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『基礎教育』新經濟下中小學校法制教育存在的問題與對策

來源:職稱論文咨詢網發布時間:2022-07-10 03:02:11

  首先,中小學法制教育使公民從小灌法律精神,摒棄傳統的人治思維,為今后造就合格的執法人員和守法公民打下良好的基礎。

  其次,中小學校法制教育是教育青少年學生知法、守法,減少青少年犯罪的最有效途徑。青少年犯罪是我國當前最為嚴重的社會問題之一,從數量上看,青少年作案成員占全部刑事犯罪作案成員的比例逐年增長,主要的一個因素就是我們學校多年來忽視甚至放棄法制教育的結果?!凹訌姺ㄖ浦匾氖且M行教育,根本問題是教育人,法制教育要從娃娃抓起,小學、中學都要進行這個教育。”同志的講話指出了青少年犯罪的根本原因,指明了預防和減少青少年犯罪的有效途徑,也就是加強法制教育。

  最后,法律素質是學生素質結構中的重要組成部分,加強中小學生法制教育,是學生全面發展的重要保證。學生學法、懂法、守法,把法律作為自己行為的首要標準,樹立憲法法律至上的觀念是新時代的客觀需要,也是時代給學生素質結構提出的新要求。如果學生因法律素質存在問題,走上犯罪道路,其他知識掌握得最好,教育也是失敗的。所以學校應主動適應這一新情況,加強學生的法制教育,提高學生的法律素質,這是學生健康成長全面發展的需要,也是學校推進素質教育的必然選擇,更是學生全面發展的重要保證。

  學校是青少年法制教育的主陣地,但在學校教育中,與其他課程相比,法制教育仍然得不到足夠的重視,這一點從現行教材的設置便可看出。在現行的教材中,雖然在小學階段發給學生一本《青少年法制教育讀本》,但在教育計劃里幾乎沒有安排開課,在初中階段也只有一門法律基礎課,課時安排較少,在教學上僅流于形式,這可能與家長、社會以至學校自身對教育成果的評判標準有關。

  目前絕大多數學校的法制課教師基本上是由思想品德政治課教師兼任,個別學校是由班主任或校長兼任,一方面缺少必要的法學理論和法律知識,甚至很多教師可能從來都沒有接觸過法律,自身的法律意識和教學方法便存在著一定的欠缺,另一方面又缺乏實踐經驗,導致很多教師只能照本宣科,進行填鴨式教學,缺乏案例教學和課堂的靈活性,雖然許多學校聘請了法制副校長或聘請法律教師,但因受課程安排和兼職教師時間、精力有限的制約,不能滿足實際需要。另外,許多學校由于對法制課的重視程度不夠和安排的經費不足等原因,使法制教育僅僅局限在了校園之中和課堂之內,很少有學校能把學生帶出去學習,或邀請其他單位參加,采取多種多樣的形式對學生進行法制教育,只把限在課堂內,造成學校教育和家庭教育、社會教育的脫節,這樣一來,使法律課成了純粹的知識講授課,學生沒有任何積極性可言。

  從中小學校法制教育內容來看,大多散見于德育類教材中,把法制教育作為學校德育內容的一個相對次要的組成部分,不系統、不全面、無規律,缺乏內在連續性。雖然道德與法律盡管有著密切的聯系,但本質上是有區別的,法律是道德的底線,有道德的人會因為不懂法而觸犯法律,而不道德的人卻會因為了解法律而不敢犯法。今年中央國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》中提出“要把思想品德教育與法制教育緊密結合起來,使二者有機統一,相輔相成?!闭f明法制教育絲毫沒有納入道德教育范疇。

  法制教育在學校教育中之所以沒有地位,得不到應有重視,一個重要原因是學校沒有系統的法制教育課程,沒有相應的教學計劃和教材,使法制教育成了可有可無的“軟任務”。比如,許多學校僅僅是每一學期或學年請校外的“法制輔導員”舉辦一至二次法制講座。其實,法制教育與其它學科教育一樣,具有自身的認知規律和結構體系,法律意識的培養和法律知識的掌握不是一蹴而就,沒有相應的課程就難有法制教育實效。因此,教育部門要及時安排教學計劃,建立法制教育課程體系,讓法制教育作為一個重要學科納入教學計劃當中,使法制教育在學年編制、課時分配、學周安排和教材編寫等方面都加以明確,把“軟任務”變成“硬任務”。要加快法制教育師資隊伍建設,在師資配備上盡可能讓法律專業畢業的教師任教,使師資隊伍具有相應的法律素質,如果沒有條件,至少聘請校外法律專業人員任教,以保證教育的質量。要設立法制教育專門機構,做到有人管、有人具體抓,同時要加大檢查督促力度,加大教育經費的投入。要組織力量對任課教師、班主任、法制副校長進行法律知識培訓和考核,并逐步配備專職法律教師,壯制教師隊伍,同時,在教學上要與主科同等對待,并列入考試范疇。

  3.2 創新科學的法制教育活動形式,豐富教學內容,使中小學生在潛移默化中接受法制教育學校要將法制教育列入教學內容,做到教學計劃、課時、教材、師資“四落實”。中小學生的法制教育要與學生素質教育和思想道德教育緊密結合,并根據其年齡特點和接受能力有針對性地進行,注重法律素質的養成。小學階段應注重法制觀念的啟蒙教育和養成教育,識別行為是非判別能力和常見的違法行為表現,使小學生初步了解與日常生活密切相關的法律知識,形成良好的行為習慣;中學階段要對學生進行社會主義民主與法制觀念教育,逐步培養學生的公民意識、權利意識和遵紀守法觀念,如開設《憲法》、《治安管理處罰條例》、《預防未成年犯罪法》、《未成年人保護法》、《刑法》和《民法通則》等。在教學形式上,學校除了正常的課堂授課外,還要充分利用第二課堂和社會實踐活動,對學生進行生動、直觀的法制教育。如播放法制教育電視片,電影和專題廣播,舉辦法律知識競賽,組織有獎征文,組織模擬法庭,開辦法制宣傳園地,印發普法小冊子,開展法律咨詢活動,參觀監獄,旁聽有關刑事、民事、經濟、行政的審判活動,請政法干警講法制課,開展學生“帶‘法’回家”普法實踐活動等,讓學生在實踐中增強法的觀念。

  法制教育是一項社會系統工程,需要社會各方面的積極配合,合力參與。學校要明確職責,給教師確定硬任務、硬指標,同時,家庭及全社會都要共同關心青少年的健康成長,發揮各自的優勢,努力營造一個學法、守法、護法的社會環境。在普法教育中,加強對家長法律觀念的教育,引導家長如何配合學校加強法律素質的提高。加強村居社區法律宣傳工作,努力創造青少年健康成長的環境。教育主管部門要定期聯合、工商局、文化局開展執法檢查,加強社會治安綜合治理,依法取締學校周邊200米內的賭博性電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、網吧等影響學生健康發展的場所。學校要通過采取與政法部門、共青團、婦聯等有關部門建立共建共育單位,聘請校外輔導員、與學生家長建立聯系卡、定期家訪,向社會發放倡議書等形式,對學生進行全方位多渠道的法制宣傳教育。只要通過多方的努力,才能使學生的法律素質不斷提高,保證學生有一個安靜、健康的學習環境。

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