【摘要】新時(shí)期，消防救援隊(duì)伍黨建工作十分重要，黨建工作機(jī)制的有效性與黨建工作成效息息相關(guān)。本文從班子建設(shè)、制度完善、文化建設(shè)、樹(shù)立典型四方面對(duì)消防救援隊(duì)伍黨建工作思路進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹，并提出了黨建工作機(jī)制的創(chuàng)新策略。
【關(guān)鍵詞】消防;應(yīng)急救援;黨建;工作機(jī)制
《黨建文匯》雜志創(chuàng)刊30多年來(lái)，堅(jiān)持原創(chuàng)和匯編兩大優(yōu)勢(shì)，薈萃精華，在全國(guó)黨建時(shí)政類(lèi)期刊中獨(dú)樹(shù)一幟，先后榮獲“中國(guó)共產(chǎn)黨類(lèi)核心期刊”“全國(guó)十佳文摘期刊”“向農(nóng)家書(shū)屋推薦重點(diǎn)期刊”“百種優(yōu)秀期刊進(jìn)連隊(duì)”期刊等多種榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
消防救援隊(duì)伍黨建工作的成效，關(guān)乎黨委班子的協(xié)作能力、凝聚力和創(chuàng)造力等，同時(shí)對(duì)消防隊(duì)伍的作戰(zhàn)能力也有著直接影響。因此，要以黨建工作為核心，將其貫穿于黨員、消防隊(duì)員的整個(gè)政治教育過(guò)程，激發(fā)消防隊(duì)伍人員的活力，將黨建工作作為“生命線”，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，制定出系列措施，探索黨建工作新路徑。
一、新時(shí)期消防救援隊(duì)伍黨建工作思路
（一）建設(shè)班子
消防救援隊(duì)伍黨建工作的開(kāi)展，必須完善黨組織班子建設(shè)，組織“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)，完善黨員發(fā)展各項(xiàng)程序，規(guī)范制度建設(shè)，組織年度黨員評(píng)選活動(dòng)，召開(kāi)生活會(huì)議，學(xué)習(xí)黨的十九大精神。通過(guò)黨課教育，建設(shè)過(guò)硬的黨組織隊(duì)伍，如：組織“譜新篇、筑忠誠(chéng)”等學(xué)習(xí)活動(dòng)，樹(shù)立“牢記使命”偉大旗幟，制作學(xué)習(xí)專(zhuān)欄，邀請(qǐng)黨校教師授課，參觀紀(jì)念館等。還可結(jié)合個(gè)人需求，制定計(jì)劃，通過(guò)“撰寫(xiě)體會(huì)、逐句品讀、默寫(xiě)比賽”等方式，以及利用LED屏幕、櫥窗展板、信息網(wǎng)絡(luò)等，打造學(xué)習(xí)陣地。
（二）完善制度
建立黨建制度，完善思政教育。對(duì)消防救援隊(duì)伍展開(kāi)文化教育和列隊(duì)訓(xùn)練，及時(shí)宣傳新條例，傳達(dá)應(yīng)急管理部門(mén)黨員的“八個(gè)帶頭”相關(guān)規(guī)定，使黨員樹(shù)立“八個(gè)必須”的精神，強(qiáng)化黨員作風(fēng)培養(yǎng)以及擔(dān)當(dāng)意識(shí)培養(yǎng)，及時(shí)糾正黨員存在的思想偏差。結(jié)合消防救援指揮中遇到的困難，展開(kāi)針對(duì)性教育管理。
（三）文化建設(shè)
在文化建設(shè)方面，可打造文化長(zhǎng)廊，發(fā)揮傳統(tǒng)文化、廉政文化、紅色文化等文化的教育價(jià)值。以黨團(tuán)訓(xùn)練活動(dòng)作為載體，組織月度學(xué)習(xí)活動(dòng)，如：鉆研某項(xiàng)業(yè)務(wù)、研究某項(xiàng)器材、閱讀某本書(shū)籍等。還可展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)，觀看《感動(dòng)中國(guó)》等電視節(jié)目，觀看《紅海行動(dòng)》等勵(lì)志電影。
二、新時(shí)期創(chuàng)新消防救援隊(duì)伍黨建工作機(jī)制的路徑
（一）將黨政建設(shè)置于首要地位
新時(shí)期，消防救援隊(duì)伍黨建工作要始終將政治建設(shè)作為首要任務(wù)。不斷堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，促使黨員干部學(xué)習(xí)新思想，在工作行動(dòng)方面和黨中央保持高度一致，建設(shè)群眾滿意的機(jī)關(guān)單位。工作過(guò)程中，要深入落實(shí)政治教育，使黨員樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，始終保持“四個(gè)自信”，以正確的政治方向制定工作部署。強(qiáng)化政治紀(jì)律要求，嚴(yán)格預(yù)防“七個(gè)有之”，在日常工作當(dāng)中貫徹“五個(gè)必須”，發(fā)揮政治監(jiān)督作用，及時(shí)糾正日常偏差，規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)。可通過(guò)建設(shè)網(wǎng)站、利用微信公眾平臺(tái)、組織研討會(huì)議等創(chuàng)新管理形式，抵制錯(cuò)誤言論。將黨章學(xué)習(xí)與遵守作為工作基礎(chǔ)，活化黨政生活，促使黨員學(xué)習(xí)、尊崇、維護(hù)黨章。嚴(yán)格落實(shí)黨組織的生活制度，可通過(guò)重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展主題黨日各項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化政治儀式感，激發(fā)黨員政治信仰。
組織黨員學(xué)習(xí)黨的十九大精神，激勵(lì)黨員在新時(shí)代要有新?lián)?dāng)與新作為。此外，還要發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，在黨組織活動(dòng)以及黨員生活中融入政治文化，結(jié)合黨章、黨規(guī)和黨史等的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)加強(qiáng)黨建工作宗旨、信念、作風(fēng)等方面教育，弘揚(yáng)實(shí)事求是、忠誠(chéng)、廉潔的黨員價(jià)值觀。將精神文明建設(shè)作為載體，唱響時(shí)代主旋律，堅(jiān)守黨員精神高地。積極開(kāi)展學(xué)習(xí)模范活動(dòng)，營(yíng)造關(guān)心英雄、學(xué)習(xí)英雄的教育氛圍，組織多樣化的教育活動(dòng)。
（二）創(chuàng)新黨建管理
1.深入落實(shí)機(jī)構(gòu)改革，健全應(yīng)急管理工作體制，響應(yīng)黨中央戰(zhàn)略決策與部署。建立應(yīng)急管理部門(mén)，將各方資源、力量等加以整合，理順管理體制，不斷提高管理效率，以適應(yīng)各項(xiàng)應(yīng)急管理工作切實(shí)需求。開(kāi)創(chuàng)應(yīng)急管理黨建工作全新局面。應(yīng)急管理部門(mén)需肩負(fù)歷史責(zé)任，認(rèn)真推進(jìn)黨建工作，明確不同職能機(jī)構(gòu)履行義務(wù)以及承擔(dān)職責(zé)，將建設(shè)班子、帶領(lǐng)隊(duì)伍作為工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)消防救援工作之間無(wú)縫對(duì)接，確保思想統(tǒng)一、工作有序。
2.將工作著力點(diǎn)放在應(yīng)急救援能力提升方面，消防隊(duì)員以及黨員要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，和自身工作職能展開(kāi)對(duì)接，確保理論學(xué)習(xí)、政策學(xué)習(xí)和救援任務(wù)高度結(jié)合，推進(jìn)應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)。具體工作要以防災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急管理以及安全生產(chǎn)等為核心，打造應(yīng)急能力強(qiáng)的管理隊(duì)伍。此外，還要重點(diǎn)完成應(yīng)急指揮場(chǎng)所以及通信系統(tǒng)等建設(shè)工作，為應(yīng)急救援提供通信保障。體制轉(zhuǎn)變之后，更多合同制消防人員將參與到救援當(dāng)中，因此，還要為其提供待遇和政策方面保障，營(yíng)造良好的工作氛圍，穩(wěn)定消防救援隊(duì)伍。
3.重點(diǎn)開(kāi)展資源普查與登記各項(xiàng)工作，提前準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，提升消防救援隊(duì)伍對(duì)事故或?yàn)?zāi)害等的救援能力以及防范能力。結(jié)合應(yīng)急救援的體制、隊(duì)伍建設(shè)以及物資儲(chǔ)備等各項(xiàng)情況，掌握隊(duì)伍應(yīng)急救援能力以及物資儲(chǔ)備數(shù)量，并建立數(shù)據(jù)更新管理方式，保證應(yīng)急處置措施運(yùn)用過(guò)程中科學(xué)決策。
4.建立預(yù)算保障機(jī)制。結(jié)合財(cái)政部發(fā)布的地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法，將消防裝備、“維穩(wěn)處突”履行、基建項(xiàng)目消耗等費(fèi)用，歸入同級(jí)預(yù)算，此外，還要結(jié)合消防隊(duì)實(shí)際工作需求，將年度預(yù)算加以細(xì)化，重新編制，并確定科學(xué)的開(kāi)支計(jì)劃，配置裝備與設(shè)施，明確支出重點(diǎn)。以嚴(yán)格的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，完成消防預(yù)算的管理工作，發(fā)揮經(jīng)費(fèi)使用效益。
（三）構(gòu)筑黨建聯(lián)盟
1.強(qiáng)化三項(xiàng)工程建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)黨建新格局。具體而言，應(yīng)創(chuàng)建聯(lián)盟組織，共享陣地資源，引導(dǎo)消防人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、提高技能。第一，在聯(lián)盟組織的建設(shè)方面，可組成“大黨委”，包含消防隊(duì)與黨支部，使普通隊(duì)員與黨員結(jié)成對(duì)子，使黨建工作全面覆蓋。同時(shí)，設(shè)置聯(lián)絡(luò)辦公室，配備消防隊(duì)員，專(zhuān)門(mén)為黨建工作提供服務(wù)，為黨支部具體展開(kāi)黨建工作以及應(yīng)急救援任務(wù)等提供聯(lián)絡(luò)服務(wù)。第二，將消防隊(duì)黨支部作為黨建培訓(xùn)基地，組織消防隊(duì)員展開(kāi)輪流跟班學(xué)習(xí)，提升隊(duì)員的消防意識(shí)。在培訓(xùn)當(dāng)中，重點(diǎn)指導(dǎo)消防隊(duì)員使用先進(jìn)的救援設(shè)備，提升消防隊(duì)員協(xié)同作戰(zhàn)的能力。在應(yīng)急救援工作中，能夠共享先進(jìn)設(shè)備，為應(yīng)急救援提供保障。第三，通過(guò)集中研討、巡回演講以及輪流訓(xùn)練多種方式，在提升消防隊(duì)員作戰(zhàn)能力的基礎(chǔ)上，不斷提高黨建工作水平。基于黨建聯(lián)盟組織，開(kāi)展應(yīng)急救援相關(guān)設(shè)備使用方法指導(dǎo)，引領(lǐng)消防隊(duì)員、黨員直接共享成果，使黨建工作的針對(duì)性更強(qiáng)。
2.以“三個(gè)聯(lián)合”，提升黨建效能。黨建聯(lián)盟通過(guò)聯(lián)抓消防隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)抓聯(lián)合行動(dòng)指揮，提升聯(lián)動(dòng)服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)“三個(gè)聯(lián)合”，重點(diǎn)推進(jìn)基層黨建工作，打造服務(wù)型黨組織。第一，在聯(lián)抓隊(duì)伍方面，可建立消防隊(duì)黨員資料信息庫(kù)，設(shè)立黨員承諾墻，并簽訂黨員工作協(xié)議，組織消防隊(duì)員、黨員到先進(jìn)的消防隊(duì)伍當(dāng)中參與交流學(xué)習(xí)。由聯(lián)盟牽頭，建立黨員突擊隊(duì)，鼓勵(lì)先進(jìn)黨員、隊(duì)員發(fā)揮帶頭作用，無(wú)論是沖鋒陷陣，還是日常訓(xùn)練，都能發(fā)揮引領(lǐng)作用。此外，還可組織隊(duì)伍定期展開(kāi)應(yīng)急救援演練活動(dòng)。第二，在聯(lián)合行動(dòng)方面，可在黨建聯(lián)盟中成立指揮中心，選擇號(hào)召力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員擔(dān)任指揮隊(duì)長(zhǎng)，并選出若干副指揮隊(duì)長(zhǎng)，共同配合指揮工作。建立消防救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照“就近支援”以及“聯(lián)合作戰(zhàn)”等救援原則，對(duì)險(xiǎn)情發(fā)生地情況和消防隊(duì)能力等進(jìn)行綜合考量。若險(xiǎn)情超出救援能力，要及時(shí)通知附近消防隊(duì)，展開(kāi)聯(lián)合施救。當(dāng)黨建聯(lián)盟收到消防報(bào)警信息時(shí)，應(yīng)即刻啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織消防隊(duì)展開(kāi)搶險(xiǎn)救援工作。若險(xiǎn)情嚴(yán)重，則安排鄰近消防隊(duì)奔赴現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)支援，確保應(yīng)急救援環(huán)節(jié)工作高效。第三，在聯(lián)動(dòng)服務(wù)方面，黨建聯(lián)盟可設(shè)立多樣化黨群活動(dòng)，及時(shí)為群眾提供多樣化服務(wù)。組建黨群“談話室”，對(duì)于民事糾紛、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)的“安征遷”各項(xiàng)矛盾，提供調(diào)節(jié)和幫助。黨支部要定期幫扶弱勢(shì)群體，對(duì)孤寡老人、貧困人群展開(kāi)募捐。
3.通過(guò)黨建聯(lián)盟的組建，不斷提升消防隊(duì)伍的組織能力和戰(zhàn)斗能力，并將其凝聚力作為黨建工作切入點(diǎn)，加速基層黨建和消防隊(duì)工作的融合，為黨建工作提供全新動(dòng)力。第一，將消防隊(duì)伍工作范圍納入基層黨組織服務(wù)范圍，由城市消防隊(duì)組織周?chē)l(xiāng)、鎮(zhèn)消防隊(duì)，共同組建黨支部，展開(kāi)黨員的思想教育工作。具體可通過(guò)講座、授課和學(xué)習(xí)等多種方式進(jìn)行，加強(qiáng)消防隊(duì)黨員、黨支部思想教育以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)各項(xiàng)工作。營(yíng)造濃郁的黨建氛圍，將黨建工作范圍擴(kuò)大，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)消防隊(duì)延伸，完善黨建聯(lián)盟組織框架。第二，通過(guò)黨建聯(lián)盟，統(tǒng)籌完善指揮、運(yùn)行等工作機(jī)制，綜合制定年度計(jì)劃，提升消防隊(duì)員協(xié)作、互助等意識(shí)，不斷提升黨建聯(lián)盟戰(zhàn)斗力。第三，為提升黨建聯(lián)盟內(nèi)部凝聚力，不定期召開(kāi)會(huì)議，共同探討發(fā)展思路，收集相關(guān)建議，結(jié)合相關(guān)部門(mén)職能，為黨建聯(lián)盟的發(fā)展提供保障。和消防隊(duì)之間展開(kāi)協(xié)調(diào)，解決黨建聯(lián)盟基地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)支出、裝備配備等各項(xiàng)困難。
三、結(jié)語(yǔ)
總之，為發(fā)揮消防救援黨員的工作價(jià)值，打造“爭(zhēng)先進(jìn)、學(xué)模范”的消防隊(duì)伍，需要將黨政建設(shè)放在首要位置，強(qiáng)化黨員干部的教育和學(xué)習(xí)。同時(shí)，創(chuàng)新黨建管理各項(xiàng)工作，以黨建聯(lián)盟作為載體，創(chuàng)新黨建工作方式，豐富黨建工作陣地，以全新思路高質(zhì)量完成消防救援隊(duì)伍黨建工作。
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文章名稱(chēng)：新時(shí)期創(chuàng)新消防救援隊(duì)伍黨建工作機(jī)制的路徑探析
