案例庫的建設 ，把Internet、CAI等引入課堂，促進教學手段的 現代 化。在教學管理制度方面，制定或完善相應的規章制度，規范教與學的主體在教學各個環節中的行為，開展并完善教學評估，促進教師教學行為規范化，教學效果和質量優化;理順教學咨詢、決策、指導、協調、組織、監督和獎懲各個環節的關系，加強教學機構和教學管理機構的建設，完善教學運行機制，保證教學質量保障體系高質量地運作。
第四，強調協調規劃，開展教學交流。中國MPA教育要制訂長期的、穩定的、公平的MPA規劃，考慮MPA教育的公平性，不能只僅僅局限于原有政府官員，而應向所有國民開放;考慮MPA教育的均衡性，在注重質量的基礎上，能夠妥善解決MPA教育單位分布不平衡的問題;全國MPA教育指導委員會議制度化，使之成為經驗交流、教學督導與評估、解決綜合性問題的協作平臺;等等。
六、服務的本土化
為了適應公共事務的蓬勃發展和公共管理的素質要求，MPA教育已經成為許多國家培養高層次、應用型公共管理人才的主要途徑。
MPA教育服務的本土化要求教育機構在借鑒國外MPA教育經驗的基礎上，形成服務于社會發展要求和現代化建設的具有中國特色的MPA培養機制。要根據經濟全球化和社會信息化的時代趨勢，“放眼全球 ”培養適應國際競爭的本國人才;要根據中國加入世貿組織的規則和要求，培養熟悉WTO規則的高素質管理人才;要根據新公共管理(NPM)范式及其引領的政府公共政策化與公共管理社會化的趨勢，培養適應現代公共組織發展要求的管理人才;要根據中國具體國情與現實狀況，培養具體問題具體分析的管理“多面手”和危機管理能手。世界各國普遍認為，21世紀是人才競爭的世紀，一個國家綜合國力的強弱明顯取決于人力資源的優劣。許多國家已經早早確立了“人才立國”的理念，中國也毫無例外。知識化、專業化、職業化的公共管理人才培養，毫無疑義是中國走向富強、民主、文明之路的必然選擇 。
