十七大報告明確指出：要更新教育觀念，深化教學改革，減輕中小學生課業負擔，提高學生綜合素質。關于小學生課業負擔多有論述，但其原因分析，缺少更深層次上的探討和論述，針對目前小學生課業負擔之現狀，有必要對其進行哲學層面上梳理。
減負無疑是從部門到各級學校關注最多的熱點。學習時間過長、家庭作業太多、睡眠時間太少……社會各方的呼聲強烈，課程改革--直指減輕課業負擔，和學校采取一系列措施，以切實減輕學生過重課業負擔，全面推進素質教育。但成效卻不十分明顯，小學生的課業負擔狀況更深如次。曾有人做過問卷調查1,一個二年級的學生書包重的達到5公斤,里面有語、數、自、思、體、音、美、勞、活動、健康、手工等課本,各種課堂作業和課外作業,還有各種輔導資料、試卷、字典、文具等。學生每天家庭作業量少則2至3小時,多則3至4小時,有些學生晚上作業未做完就趴在桌上睡著了。祝大同也根據對關于上海市小學生課業負擔現狀，對8633名小學生家長的調查表明：家長的總體評價是小學生課業負擔偏重，年級越高，課業負擔越重，且小學生課業負擔輕重與學生本身成績好壞關系不是最大，也就是說，感到課業負擔過重，并不是主要集中 于學習成績較差的學生。由此可見，小學生課業負擔確實過重，這從理論上也可以分析。第一，具有客觀性。小學生課業負擔較重具有普遍性，是客觀存在的，并不因為學生學習成績的好壞而產生明顯差異，無論是小學生本人，還是教師或家長都會感覺到小學生的課業負擔重。第二，具有相對性。小學生課業負擔較重具有普遍性的前提下，其負擔的輕重，隨負擔的主體的不同而有所不同。主體的不同包括主體年級的高低、性別、品質、體質、意志力等的不同。以上兩種表現，人們往往更容易忽視第二點，所以解決這方面問題時容易一概而論或一刀切。這就需要對小學生課業負擔過重做更深層意義上的分析，即小學生課業負擔過重具有兩種表現：第一，質和量的不統一。質反映了、學校和家長根據教育規律，對小學生必須完成作業的內在要求，即小學生必須完成一定量的練習和作業。量反映了小學生課業的數量要求。二者的不統一，說明了課業量超過了小學生的承受能力，過度，其作用已向消極方向轉化。第二，目的和手段的不協調。 望子成龍、望女成鳳、教師獲得好的名譽以及學校美好的社會評價等都是學生完成課業的目的。當然，最終目的都是使學生的綜合素質獲得提高。然而、課業負擔過重，超越小學生的承受極限，其結果卻舍得其反，嚴重地摧殘了學生的身心健康,毀滅了兒童天真活潑的天性,壓抑了學生的個性發展,扼殺了學生的創造才能，使學生的愛好和特長得不到充分發揮,最終使、學校、家長的目的不能實現，手段和目的不協調、不和諧。
1、升學考試的指揮棒。 萬般皆下品,惟有讀書高,兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書。考試(科舉)就成了篩選和評價等級的重要手段。知識和學生的關系是傾斜的2,知識像物化的巨石壓在學生的身上,使學生既向往又恐懼,獲取精神的快樂蕩然無存,而且導致學生不具備創新性,是凝固的、靜止的。老師成為二傳手,教師的任務就是讓學生將考試必備的知識記熟。一旦學生金榜題名,立即光宗耀祖;而苦學一生無法中舉,則碌碌無為,窮困潦倒。這種科舉考試制度在建立之初的確對政治的繁榮起過重要作用,但由于它的功利性目的違背了知識傳播和人類文化傳承的真正本質,不斷走向形而上學。
2、家長過高的期望值。研究表明3，父母對孩子的期望值過高, 是導致孩子失敗的原因之一。不少家長沒有反思自己的期望值是否符合孩子的實際, 是否超出孩子能承受的范圍, 沒有充分認識孩子在學校面臨的激烈競爭局面, 卻把太多的期望寄托在孩子身上。我們知道, 學生之間的比較, 有助于幫助學生找出差距, 彌補不足。只是當能力、水平相差不多時, 這種對比才有一定的可行性, 有助于激發孩子爭強好勝的意識, 但相對于絕大多數的學生, 這種對比只能使他們無奈, 產生可望而不可及的慨嘆。只能一點點消磨他們原本還有的進取心。如果家長固執地認為只有高標準嚴要求才能促使孩子奮發努力, 提高成績, 那為什么在如此嚴格要求屢屢催逼督促下, 孩子的成績還是不如人愿, 差距依舊存在。
3、小學生擁有較少的文化資本。文化資本是一種能力，包括語言能力、專業技術、社會交往能力、個人受教育程度以及對成功機會把握能力等。小學生擁有較少的文化資本，給其接受教育和學習進步增添了一個障礙。與國外兒童相比，中國小學生具有同樣的時間入學，但他們進入學校時，或進入學校學習過程所具有的文化資本是有差異的，其實，國內城鄉也有這種差別。當他們學習同樣多、同樣難的知識內容時，其接納能力因其家庭文化和教育水平不同影響而表現出差異。鑒于教學內容的數量和難度，受傳統精英教育的影響，小學生不得不承受過重的課業負擔。
1、建立合理的考試制度。第一，考試方式的多元化。克服單一使用紙筆測驗的試卷考試形式, 采取開卷、閉卷、口語、動手實踐等方式。把終結性考試改為形成性考評和學科競賽形式。要求考試內容能體現知識、技能、情感態度和價值觀這三個維度, 同時考核內容依據學生認知水平的不同而分出層次。一是試卷命題在注重基礎性的同時, 增加趣味性和人文性。二是實施分層考試。依據課程要求,針對不同層次學生的知識和能力水平分層命題考試。第三，實行免試制度。規定凡是在學年度被評為三好學生或在平時評價中取得優秀的學生, 可以向學校申請免于卷面考試, 這部分學生由學校統一組織參加更高一層次的綜合能力測試。
2、優化作業設計。課外作業不僅是教師教學工作中的一個重要環節也是學生復習、鞏固和運用課堂所學知識、培養思維能力的重要手段。好的課外作業, 既便于教師及時獲取教學信息、了解教學效果, 又能幫助學生進一步消化已學的知識, 提高實際運用能力。
3、家長配合，鍛煉學生能力。第一，家長要客觀地認識孩子, 承認孩子之間的個體差異。因為每個孩子所擁有的智力背景是不同的,相同的知識不同的孩子理解接受能力也不同。只要孩子盡了最大努力, 不必要對其加重過量的作業負擔，只要他達到所能達到的水平就可以了。作為家長, 要在孩子最困難的時候, (例如考試發揮不正常，成績也不如意的時候)真正幫他一把, 扶他一下, 那么孩子感受到的將是來自父母真正的關愛和理解。這種愛的力量與孩子心底默默涌動的決心相融合, 有可能產生一種前所未有的能量, 它能真正激發孩子的信心和勇氣。這種精神, 才是孩子人生的一筆財富, 也是家長的幸福。
[1]孫維宏:《電化教育減輕小學生過重數學課業負擔階段實驗報告》 中小學電教研究與實踐1999.05。
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