眾所周知，民辦（私立）中小學(xué)的發(fā)展要求教育投資必須得到合理回報(bào)（利潤）。這就要求民辦（私立）中小學(xué)的教育活動(dòng)不僅應(yīng)當(dāng)遵循教育學(xué)規(guī)律，也必須遵循經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，在保證教育質(zhì)量的前提下，考慮教育資源（人力、物力和財(cái)力資源）配置的經(jīng)濟(jì)效益，降低成本，獲得適當(dāng)?shù)睦麧櫍郧蟮蒙婧桶l(fā)展。
隨著《民辦教育促進(jìn)法》的出臺(tái)和實(shí)施，大陸的民辦（私立）教育的生存環(huán)境得到徹底的改善。民辦（私立）教育投資的合理回報(bào)已經(jīng)得到了官方的認(rèn)可。隨之而來的是如何制定民辦（私立）中小學(xué)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如何對(duì)待民辦（私立）中小學(xué)的成本和價(jià)格了。
和公辦的中小學(xué)不一樣，民辦（私立）學(xué)校可以更為認(rèn)真的考慮教育價(jià)格問題。民辦（私立）教育的投資者無疑是希望通過投資民辦（私立）教育得到合理回報(bào)。投入到民辦（私立）中小學(xué)領(lǐng)域的資本也和其他領(lǐng)域的資本一樣，需要在不斷運(yùn)動(dòng)中增值自己。教育投資按其本性來說，它不僅要求補(bǔ)償原來的價(jià)值，而且還要得到一個(gè)價(jià)值增值額。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，商品和服務(wù)的價(jià)格是由市場中的供求雙方共同確定的。同樣民辦（私立）教育的價(jià)格分供應(yīng)價(jià)格和需求價(jià)格兩個(gè)方面。教育供給價(jià)格是由教育的賣方（學(xué)校）計(jì)算的包括教育者的報(bào)酬、購買教育資料的成本、教育機(jī)會(huì)成本和適當(dāng)?shù)睦麧櫂?gòu)成。
民辦（私立）中小學(xué)的價(jià)格就是在受教育者接受教育的一定期間（一般是一年），按照所支出的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)向受教育者個(gè)人收取的現(xiàn)金的總和。顯然民辦（私立）中小學(xué)的價(jià)格的構(gòu)成不僅只含有教育成本，還應(yīng)當(dāng)含有利潤成份。這個(gè)價(jià)格包括民辦（私立）中小學(xué)的辦學(xué)成本以及平均利潤。之所以要考慮利潤，是因?yàn)檗k學(xué)單位不僅要保持原有的規(guī)模，而且還要添置新的設(shè)備，增建新的校舍，以便擴(kuò)大教育規(guī)模，這些都需要追加投資，進(jìn)行積累，積累來自贏利，利潤是積累的源泉。此外，還需要給投資者一定的回報(bào)。
教育的需求價(jià)格是教育的買方（、個(gè)人和家庭、企業(yè)和其他社會(huì)團(tuán)體）購買一定質(zhì)量的教育服務(wù)所能支付的價(jià)格。當(dāng)教育需求價(jià)格和教育供給價(jià)格相等時(shí)，就達(dá)到了市場均衡價(jià)格。
公辦學(xué)校的教育價(jià)格是由、受教育者個(gè)人、企業(yè)及其他社會(huì)團(tuán)體共同分擔(dān)的。但是就民辦（私立）中小學(xué)來說，教育價(jià)格基本上是由受教育者個(gè)人承擔(dān)的。然而，就義務(wù)教育階段而言，理論上也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一部分，可以通過專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，或者是教育券的形式給予民辦（私立）中小學(xué)一定的補(bǔ)助，也可以通過稅收減免來承擔(dān)，目的是表明對(duì)承擔(dān)義務(wù)教育階段學(xué)校的支持。
從教育的供應(yīng)單位——民辦（私立）學(xué)校來講，核算學(xué)生接受某一階段（如1年）教育的價(jià)格時(shí)，必須仔細(xì)核算培養(yǎng)一個(gè)學(xué)生所花費(fèi)的平均成本及利潤，其中成本的核算十分關(guān)鍵。
筆者以為，教育的供應(yīng)價(jià)格應(yīng)當(dāng)是由教育的供應(yīng)單位（學(xué)校）根據(jù)教育成本和教育市場確定，對(duì)民辦（私立）中小學(xué)教育價(jià)格管理責(zé)任不應(yīng)強(qiáng)化，不同質(zhì)量和條件的學(xué)校價(jià)格應(yīng)當(dāng)是不同的，整齊化一的價(jià)格，不能反映民辦（私立）中小學(xué)質(zhì)量的多樣性。
在市場經(jīng)濟(jì)體制下，民辦（私立）中小學(xué)和其他企業(yè)一樣，是獨(dú)立法人單位，具有自己的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)有權(quán)利參與制定教育的價(jià)格。學(xué)校在考慮教育的價(jià)格時(shí)所計(jì)算的成本應(yīng)當(dāng)只計(jì)算者的成本，即學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生過程中所需要的花費(fèi)（即成本），包括直接成本和間接成本，而不應(yīng)當(dāng)包含學(xué)生的個(gè)人成本，個(gè)人教育成本的計(jì)算只是在計(jì)算個(gè)人教育投資及其效益時(shí)才有意義。
和公辦中小學(xué)一樣，民辦（私立）中小學(xué)的教育成本包括三個(gè)方面。首先是基本建設(shè)成本（包括征地成本、房屋建筑成本、設(shè)備購置成本和折舊等），其次是教師工資成本（即人員經(jīng)費(fèi)成本），第三是辦公經(jīng)費(fèi)成本（即公用經(jīng)費(fèi)成本，根據(jù)我們對(duì)直轄市幾所公辦中小學(xué)的調(diào)查，小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)大約在1000元左右，初中略高一些。其中日常公用開支占30-40%.）。在保證教育質(zhì)量的前提下，只有盡量降低成本，才能在一定的市場價(jià)格情況下，獲得更多的投資回報(bào)（利潤）。顯然，由于辦學(xué)機(jī)制的差異，民辦（私立）中小學(xué)的教育成本可以比公辦中小學(xué)更為節(jié)約。
教育市場是影響教育價(jià)格的重要因素，這是民辦（私立）中小學(xué)最難把握的難題。教育市場是教育者和教育需求者之間進(jìn)行交換關(guān)系的總和。在完善的教育市場中，教育的賣方（學(xué)校）在供求規(guī)律、價(jià)值規(guī)律和競爭規(guī)律等作用下與教育的買方（、個(gè)人、企業(yè)和其他社會(huì)團(tuán)體）進(jìn)行多元的平等交換。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，民辦（私立）中小學(xué)是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其作用是為所有的有效教育需求者提供有償?shù)慕逃?wù)。民辦（私立）中小學(xué)必須參與市場競爭，并且從理論上講，教育的供需也必然受到市場機(jī)制的調(diào)節(jié)。民辦（私立）中小學(xué)必須運(yùn)用價(jià)格機(jī)制，適應(yīng)市場的競爭。
民辦（私立）中小學(xué)的教育價(jià)格是否能夠被接受，面臨著三方面的壓力，首先是公辦中小學(xué)的壓力，因?yàn)樯词怯邢薜模话銇碚f公辦學(xué)校的收費(fèi)比較低（因?yàn)橛械呢?cái)政資助），對(duì)民辦（私立）中小學(xué)的壓力最大。其次是民辦（私立）中小學(xué)彼此之間的競爭，雖然辦學(xué)機(jī)制相同，教育成本相當(dāng)，但是的民辦（私立）學(xué)校還會(huì)由于教師素質(zhì)，辦學(xué)條件等帶來的一些差異，這些都將影響學(xué)校的社會(huì)競爭力。第三應(yīng)該是家長的承受能力，如果民辦（私立）學(xué)校僅僅把生源目標(biāo)對(duì)著富裕家庭，把價(jià)格定得很高，那么必然將大量的生源拱手相讓。因此學(xué)校必須考慮學(xué)生家長對(duì)教育價(jià)格的承受能力。
民辦（私立）中小學(xué)的社會(huì)責(zé)任至少包括三個(gè)方面，一是保證教育質(zhì)量,二是向社會(huì)(投資者和受教育者)公布教育成本和利潤。三是如果獲得了利潤，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行納稅義務(wù)。
民辦（私立）中小學(xué)首先是必須保證受教育者得到相當(dāng)質(zhì)量的教育，這不僅是對(duì)受教育者個(gè)人負(fù)責(zé)，這也是其社會(huì)責(zé)任。其次，民辦（私立）中小學(xué)應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布其教育成本和利潤，接受社會(huì)的監(jiān)督。和有關(guān)的社會(huì)評(píng)價(jià)、審計(jì)機(jī)構(gòu)，也應(yīng)當(dāng)對(duì)民辦（私立）中小學(xué)的收費(fèi)、財(cái)務(wù)管理、資金使用效益等進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)各類教育的市場平均價(jià)格、平均成本和利潤予以公布。
本文來源網(wǎng)絡(luò)由中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)（www.qiangmiba.com)整理發(fā)布，本站轉(zhuǎn)載的內(nèi)容出于非商業(yè)性的教育和科研之目的，并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性。如涉及版權(quán)等問題，請(qǐng)與我們聯(lián)系，期刊論文網(wǎng)將立即進(jìn)行刪除處理。
