摘要：會計制度作為事業(yè)單位成本核算與管理的關(guān)鍵要素，在新時期背景下，事業(yè)單位應盡快解決自身存在的弊端，在處理資金運營問題時，將新會計制度管理作為依托，落實好成本核算管理體系的構(gòu)建與完善工作，從而提升事業(yè)單位的成本核算與管理質(zhì)量。筆者結(jié)合當前事業(yè)單位成本核算管理工作的現(xiàn)狀，闡述了成本核算與管理的意義及創(chuàng)新舉措。
關(guān)鍵詞：新會計制度;事業(yè)單位;成本核算;管理
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成本核算與管理是事業(yè)單位經(jīng)營體系中的關(guān)鍵板塊，提升成本控制與管理效率是事業(yè)單位經(jīng)營活動活動的重要模式。由于事業(yè)單位會計體制的弊端，權(quán)責發(fā)生制的執(zhí)行效率上還有很大的進步空間，不利于事業(yè)單位設置精細化成本核算工作。自新會計制度實施后，事業(yè)單位加強了成本核算與管理效率，有利于調(diào)動工作人員工作積極性，對成本核算管理的質(zhì)量提升有重要意義。
一、基于新會計制度下事業(yè)單位成本核算與管理的意義
在市場經(jīng)濟的高速發(fā)展環(huán)境中，事業(yè)單位面臨新的機遇與挑戰(zhàn)，盡快落實好事業(yè)單位成本核算與管理工作非常關(guān)鍵。新會計制度下事業(yè)單位成本核算管理促進了規(guī)范性、科學性的管理，其中的意義主要體現(xiàn)在以下幾點：擴大了成本核算范圍。新會計制度中成本核算區(qū)域由以往的國內(nèi)擴展至境外，有效促進了事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展需求，同時細分了建設投資明細，有利于加強事業(yè)單位的不同性質(zhì)經(jīng)濟服務，對整個會計核算水平的提升具有積極意義。
在事業(yè)單位的高速發(fā)展下，財務會計核算上的內(nèi)容更加豐富，較為簡單的財務報表難以滿足當前事業(yè)單位的成本核算需求，新會計制度提出了一系列豐富的會計核算方式，財務報表中都詳細注明;通過定期整理同時分類會計原始材料，有利于引導工作人員高效選擇高價值信息，對今后的會計核算工作提供借鑒;由于事業(yè)單位成本核算管理體系的完善空間較廣，包括：落后的管理模式、管理人員綜合素養(yǎng)低、管理人員流動性強等，新會計制度加強了會計核算體系的整合優(yōu)化，有利于會計人員在財務工作管理中有序開展，利于事業(yè)單位設置財務管理目標，實現(xiàn)了事業(yè)單位的健康發(fā)展態(tài)勢。
二、新會計制度下事業(yè)單位成本核算和管理中存在的弊端
(一)成本管理理念和時代發(fā)展形勢不符
當前我國處于轉(zhuǎn)型期，事業(yè)單位是促進我國國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，落實好成本核算管理工作非常關(guān)鍵。由于我國的經(jīng)濟態(tài)勢轉(zhuǎn)變速度相對較快，某些事業(yè)單位依舊采用傳統(tǒng)理念來開展成本核算與管理工作，工作中出現(xiàn)了很多弊端，包括：只注重日常經(jīng)濟審核、忽略了運行成本投入的分析與預測。由此可見，事業(yè)單位應意識到結(jié)合時代的需求與發(fā)展才能更新管理理念，提升成本核算與管理效率，為事業(yè)單位的發(fā)展做出良好的鋪墊。
(二)缺乏成本核算管理意識
我國事業(yè)單位的啟動資金由國家財政補貼，同時以經(jīng)濟效益指標來作為約束，很多事業(yè)單位不注重成本核算與管理，單位資金利用率較低，某些事業(yè)單位部門還存在私自挪用國家財政資金的問題。造成上述問題的重要原因為：事業(yè)單位缺乏成本核算與管理意識，將國家財政撥款全部運用于單位運營中，忽略了資金緊張等問題，未系統(tǒng)性地開設成本核算與管理項目。當前很多事業(yè)單位的投入資源、精力受限，使得事業(yè)單位的成本核算與管理工作處于停滯狀態(tài)。
(三)缺乏完善的預算管理制度
全面預算管理屬于現(xiàn)代財務管理的關(guān)鍵模塊，將其結(jié)合于事業(yè)單位的落實情況可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)事業(yè)單位對管理制度的認知還停留在表面。部分事業(yè)單位應結(jié)合自身的實際情況來設置相協(xié)調(diào)的預算管理制度。某些事業(yè)單位的組織規(guī)模相對較小，整個預算編制過程相對簡單，在規(guī)劃執(zhí)行力上還有很大的進步快空間。全面預算工作難以發(fā)揮其優(yōu)勢，容易給事業(yè)單位帶來負面影響。
(四)缺乏完善的監(jiān)督機制
事業(yè)單位核算與管理工作難以取得成績的重要原因為缺乏科學合理的監(jiān)管機制，在社會的高速發(fā)展下，事業(yè)單位工作人員處于較為復雜的社會環(huán)境，不良的價值觀與意識形態(tài)容易對其產(chǎn)生負面影響，使價值觀念呈現(xiàn)扭曲的局面。當事業(yè)單位未構(gòu)建完善的內(nèi)部監(jiān)督機制時，容易讓不法分子鉆漏洞，讓單位利益受到損失。某些事業(yè)單位對于薪酬方面的建設還存在較多弊端，難以充分調(diào)動員工的主觀能動性，直接阻礙了新會計制度單位成本核算與管理的有效落實。
三、新會計制度下事業(yè)單位成本核算管理工作的實施策略
(一)規(guī)范會計核算工作內(nèi)容及流程
新會計制度改革下，事業(yè)單位在會計核算報表與科目設置中呈現(xiàn)了很多創(chuàng)新元素，要求事業(yè)單位落實好對會計核算內(nèi)容與流程的規(guī)范工作，促進事業(yè)單位的財政發(fā)展。由于受新會計制度的影響，事業(yè)單位賦予成本管理與核算新型定義、目標與要求。核算不同對象期間，應設置科學合理的核算模式，傳統(tǒng)的財務制度中未明確規(guī)定以成本來談歸集與分配，因此降低了核算與管理效率。就新會計制度的影響而言，事業(yè)單位應落實好會計總則、會計科目設置、明細表、年終結(jié)算清理等方面的編制審核工作，制定事業(yè)單位會計核算操作手冊。譬如在事業(yè)單位的年終審核環(huán)節(jié)中，依據(jù)決算編制程序來全面清理結(jié)算往來款項、單位的貨幣資金、收支賬目與財產(chǎn)物質(zhì)。結(jié)合會計核算的政策需求，落實好會計核算的完善環(huán)節(jié)，譬如在會計核算規(guī)則中指出事業(yè)單位設置會計核算時，財務分析、會計賬簿、原始憑證等模塊的規(guī)則。
(二)構(gòu)建完善的會計核算工作體系
新會計制度的環(huán)境中，事業(yè)單位為了確保會計核算工作有序運轉(zhuǎn)，應落實好會計核算中各個環(huán)節(jié)的管理工作，通過處理好事前預測環(huán)節(jié)，利于把握成本預算控制效果。為了在事中處理好控制環(huán)節(jié)，要求事業(yè)單位注重實施監(jiān)督與管理，及時修正完善核算工作中存在的問題，提升會計核算工作效率。通過嚴格分析事后核算可以制定針對性較強的分析法，三者結(jié)合后才能實現(xiàn)對成本消耗的高效控制;事業(yè)單位依照成本管理要求來落實好成本核算評價工作，加強事業(yè)規(guī)范力度，實現(xiàn)與事業(yè)單位的全面預算管理條例，通過創(chuàng)設有趣的預算模式來降低事業(yè)單位成本，達到降低成本的有效目標。
(三)加強財務人員職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)
事業(yè)單位會計核算工作要求細致與嚴謹，財務人員必須具備較高的綜合素養(yǎng)，在新會計制度環(huán)境中，樹立較強的責任心，承擔好崗位職責任務。事業(yè)單位財務部門應首先抓好素養(yǎng)培訓工作，定期舉辦新會計制度政策條例等知識培訓與講座，提升會計財務人員的綜合素養(yǎng)，確保事業(yè)單位會計核算工作有序進行。設置崗位輪換制，確立崗位職責制。由于受傳統(tǒng)會計制度的影響，大多數(shù)事業(yè)單位會計核算部門存在很多弊端，包括：崗位人才流失嚴重、財務人員不足、報表崗位與制證崗位脫離等，給會計核算工作帶來了負面影響。所以在新會計制度環(huán)境中，事業(yè)單位會計核算部門應設置崗位輪換制，就職能需求與財務人員進行良好協(xié)調(diào)，從而確保會計核算工作的嚴謹性;設置科學合理的財務人員考核制度，有利于提升工作人員的作業(yè)熱情。在新會計制度環(huán)境中，事業(yè)單位應落實好會計核算崗位的管理工作，把會計核算引入財務部門考核范疇中，同時創(chuàng)設對應的年終獎金制度，將財務人員的工作結(jié)果直接體現(xiàn)在年終獎上，從而提高財務人員的積極性。
四、結(jié)語
綜上所述，新會計制度下，事業(yè)單位的經(jīng)營情況、財務情況、成本信息得以真實反饋后，有利于提升事業(yè)單位的管理發(fā)展水平。當前事業(yè)單位在成本核算方面還存在弊端，必須盡快在新會計制度的引導下采取對策，落實好成本核算管理工作，從而實現(xiàn)事業(yè)單位的健康發(fā)展。
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文章名稱：基于新會計制度的事業(yè)單位成本核算與管理解析
