行政管理、教學(xué)和研究是高校運(yùn)行的三要素。j政管理是高校為了實(shí)現(xiàn)教育工作目標(biāo)，依照一定的規(guī)章和制度，采用一定的措施和手段，發(fā)揮管理和行政職能，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生員工，有效的完成學(xué)校工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的組織活動(dòng)。它是實(shí)現(xiàn)高校教學(xué)和研究的基礎(chǔ)，足高校教學(xué)和研究的輔助。
同志曾在全國教育工作會(huì)議上指出：“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，這說明服務(wù)是管理的首要含義，服務(wù)影響著高校發(fā)展的方向、規(guī)模、速度和質(zhì)量。而目前我國高校的行政管理多停留在傳統(tǒng)意義“管”的層面，普遍存在“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”現(xiàn)象，沒有體現(xiàn)出“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。
造成這種局面的主要原因有：第_，官本位意識(shí)嚴(yán)重。長(zhǎng)期以來，我國高校采取的都是辦學(xué)，資金來源均由劃撥，這就形成了高校行政管理沿襲管理的模式，造成了官僚主義、形式主義盛行的局面，管理方式、方法生硬，缺乏靈活性、藝術(shù)性。隨著教育的逐步國際化，這種管理體制與高校的現(xiàn)代化發(fā)展越來越不適應(yīng)。第二，行政管理人員整體素質(zhì)較低。現(xiàn)代高校普遍重視師資隊(duì)伍建設(shè)，多忽視對(duì)行政管理人員的提高。行政管理人員缺少培訓(xùn)進(jìn)修的機(jī)會(huì)，加之原本管理觀念陳舊，造成他們的管理水平停滯不前甚至倒退。平日管理主要依靠多年的工作經(jīng)驗(yàn)。第三，行政管理工作未得到充分尊重和重視。很多師生片面認(rèn)為管理沒什么難的，什么人都能做，不能換位思考，體會(huì)不到管理者的難處，因此未能充分尊重和重視行政管理人員，造成行政管理人員“怨聲載道”，服務(wù)意識(shí)淡薄。第四，工資待遇不高。近幾年高校教學(xué)科研人員的待遇明顯提高，社會(huì)地位日益上升，而行政管理人員的工資待遇與教學(xué)科研人員比，都是三者中最低的。同時(shí)行政管理人員的評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)也不能和教學(xué)科研人員同步，缺少類似“優(yōu)秀教師”、“講課大賽”、“科技進(jìn)步獎(jiǎng)”、“學(xué)術(shù)帶頭人”等榮譽(yù)稱號(hào)和獎(jiǎng)項(xiàng)。這些都嚴(yán)重影響了行政管理人員工作的積極性，也就降低了服務(wù)工作的質(zhì)量。
要改變高校行政管理現(xiàn)狀，適應(yīng)現(xiàn)代高校發(fā)展的需要，就必須更新思想，改變觀念，以人為本，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹立科學(xué)發(fā)展觀。
科學(xué)服務(wù)觀就是要使行政工作者在科學(xué)管理理論的指導(dǎo)下，端正服務(wù)理念，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，不斷提高管理效率為高校的教學(xué)科研，為廣大師生提供服務(wù)的觀念。科學(xué)服務(wù)觀就是要使行政工作人員積極地采用現(xiàn)代科技提供的科學(xué)管理手段，適時(shí)轉(zhuǎn)變和更新其服務(wù)觀念，使高校行政管理工作跟上新時(shí)代的發(fā)展步伐，全面服務(wù)于學(xué)校的教學(xué)、科研等工作，為高校教育的不斷發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
高校行政工作人員要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到無論是為誰服務(wù)，從根本上講都是為人民服務(wù)，為教育事業(yè)發(fā)展服務(wù)。要把服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到辦文不返工，辦事不遺漏，上=情下達(dá)準(zhǔn)確及時(shí)，下情上報(bào)內(nèi)容翔實(shí)，待人接物守信誠實(shí)，在服務(wù)中提高工作效率，在服務(wù)中樹立良好形象。
行政工作以服務(wù)為本，離不開完善的管理制度。完善的管理制度可以確保管理的規(guī)范性和法制化，減少官本位現(xiàn)象，用制度而不是權(quán)力去規(guī)范人、約束人。樹立教職工的主人翁意識(shí)，降低教學(xué)和管理成本。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使管理人員認(rèn)識(shí)到規(guī)章制度是實(shí)施行政管理的依據(jù)和準(zhǔn)繩，促使管理人員和服務(wù)對(duì)象做到有章可循，減少中間執(zhí)行和問訊環(huán)節(jié)，提高資源的合理配置和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的整合力度，提高工作效率和服務(wù)水平，從而更好的為教學(xué)和科研保駕護(hù)航。
黨的十七大提出：發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，工作要有新舉措。創(chuàng)新精神是行政管理人員不斷提高工作能力的源泉。拓展工作思路、提高工作水平、改進(jìn)工作方法、提出合理化建議、增強(qiáng)服務(wù)能力，同樣也是創(chuàng)新。從大局出發(fā)、善謀大事、尋求新觀點(diǎn)、研究新情況、提出新對(duì)策；必須立足全局，注意區(qū)分輕重緩急先后，從全校宏觀角度提出對(duì)整體工作有指導(dǎo)意義的思路、方案等，并盡可能做到工作安排符合形勢(shì)發(fā)展要求。只有不斷創(chuàng)新，工作才能不斷地跟上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，才能更好地服務(wù)于學(xué)校。
辦公自動(dòng)化“0fficeaut0matio13”簡(jiǎn)稱為“oa”，“oa”是利用現(xiàn)代化設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)更有效地處理辦公業(yè)務(wù)中的各種信息的有機(jī)系統(tǒng)這個(gè)主要特點(diǎn)。實(shí)行辦公自動(dòng)化，可以改進(jìn)工作方式、節(jié)省大量的人力物力并降低成本，提高工作效率。網(wǎng)絡(luò)是信息傳送的高速公路，對(duì)內(nèi)對(duì)外聯(lián)系、信息發(fā)布等運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可謂快速、簡(jiǎn)便、節(jié)約：利用計(jì)算機(jī)對(duì)辦公室的各種文件、信息、數(shù)據(jù)、圖表等進(jìn)行處理易于修改快速，而且高效準(zhǔn)確。使用辦公自動(dòng)化技術(shù)、信息化技術(shù)等先進(jìn)的辦公設(shè)備、辦公手段，盡快實(shí)現(xiàn)辦公室工作的信息化、數(shù)字化，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。
行政管理人員大多是“半路出家”，缺少專業(yè)的培訓(xùn)和教育，知識(shí)水平比較低，文化素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。因此要強(qiáng)化行政管理者的素質(zhì)，包括政治思想素質(zhì)、身體心理素質(zhì)、文化知識(shí)素質(zhì)等，這是提高行政管理人員服務(wù)水平和服務(wù)效益的關(guān)鍵。學(xué)校要提供不定期的培訓(xùn)或提供進(jìn)修的機(jī)會(huì)。行政管理者也要時(shí)刻通過自身的不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，熟悉學(xué)校的各個(gè)管理環(huán)節(jié)，掌握管理知識(shí)和技巧，運(yùn)用先進(jìn)的管理手段和方法，才能提供高效和高質(zhì)量的服務(wù)。同時(shí)，學(xué)校要優(yōu)化行政管理人員的結(jié)構(gòu)，招聘懂管理、善管理人員充實(shí)到管理隊(duì)伍中糶改善行政管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)，充實(shí)年輕人，使人員比重更合理化。
為行政管理人員建立評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)和晉升職稱機(jī)制，并為之提供相應(yīng)的工資待遇。要讓管理人員覺得管理工作者并不低人一等，要讓全校教師認(rèn)識(shí)到管理是一門科學(xué)，管理人員也是不可缺少的人才。讓有管理能力的人愿意充實(shí)到管理隊(duì)伍中來解決以上問題的關(guān)鍵就是要加大對(duì)行政管理人員的資金投入，讓他們享受與教師同等的待遇，這樣也可穩(wěn)定管理隊(duì)伍，吸收優(yōu)秀人才，同時(shí)也為提高管理人員的素質(zhì)提供了必要的物質(zhì)保障。
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