由以上兩表我們可看出：樟山中學(xué)、吉州區(qū)的輟學(xué)率、鞏固率呈現(xiàn)一致的對應(yīng)趨勢。然而，這種現(xiàn)象并非僅僅出現(xiàn)于我校、我區(qū)。據(jù)農(nóng)業(yè)部2003年抽取山東、江蘇、安徽、湖北、貴州、云南、重慶、甘肅等10省（市）共100個村的6104個樣本農(nóng)戶的調(diào)查顯示，農(nóng)戶中有6～16歲義務(wù)教育適齡子女5203人，其輟學(xué)率高達10.7%。由此看來，農(nóng)村初中輟學(xué)現(xiàn)象已不僅僅是個別學(xué)校、個別地區(qū)的特殊現(xiàn)象，它已成為我國農(nóng)村初中教育階段的一個普遍性的嚴(yán)重問題，其已經(jīng)造成的嚴(yán)重后果及將造成的后果不得不引起有識之士的憂慮和反思。
其一，使農(nóng)村教育走不出困境。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止到2003年，我國仍有一千多萬兒童少年沒有完成義務(wù)教育。在此形勢下，農(nóng)村教育的主要任務(wù)不得不全力以赴放在實現(xiàn)“普九”目標(biāo)上，無暇顧及其他教育目標(biāo)，而由此所產(chǎn)生的教育質(zhì)量則可想而知。
其二，嚴(yán)重制約勞動力隊伍素質(zhì)，進而制約農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。農(nóng)民勞動力素質(zhì)差是我國目前經(jīng)濟與社會發(fā)展過程中凸現(xiàn)出來的一個不爭的事實，這也必將對我國實施科技興國、建設(shè)和諧社會的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)產(chǎn)生不容忽視的負(fù)面影響。畢業(yè)論文下載網(wǎng)
其三，對下一代的影響。在農(nóng)村，早輟學(xué)必然導(dǎo)致早婚早育。由于類似的早婚早育夫妻自身缺乏基本的生存條件，這又給他們的下一代健康成長帶來物質(zhì)的匱乏，其思想觀念也因其知識文化低也更落后，必將對中華民族下一代勞動者的整體素質(zhì)的提高與改善造成嚴(yán)重的影響。
新“讀書無用論”影響很大。“升學(xué)跳農(nóng)門”的傳統(tǒng)觀念在廣大農(nóng)民的心目中一直占統(tǒng)治地位，這本來對其促使其子女上學(xué)具有積極的推動作用。然而，隨著目前社會上繳費上學(xué)，人才供求矛盾的日益凸現(xiàn)，這都給農(nóng)民“升學(xué)找出路”的傳統(tǒng)思想帶來巨大沖擊，這就導(dǎo)致了更多的農(nóng)民對教育的投資不敢再抱有很大的奢望。
因家庭遭受變故，無力支持子女學(xué)習(xí)費用而輟學(xué)的事實的確存在，但這只是少數(shù)，家庭不和或父母離異，父母在經(jīng)濟上盡量滿足子女要求，使孩子產(chǎn)生了依賴的思想，如稍有不順便逃學(xué)，直至輟學(xué)。
教學(xué)方法陳舊。仍在沿用舊的教學(xué)模式，而且初中教材不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。現(xiàn)在的教材雖說不全是為升學(xué)服務(wù)的，但對不能升學(xué)或不想升學(xué)的學(xué)生來說都是學(xué)而無用或用處不大。
1．調(diào)查顯示，98%的輟學(xué)者并不是不想讀書，而是不想在慢班讀。快班生榮譽感強，不易輟學(xué)；慢班生自卑感強，心理壓力大，極易輟學(xué)（名校普校也是此道理）。學(xué)校分了快慢班后，并沒有對所謂的“慢班生”進行相應(yīng)的教育引導(dǎo)，相反，在學(xué)科教育和思想教育兩方面都降低要求，這就導(dǎo)致部分學(xué)生結(jié)伙越軌，正常的教育秩序缺乏保障，也挫傷學(xué)生的積極心，使其厭學(xué)輟學(xué)。
2．打工潮吸引了不少后進生和貧困生。春節(jié)前后，打工族衣錦還鄉(xiāng)的闊綽勁，刺激了一些家長和學(xué)生，尤其是那些學(xué)不進、基礎(chǔ)差的學(xué)生，一股“外出闖蕩、何必在校受罪”之心便油然而生。
（1）社會的謀利心理。老板愛用童工、部門愛多、領(lǐng)導(dǎo)愛多賺外地錢等謀利心理，這就使得某些部門沒有認(rèn)真履行其幫教與助教的社會職責(zé)，而是從本位主義出發(fā)，從本部門利益出發(fā)。
（2）家長的失望心理。農(nóng)民實惠心理歷來突出，認(rèn)為“讀不讀書、上不上學(xué)”在眼前似乎差別不大，反正都是去打工。加之現(xiàn)在擇業(yè)矛盾的日益凸現(xiàn)，高、中等院校昂貴的費用等影響，許多家長對教育的自信力下降，從而產(chǎn)生了失望心理。
（3）教師的隨意心理。因?qū)W生基礎(chǔ)參差不齊難教而隨意、因壓力太大精力不足而隨意、因待遇懸殊而隨意……從而引起連鎖反應(yīng)。
（4）學(xué)生的厭學(xué)心理。基礎(chǔ)差、聽不懂的厭學(xué)；缺乏理想、得過且過的厭學(xué)；家庭條件好、不用去奮斗的厭學(xué)；在家、在校受挖苦歧視的厭學(xué)；受輟學(xué)者影響的更厭學(xué)。主觀厭學(xué)是產(chǎn)生輟學(xué)的主要原因，首位原因。
（一）標(biāo)本兼治，加大教育投入，盡快實施農(nóng)村免費義務(wù)教育聯(lián)合國教育專員托馬舍夫斯指出：中國在保證基本教育投入方面，還不及非洲的烏干達。更嚴(yán)重的是目前對農(nóng)村教育投入僅占教育經(jīng)費的30%。簽于此，筆者以為：
．治本上，盡快在全國農(nóng)村實施免費義務(wù)教育。這是經(jīng)濟能力完全能承受的，并且已經(jīng)在西部農(nóng)村推行了。
2．治標(biāo)上，確保教育經(jīng)費支出占gdp比例達4%，并改變教育經(jīng)費比例分配，向義務(wù)教育傾斜，向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜。同時，義務(wù)教育經(jīng)費應(yīng)專款專用并建立相應(yīng)的保障與監(jiān)督體系。
齊抓共管，就是在中央的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，明確、社會、家庭、學(xué)校和學(xué)生自身在義務(wù)教育中各自的職責(zé)，綜合治理，共同把農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。
所謂落到實處，就是說各級和教育行政部門要務(wù)實，做實事，不把義務(wù)教育當(dāng)政績，要像抓計劃生育般建立控輟保學(xué)機制，對相應(yīng)和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)的考核與考評實行一票否決制。
2．學(xué)校內(nèi)部，應(yīng)切實轉(zhuǎn)變觀念，實施素質(zhì)教育，把學(xué)校真正辦成學(xué)生的樂園。農(nóng)村教育如何提升教育質(zhì)量是緩解目前嚴(yán)峻的輟學(xué)現(xiàn)象的重要保障之一。同時學(xué)校一定要將控輟保學(xué)落到實處。結(jié)合我校的一些具體做法，筆者在這方面進行了探索，提出了創(chuàng)建“控輟保學(xué)系統(tǒng)工程”的做法：（1）縣鄉(xiāng)須出臺“控輟保學(xué)”鄉(xiāng)規(guī)民約，實行一票否決制；（2）學(xué)校做好后進生轉(zhuǎn)化工作，可出臺《轉(zhuǎn)化方案》、《幫扶方案》等，同時舉辦后進生轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)班；（3）學(xué)校可制訂《控輟保學(xué)責(zé)任制》、《動員流生返校工作方案》、《流生情況跟蹤調(diào)查表》、《流生返校催學(xué)通知書》等措施；（4）定期舉辦貧困生、后進生、留守生家長座談會；（5）建立教師家訪網(wǎng)絡(luò)；（6）成立控輟保學(xué)基金會等等。
3．改革課程體系和辦學(xué)體制，深化農(nóng)村教育改革，增加致富門路，提升就業(yè)能力。嘗試普通教育與職業(yè)教育一體化的試點，實行學(xué)校內(nèi)部分軌；探索初中（最好是初三）分流，使能升學(xué)的有繼續(xù)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，為就業(yè)的開設(shè)適合當(dāng)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的課程門類（如養(yǎng)殖、家政、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)機械、無土栽培等），改變目前課程設(shè)置不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，解決農(nóng)村教育的“出口”問題。因為農(nóng)村教育的“出口”是解決農(nóng)村教育問題的關(guān)鍵，是農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象和農(nóng)村教育走不出低谷的核心問題。
2003年9月的農(nóng)村教育工作會議，確立了我國農(nóng)村教育的兩個戰(zhàn)略地位：一是把農(nóng)村教育放在整個農(nóng)村工作優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；二是把農(nóng)村教育放在整個教育工作重中之重的戰(zhàn)略地位。2004年1月，周濟部長再一次明確中國教育今后發(fā)展的一個重點——包括農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)“三農(nóng)問題”的教育。
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