摘 要：對英國學校體育合作項目的概況和運行機制進行敘述，以個案方式描述和分析6個各具特色的學校體育合作項目及共性特點，并基于此提出對于我國中小學體育發展的6點啟示：（1）整合校際校本體育資源，形成學校體育發展集群，聯合開發體育課程和體育活動，形成校際體育教育銜接;（2）與青少年體育培訓機構和社會體育組織建立橫向合作，建立復雜多維的學校體育發展支持系統;（3）積極宣傳具備出眾個人能力的體育模范，充分發揮其示范作用和感召力;（4）完善和明晰學校體育到社區體育的發展路徑，以“體育作業”為支點構建學校、社區、家庭三位一體的體育網絡;（5）對體育教學和活動的各個環節進行針對性調整，促進體育教育平等化;（6）充分注重培養學生健康人格和綜合素質。
關 鍵 詞：學校體育;學校體育合作項目;體育教育平等;英國
中圖分類號：G807文獻標志碼：A 文章編號：1006-7116（2020）01-0080-07
《中國人民大學教育學刊》它主要發表教育領域高水平的學術論文，為綜合性教育理論季刊；它囊括了反映國內外教育發展的重要理論、重要政策和實踐問題的學術論文，調查實驗報告，政策報告，對特定時期國內外教育理論研究進行回顧、總結和前瞻的原創性研究成果，以及有學術品位的教育經典和新教育圖書評論等。
英國擁有世界一流的學校教育質量，中小學學校的體育發展水平也位居世界前列。依靠豐富多樣的學校體育政策、成熟靈活的學校體育管理體制、復雜多樣的學校體育支持體系，英國學校體育得以蓬勃發展。在英國眾多學校體育政策之中，學校體育合作項目（School Sport Partnerships，簡稱SSPs）是英國學校體育政策和發展模式的核心部分，維系并定義著英國學校體育的發展優勢與特色。
國內對于相關英國學校體育政策的研究并不多見。劉紅建等[1]對2000年至今的英國青少年體育政策演進脈絡進行梳理和介紹，其中提到了學校體育合作項目，但并未對其進行全面細致的探討。張康平[2]梳理自1995年以來英國青少年體育政策的演進與執行情況，謝暉等[3]介紹了倫敦奧運會期間和之后的英國體育政策演進情況，但均較少提及學校體育合作項目。目前，國內尚缺乏對英國學校體育合作項目系統、細致的研究。國外對于英國學校體育合作項目的研究主要圍繞其促進學校體育教育平等化的影響、對于學校體育各個要素的影響以及在政府取消對其專項資助后的繼續發展模式的討論，卻鮮有將其本體作為研究對象進行系統研究。
1 英國學校體育合作項目概況
20世紀90年代英國超重和肥胖人群比例過大、不健康飲食和惰于運動的情況嚴重，這讓英國政府意識到必須加強學校體育建設，從根本上緩解和解決這個問題[4]。2000年，文化、媒體和體育部制定國家未來體育計劃，這一政策為英格蘭和威爾士未來學校體育發展提供了指導方向和發展框架。該政策明確提出到2003年要在英國確定110所體育特色中學[5]，而體育特色中學是英國學校體育合作項目運作的核心部分，每個學校體育合作項目都是以體育特色中學為軸心來進行的。2002年英國政府投入10億英鎊[6]，由英國教育部和文化、媒體和體育部一起合力推行體育教育、學校體育和俱樂部鏈接策略，旨在提高英國5～16歲兒童和學生的體育鍛煉時間，保證學生通過高質量體育教學和學校體育活動能夠每周至少進行2小時體育鍛煉。在2006年將體育鍛煉達標學生人數比率從25%提高到75%，到2008年提高到85%[7]。
學校體育合作項目是體育教育、學校體育和俱樂部鏈接策略8個子項目之一，該策略計劃圍繞400所體育特色中學設立400個學校體育合作項目。學校體育合作項目是由英國同地區的小學、中學和體育學校組成，這些成員學校相互建立聯系并開發體育教學、競賽和訓練合作項目，旨在增加學生參與日常體育鍛煉的機會，促進學生的日常體育鍛煉。到2006年，學校體育合作項目已涵蓋英國所有的小學和中學，而且私立學校也陸續加入進來[8]。英國教育標準辦公室在2004年7月1日的報告中指出：學校體育合作項目增加了學生接受高質量體育教學和體育鍛煉的時間，學校體育教學和體育活動質量得到了很大提高，學生擁有了除學校體育之外更多的鍛煉機會，體育教師擁有更多更豐富的職業培訓機會[9]。
2008年4月兒童、學校和家庭部與文化、媒體和體育部一起制定了年輕人體育教育和學校體育策略，作為體育教育、學校體育和俱樂部鏈接策略的延續和替代策略，2008—2011年英國政府為該項目共投資7.83億英鎊[7]。在年輕人體育教育和學校體育策略實施后1年，據2009—2010年度政府體育教育調研報告顯示，英國1～11年級的學生中86%的學生每周通過學校體育課至少進行了2小時的體育鍛煉，比2008—2009年度提高了5%。此外，1～13年級的學生中每周參與至少3小時課外體育鍛煉的人數也比2008—2009年度增加了5%[10]。這兩個5%的提高充分展現了學校體育合作項目對于改善和提高英國學校體育教學和學生日常體育鍛煉的積極作用。
學校體育合作項目的積極作用不僅在于提高體育教學質量和體育鍛煉次數，而且對于學生綜合素質的提高也產生了積極影響。學校體育合作項目提供了豐富多樣的體育學習和鍛煉內容，具備復雜廣泛的支持系統，這些支持有效培養了學生健康積極的生活態度，提高了自信與自尊，而這種自信和自尊能夠轉移到學生的日常學習中，促進其學習成績提高。此外，還有效培養了學生的體育領導者素質，而這種領導者素質能夠轉化到學生所從事的其他領域活動中，同時還培養了學生的體育志愿者素質，越來越多的學生參與到學校和社區體育活動中。
2010年10月英國政府迫于經濟形勢，宣布將取消對學校體育合作項目的專項撥款，但保留學校體育合作項目，各成員學校可自行維持學校體育合作項目的運作。此宣布一出，立即引起了英國學校和社會的強烈反對和爭議。英國影子教育大臣Andy Burnham在2010年11月舉辦的有關取消學校體育合作項目專項撥款的會議上發言：“……政府此舉無異于要毀掉13年的努力和成果，而大部分學校、社會體育機構和人們的意見趨向一致，即政府應該繼續維持學校體育合作項目的資金支持并在此基礎上繼續發展……”[11]體育教育協會表示“慶幸”政府并未取消學校體育合作項目，允許其繼續存在和發展[12]。年輕人體育信托基金表示，雖然能夠理解英國政府迫于目前的經濟形勢而作出的應對措施，但對于政府宣布取消專項撥款這個決定表示非常失望，因為學校體育合作項目所取得的成果已經遠遠超出其既定目標，且在國際社會享有盛名[11]。迫于社會壓力，2010年12月20日英國政府宣布對學校體育合作項目的專項資助將延期至2011年8月，總金額4 700萬英鎊，保持對成員中學體育教師每周一天的項目工作資助，鼓勵維持校內和校際體育競賽的數量和規模，國家彩票還撥款資助建立學校體育競賽體系。但是，政府此次政策調整仍未得到學校和社會的認同和滿意。影子教育大臣Toby Perkins表示對于政府的此次政策調整感到欣慰，但對于資助方式的調整進行了批判[13]。體育教育協會表示很高興政府能夠進行資助政策調整，同時也表示他們相信即使沒有了政府的專項撥款，學校體育合作項目還有充沛的社會資助仍能保持其正常運轉[13]。年輕人體育信托基金表示很高興政府能夠進行資助調整，新的資助方式在一定程度上有助于維持學生目前體育鍛煉的質與量[14]。在英國政府取消專項撥款之后，最近一次對學校體育合作項目的調研是史密斯研究所于2013年5月進行的，調研結果顯示：（1）政府取消專項撥款對其產生了較大影響;（2）88%受訪的學校體育競賽組織者和項目工作人員都表示希望恢復以前的政府資助方式[15]。2013年11月奧運會和殘奧會賽后事務委員會的調查報告顯示，在政府取消專項撥款之后至今仍有超過半數的學校體育合作項目維持正常運作，且仍在發揮積極作用[16]。
2 英國學校體育合作項目運行機制
英國學校體育合作項目的政策支持來源于教育部，兒童、學校和家庭部及文化、媒體和體育部，其核心目標是：5～16歲學生每周參與體育鍛煉5小時（其中學校體育鍛煉2小時，校外體育鍛煉3小時）;16～19歲學生每周通過學校體育教學和社區體育俱樂部參與體育鍛煉3小時。資金項目支持來源于國家彩票，除政府支持以外該項目與社會各體育團體和組織進行合作，最主要的包括郡體育合作項目、國家單項體育協會和青年體育信托基金。
目前全英國已形成數百個基于地理區域的學校體育合作項目，覆蓋了所有的中小學校。每個學校體育合作項目通常包含所轄區域內約50所學校，其中包括1所體育特色中學，8所左右的普通中學和45所左右的小學，體育特色中學位于該學校體育合作項目的中心位置，且領導該項目的運作。學校體育合作項目的具體工作執行則是通過綜合管理者、學校體育協調者和主要聯系老師來進行的。綜合管理者主要基于位于中心位置的體育特色中學來進行工作，每個成員中學有1名學校體育協調者，主要由本校體育教師兼任，每周有2天專門用于處理項目工作。每個成員小學有1名主要聯系老師，主要由本校體育教師兼任，每年有12天專門用于處理項目工作。
綜合管理者依據年輕人體育教育和學校體育策略制定的政策和總體目標，同時根據自己所在地區的具體情況，制定適合本地區的具體、可行性政策和目標;負責制定所在學校體育合作項目的總體規劃，進行資金分配和制定預算，除了國家彩票的資金支持之外，還負責通過其他渠道籌集項目發展資金;負責聯絡各個學校體育協調者，并根據他們的項目工作計劃分配資金，支持他們和各個主要聯系老師合作開展提高學校體育教學質量的活動和增加學生體育鍛煉機會的校內外活動;與所在地區的教育局、郡體育合作項目、國家單項體育協會、青年體育信托基金和社區體育俱樂部進行合作，獲得更多本學校體育合作項目發展的社會資源，拓寬和豐富項目發展渠道，合作組織和規劃更為豐富的學校體育教學和校內外體育活動;負責規劃和組織所負責聯系的各學校體育協調者和主要聯系老師的職業培訓;負責通過媒體和年度報告宣傳自己學校體育合作項目，提高知名度。
體育協調者依據自己所屬的綜合管理者制定學校體育合作項目的工作計劃和目標，按照自己學校和所轄成員小學的具體情況，制定自己的工作計劃和目標;聯絡所轄的成員小學主要聯系老師，組織校際體育教學交流活動;組織成員學校體育教師職業培訓;組織校內和校際體育比賽活動;與本地區的社區體育俱樂部合作，增加和拓寬學生的校外體育鍛煉機會和渠道。
主要聯系老師依據自己所屬學校體育協調者制定學校體育合作項目的工作計劃和目標，按照自己學校的具體情況制定自己學校的工作計劃和目標;與同轄區其他主要聯系老師聯系，分享項目工作計劃和學校體育教學計劃;組織本校學校體育教師職業培訓;開發和組織校內、校際體育競賽活動。
3 英國學校體育合作項目個案研究
3.1 典型個案分析
目前全英國有數百個學校體育合作項目，由于所處地理位置和社會經濟環境不同，且合作的地方政府和體育社會機構情況各異，各個學校體育合作項目在規模、結構、合作方式、合作運營項目等方面都不同，且各具特色。本研究選取6個學校體育合作項目進行分析。
1）西埃塞克斯學校體育合作項目（West Essex SSP）：校際體育教學銜接，提高體育教學質量。
西埃塞克斯學校體育合作項目以戴夫南特基礎中學（定位為體育特色中學）為核心，包含6所中學、33所小學和2所特殊學校，共有學生11 000多人[17]。該項目的綜合管理者由一名戴夫南特基礎中學的體育主領老師、3名助手和數名當地休閑運動機構的代表組成，負責制定該學校體育合作項目的工作計劃，制定預算和分配工作。
該學校體育合作項目十分重視成員學校有足夠的體育課程時間，成員學校中學生每周參與體育活動至少2小時的比例遠遠高于國家平均水平。
為了幫助成員小學充分利用學校時間進行高質量的體育課程教學，該項目自主研發了學生體能測試體系，包含12個測試項目，對學生的柔韌性、力量、耐力、技能和決策能力等進行綜合測試。制作體能測試指導手冊，詳細說明了各個項目的測試方法，并附帶測試成績記錄表和電腦登記表，分發給成員小學的體育教師，指導他們對剛進入五年級學生進行12項體能測試，然后在五年級和六年級的學習過程中再進行數次體能發展的跟蹤性測試，每次測試的成績輸入電腦系統，按照得分高低進行排序，以此直觀準確地把握學生體能發展情況，并從中分辨出具有運動天賦的學生和體能較弱的學生。主要聯系老師負責為具有運動天賦的學生尋找專業教練，并介紹他們進入課外體育俱樂部和專業運動隊進行培養和訓練。對于體能較弱的學生，主要聯系老師負責和學校其他體育老師一起制定針對性訓練計劃并鼓勵他們參與校外綜合運動技能體育俱樂部進行鍛煉。該項目開發的學生體能測試體系為成員小學體育教學提供了學生體能發展的客觀歷時數據，為體育課程計劃的制定提供了切實依據。與此同時，每次測試的數據結果都制作成學生的個人體能發展電子檔案。當學生進入七年級（英國的中學起始階段）時，主要聯系老師便會將學生的個人體能發展電子檔案轉交給學生所在的中學，為中學體育教學計劃的制定提供參考，完成小學體育教學計劃和中學體育教學計劃的銜接，幫助學生順利完成從小學體育到中學體育的過渡，實現體能訓練的科學延續性發展。
2）科珀斯克里斯蒂學校體育合作項目（Corpus Christi SSP）：體育鍛煉完整覆蓋，促進體育教育平等化。
科珀斯克里斯蒂學校體育合作項目以科珀斯克里斯蒂體育特色中學為核心，包含11所中學、65所小學、3所特殊學校，共有學生17 000多人[18]。由于該項目規模較大、學生數量較多，因此綜合管理者將確保所有學生都參與到學校體育和課外體育活動作為首要任務，尤其關注殘疾學生的體育鍛煉，為殘疾學生提供更多的體育鍛煉機會。
該學校體育合作項目組織學校體育教師和教練進行培訓，學習如何制定彈性的教學訓練計劃，運用靈活的教學和訓練方法，在體育教學和訓練中讓所有學生都能保持積極鍛煉的狀態。綜合管理者與當地政府和社會體育機構合作，開辦殘疾人學生體育領導者培訓班。學校對所教授的運動項目進行調整，將調整后的運動技巧教授給所有成員學校中的殘疾學生，幫助他們能夠和普通孩子一樣參與到學校和課外體育俱樂部中去。在校際體育競賽中，為了讓所有學生包括殘疾學生能夠參與進來，會對比賽項目和比賽規則進行調整。例如，專門設置殘疾學生橄欖球比賽，為了讓視力有殘疾的學生參與進來，比賽使用具有特殊顏色和形狀的特制橄欖球。得到充分體育鍛煉和體育領導者素養培養機會的殘疾學生對自己所擁有的運動能力和素質感到非常驕傲，他們還代表郡參加地方體育比賽。
3）蒙巴頓學校體育合作項目（Mountbatten SSP）：特色學生體育領導者培養模式，激發學生體育參與積極性。
蒙巴頓學校體育合作項目以蒙巴頓中學（定位為體育特色中學）為核心，包含6所中學、42所小學和5所特殊學校，共有學生12 000多人[18]。該項目非常重視并依賴學生體育領導者參與每年舉辦的各類體育賽事和體育活動。在其他學校體育合作項目中，成員中學通常會通過在階段四或在學校體育俱樂部教學中培養學生的體育領導者能力，并對學習合格的學生頒發初級體育領導者證書。該項目將這一體育領導者培養和證書頒發過程進行擴充，制定了一個階梯式體育領導者證書體系，從階段二的操場領導者直到階段四的鉑金體育大使。
成員小學選拔五年級和六年級的學生參加體育領導者培訓，學習合格者獲得初級英國學生體育領導者獎章。這些學生體育領導者組織低年級學生在午飯后進行體育運動，協助學校體育教師和教練進行課后體育俱樂部教學和訓練。當這些學生體育領導者進入中學后，在階段三開辦的體育領導者培訓班中繼續學習，培訓班給每個學習者發放一本體育領導者護照。隨著學習和實踐的進行，當學習者協助完成由項目組織的各項體育活動，比如運營操場體育俱樂部或協助訓練其他資歷更淺的體育領導者學習者，學校體育教師和體育協調者就會在他們的體育領導者護照上蓋上相應的印章來證明他們所做的貢獻和工作。通過長期實踐學習者不斷獲得印章，當印章積累達一定數目后則升入更高一級的體育領導者級別，最低級別為白色，最高級別為鉑金。部分學生體育領導者通過學習和獲得英國國家單項運動協會體育領導者獎章來提升他們在某一個體育項目上的組織領導能力。許多學校午餐后的體育鍛煉活動、課后體育俱樂部組織的體育活動和賽事都是由階段四的學生體育領導者來負責組織和舉辦。
4）瑟斯克學校體育合作項目（Thirsk SSP）：完整學校-社區體育俱樂部合作路徑，豐富學生體育鍛煉機會。
瑟斯克學校體育合作項目以瑟斯克中學（定位為體育特色中學）為中心，包含6所中學和61所小學，學生總數12 000多人[19]。該項目每年平均舉辦80場小學校際體育競賽和12場中學校際體育競賽。學生體育領導者參與組織校際體育賽事，包括殘疾學生的體育比賽項目，從而使學生參與校際體育競賽的比率在兩年內從低于全國平均水平提高到高于全國平均水平。
該學校體育合作項目與當地體育機構和體育俱樂部建立了密切聯系和廣泛合作，許多項目組織的體育賽事和體育活動都是在本地社區體育俱樂部中進行，該項目中的成員學校與本地體育俱樂部建立穩定合作關系的比例遠遠高于全國平均水平。例如，瑟斯克橄欖球聯盟足球俱樂部有專門負責與學校聯系的專員，與本地學校建立穩定的長期聯系。通過吸納學生成為俱樂部會員，該俱樂部現在擁有7支學生球隊，球員年齡在11～15歲，一共120多人。瑟斯克曲棍球俱樂部和18所當地學校建立合作關系，學生參與俱樂部的曲棍球訓練計劃。目前該俱樂部擁有180多名年齡在10～16歲的學生會員，并定期舉辦俱樂部學生球隊的曲棍球比賽。如果學校附近沒有可供合作的體育俱樂部，該項目便會在此投資新建體育俱樂部，以確保每所成員學校都有與之長期合作的社區體育俱樂部。
5）韋爾學校體育合作項目（Vale SSP）：挖掘本地人才資源，培養自己的項目工作團隊。
韋爾學校體育合作項目以阿爾佛萊德國王體育中學為中心，包含6所中學、52所小學，共有學生14 000多人[18]。該項目非常重視培養自己的體育工作團隊，大力資助成員學校的體育教師、教練、體育助教、學生體育領導者、學生體育志愿者參加培訓和學習，獲得和提高專業技能，源源不斷地為項目工作提供生力軍。通過大力培養自己的團隊，該項目不再需要從外地聘請教練和工作人員，降低了工作成本。
該學校體育合作項目集中規劃和制定成員學校體育工作人員的職業發展培訓計劃，確保所有成員學校的體育工作人員都能有機會參與培訓。職業發展培訓計劃包括年度體育教師會議、體育教練培訓班和體育領導者培訓班，這讓該項目擁有穩定而充沛的本地人才庫，為所在地區的學校體育和社區體育發展源源不斷地提供人才支持。例如，成員小學有一名愛好蹦床運動的六年級學生，平時在當地體育俱樂部訓練的時候幫助比她小的學生會員進行蹦床鍛煉，該項目便資助她參加學生領導者培訓。通過培訓和學習她獲得了蹦床教練證書，之后她在學校開辦和領導課后蹦床體育俱樂部，招收4～7歲的學生參加訓練，并且還在地區學校體育比賽和全國學校體育比賽中擔任裁判。阿爾佛萊德國王體育中學的一名羽毛球教練總體負責本學校的羽毛球運動發展，該項目資助他通過培訓獲得三級教練資格證書，之后該教練在阿爾佛萊德國王體育中學開辦羽毛球訓練營，同時還擔任牛津郡羽毛球競技中心的第一教練，帶領學生進行訓練和比賽。此外，他培養的學生還在數個成員學校中擔任課后羽毛球俱樂部的助理教練。一所成員小學的兩名體育助教參加了該項目組織的一系列體育教學和領導者技巧培訓，之后他們一起在學校開辦課后體育俱樂部和綜合體育技能訓練俱樂部，同時還幫助其他體育老師改進游泳課程教學。一名學生的母親平時在兒子參加的課后體育俱樂部中幫忙，該項目鼓勵她參加社區體育領導者培訓課程，完成課程學習后，這位母親繼續參加該項目開辦的體育教練培訓班并獲得體操教練證書，之后她開辦了課后體操俱樂部，帶領學生進行體操鍛煉。
6）西牛津郡學校體育合作項目（West Oxfordshire SSP）：校際合作開發體育項目，建立合作項目日程表。
西牛津郡學校體育合作項目以契平諾頓中學（定位為體育特色中學）為中心，包含8所中學、54所小學和1所特殊學校，共有學生14 000多人[19]。該項目每年都制定一份體育活動日程表，集中規劃豐富的校際體育比賽和體育活動。成員學校之間定期交流，了解彼此的體育活動計劃，并把能夠合作開展的校際體育競賽和體育項目報給綜合管理者，寫入該項目的體育活動日程表中。成員學校的學校體育協調者和主要聯系老師定期相互聯絡，一起確定開辦課后體育俱樂部的類型以及校際體育比賽項目。該項目鼓勵規模較大的成員學校帶領其所有學生運動隊參與到校際體育競賽中，而有的規模較小的成員學校擁有的學生運動隊不多，無法參與所有的校際體育比賽，學校體育協調者為其專門設計體育活動，確保成員學校的所有學生都有機會參與其中。對于已有的由中學體育教師相互聯系舉辦的校際體育競賽，該項目則對其進行擴充，增加更多校際比賽項目，讓更多的學校和學生都參與進來。
3.2 典型個案的共性特點分析
1）各個成員學校之間相互合作、優勢互補、共享和開發校本體育資源，共同開發學校體育課程、學校體育競賽和活動、體育教師進修項目、體育教學論壇、學生體育領導者和志愿者培養項目等，形成校際體育教學銜接和各具特色的學校體育項目。
2）與地方政府部門、社會體育組織和本地體育俱樂部建立密切聯系和合作關系。通過廣泛的橫向聯合，這些合作伙伴能夠為成員學校提供多維視角、綜合發展計劃、更多發展機會、更充沛的資金，促進學校體育教學質量的提高，為學生提供了更為豐富的校外體育鍛煉機會，同時也通過商業操作讓合作伙伴投資方獲利，形成綜合的可持續性發展動力。
3）讓具備出眾個人能力的模范人物引領各類體育項目。優秀人才通過個人的體育技能、體育知識、商業頭腦來管理和執行體育項目。這些優秀人才通過自身示范將積極參與體育鍛煉和體育競賽的理念傳遞給學生，同時通過宣傳學生體育鍛煉收獲以及參加各類體育競賽獲得的獎項來吸引社會各個機構支持和資助學校體育合作項目工作。
4）完善和明晰學校體育到社區體育的發展路徑，在學校、社區體育俱樂部和當地休閑體育機構之間創建和發展穩定的路徑和聯系。學校體育合作項目充分發掘本地已有的所有體育俱樂部，甚至在缺乏體育俱樂部的地區創建新的體育俱樂部，來完善學校體育到社區體育的聯系和發展路徑;與體育俱樂部教練緊密聯系，聯合組織校內和校外體育鍛煉、體育競賽和體育領導者活動。
5）注重體育教育平等化，實現體育教育與鍛煉的全面覆蓋。在日常學校體育教學、學校體育競賽和校外體育俱樂部鍛煉中都專門設計適合殘疾人學生的體育運動項目，采用改造體育設施、調整競賽規則、調整體育動作要求等方式力求讓所有學生都參與到體育教學和鍛煉中。
6）注重發掘和培養各類體育人才，而不僅限于競技體育人才。學校體育合作項目非常注重學生體育領導者和志愿者培養，鼓勵學生組織學校體育競賽并在當地體育俱樂部參與教練或助教工作，同時還注重發掘本地各行各業中具有體育組織能力、體育管理能力等各種體育能力的社會人才，為他們提供培訓進修機會，獲取能力資格證書，引導他們投入到本地學校體育和社區體育服務中，支持本地體育的可持續性發展。
4 對我國中小學體育發展的啟示
英國學校體育合作項目的6個典型個案及其共性特點對我國中小學體育發展具有借鑒價值。
1）在校際合作方面。我國中小學體育可借鑒這種學校體育集群發展模式，基于校本體育資源相互聯系合作，形成區域性學校體育發展集群，共享和共同開發校本異質性體育資源，合作開發學校體育教學課程和體育活動，形成校際體育教育銜接，形成“一校一品”、優勢互補，豐富和壯大成員學校的學校體育發展。
2）在橫向合作方面。近年來在國家政策的推動下，我國青少年體育培訓機構快速發展，在體育產業發展中異軍突起。目前困擾其發展的核心問題之一是體育場館資源稀缺，許多學校體育場館和眾多社會體育場館未對培訓機構開放[20]。中小學體育可以這一契機為突破口和連接點，發展與當地青少年社會體育培訓機構的橫向聯系與合作，形成互利共贏機制，突破目前學校體育的內卷化發展狀態。同時，中小學體育還可借助各單項體育協會和其他社會體育組織的力量，主動開發和建立橫向合作，來拓寬和豐富自身的發展資源和渠道。
3）在提高體育教育效果方面。我國中小學體育在日常教學和活動組織中，也應充分利用模范人物的示范帶頭作用和感召力，積極宣傳在各類體育競賽中獲得獎項的學生運動員，將積極參與體育鍛煉的理念和競技體育精神傳遞給學生，提高學生參與體育鍛煉的積極性。
4）在完善學校體育發展路徑方面。近年來，我國政府在數個學校體育政策和青少年體育政策中多次提及要完善學校、社區、家庭相結合的青少年體育網絡，形成合力，促進青少年健康教育和體育鍛煉。由于目前社區體育資源不足、家庭重智育輕體育的思想意識、學校體育止步于學校垣蔽之中，無法形成有效聯系與合作，導致三位一體的政策難以落地。2016 年國務院辦公廳發布《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》，提出要布置“體育作業”的要求。體育作業作為學校體育的延伸，可作為學校、社區、家庭體育一體化發展的契機，拉近學校、社區和家庭的距離，促成三位一體的達成。
5）在體育教育平等方面。我國政府在法律和政策層面均規定要保障殘疾人的體育權利，特殊學校要重視開展學校體育活動。目前我國特殊學校的體育教育存在體育場館設施不夠完善、缺乏合格師資、教學內容缺乏創新性和針對性等問題，在此方面可借鑒英國學校體育合作項目的做法，采用改造體育設施、調整競賽規則、調整體育動作要求等方式，根據不同情況，對體育教學內容和活動的各個方面進行針對性調整和改變，讓更多殘疾學生參與到更為豐富的體育活動中來。
6）在體育人才培養目標方面。“完全人格，首在體育”，我國中小學體育教育在實施過程中應該將培養健康人格和綜合素質與增強體質和發展運動能力放在同等重要的位置，在教學內容和體育活動的設計、實施和評價環節中予以充分體現。
據2012年英國教育標準辦公室的全國體育教育調查報告顯示，學校體育合作項目在失去政府專項撥款后，依靠其成熟的運作架構仍然在學校體育發展中發揮著積極作用。報告最后提到鑒于學校體育合作項目良好的運作狀況和有益的運作效果，英國教育部將考慮制定新的資助方式重新資助學校體育合作項目[21]。
“體育強則中國強，國運興則體育興。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視體育工作，謀劃、推動體育事業改革發展，將全民健身上升為國家戰略，推動全民健身和全民健康深度融合，加快推進體育強國建設。2018年全國青少年體育工作電視電話會議強調要大力改革和加強青少年體育工作，為體育強國建設和健康中國建設打下堅實基礎。英國學校體育合作項目系統的學校集群結構、復雜豐富的橫向合作模式、靈活的政策執行、多樣的合作項目開發、成熟穩定的運作機制，為我國豐富學校體育建設方法、拓寬學校體育建設渠道、激活學校體育建設活力、促進大眾體育發展，最終實現建設體育強國的目標提供非常有價值的參考。
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文章名稱：英國學校體育合作項目的成功經驗和啟示
