近年來，按照全國高校黨建工作會議要求，學生比例逐年提高，總體質量顯著提高，但由于改革開放的不斷深入和市場經濟的逐步建立，人們的思想觀念、價值觀念也都發生了很大的變化，社會上個人主義、拜金主義、享樂主義思想肆意滋長，社會責任感減弱，這些也影響了學生的思想面貌，主要表現在以下幾個方面：
大學時代是世界觀形成的關鍵時期，學生價值取向呈現多樣化，縱觀大學生的入黨動機，歸納起來主要有四種，即信仰型，對、馬列主義有深刻的認識，經過黨組織的多年培養和教育，己樹立為事業奮斗終生的理想和決心；感性型，對的認識尚處感性階段，認為小學入少先隊，中學入共青團，大學入是順理成章的事，也認為自己為學生干部，申請入黨及組織上發展入黨是理所當然；從眾型，對的認識不深，受同學的影響、受家庭或其他社會成員的壓力，不自主地提出入黨申請；逐利型，對事業認識很少，或滿足虛榮心，或為某些目的而申請入黨，把入黨當做一種榮譽。
總的說大部分學生的入黨動機中，信仰型和感性型占大多數，但從眾型也有相當人數，且逐利型有所上升。
政治修養是否合格是衡量是否己符合條件的首要標準。目前，有些學生政治意識淡薄、政治素質下降，對改革攻堅階段中所必然出現的一些新舊交替、舊消新長的復雜情況，缺乏正確的政治立場、觀點和方法，對一些社會現象和瞬息萬變的國際事務不能正確分析，導致理想、信念動搖、模糊，全心全意為人民服務的思想根基不牢。
實踐證明黨的理論知識是黨的行動的綱領和指南，理論上的成熟是政治上成熟的基礎，也是保持員先進性和落實科學發展觀的重要保證。而現在部分學生政治理論學習的自覺性不強，把理論的學習看做純粹的形式，進行機械的學習，導致黨的理論知識非常貧乏。
高校學生黨建正步入快速發展階段，學生發展力度大大增強，由于缺乏對培養和發展工作程序的監控與考核機制，培養考察工作流于表面和形式。目前被考察的對象人數遠遠超出正式、預備的人數，考察工作難度加大，黨建隊伍的狀況不能完全適應學生培養和發展工作的需要，處于“應付檢查、完成指標、突擊發展、臨時做材料”的狀況。同時，學生黨支部書記基本是年輕教師，缺乏長期黨內政治生活的鍛煉，對發展的業務不熟，這也會影響大學生發展質量。
目前，重組織入黨、輕思想入黨，重組織發展、輕教育培養的現象比較普遍，導致部分學生入黨后不求上進，失去應有的先鋒模范作用。近幾年,由于缺乏對所發展的繼續教育與監管,有反映稱學生的先進性和模范帶頭作用表現不明顯，在思想狀況不穩定的班級，未能積極主動協助輔導員做好工作，而是不聞不問或避而遠之，有的不思進取，放松對自己的要求。
第十二次高校黨建工作會議以來，各高校黨組織和黨務工作者都對加強和改進在大學生中發展工作作了一些思考和探索，為進一步改善在大學生中發展工作提供了理論思考和實踐指導。認真梳理這些做法，我們不難發現，要確保學生發展質量，建立學生發展中的質量控制體系，關鍵是要落實好有關發展工作的具體要求，努力從組織、思想和制度三個層面，構建發展工作的質量控制體系，促進發展學生工作取得新的更大的成績。
1.科學合理設置學生黨支部，確保組織工作覆蓋面。健全的黨的基層組織是開展黨建工作的基礎和保證。按照全國高校12次黨建工作會議精神，努力形成“一年級有、二年級有黨小組、三年級有黨支部”的學生黨建工作新格局，根據學生隊伍不斷壯大的客觀實際和高校各級學生的不同特點，組建多種類型的學生黨支部，如本科生低年級主要以年級為主設置支部，高年級則以班級為主設置支部，研究生以班級或按專業設置黨支部。探索建立黨支部、團支部、班委會“三位一體”的學生班級管理模式，為做好發展工作奠定良好的隊伍和組織基礎。
2.著力加強學生黨支部建設，增強黨組織凝聚力和戰斗力。在建立健全學生基層組織的同時，要堅持“學生支部建設要以學生為主”進行的做法，充分發揮學生，尤其是學生干部在基層組織工作中的作用，使他們既成為支部工作的對象，又成為支部開展工作的骨干力量；通過黨組織給他們分任務、壓擔子，讓學生在不同角色的轉換過程中，積極主動地承擔培養發展新等工作任務，鍛煉社會工作能力，在培養教育幫助他人的工作實踐中不斷成長。
3.加強學生輔導員和學生干部隊伍建設，提高學生黨建工作水平。學生輔導員是基層學生黨支部的組織者、指導者和具體操作者，學校應對新上崗的輔導員要進行專門的黨建業務素質培訓，讓每一位新上崗的輔導員深知做好黨建工作的重要意義和責任，不斷提高他們的理論和業務水平，打牢發展學生工作的基礎。學生，特別是學生干部在工作中同樣需要發揮應有的作用。學生黨支部書記的素質高低直接影響學生黨建工作的質量，在選擇黨支部書記的同時，還要定期開辦學生黨支部書記培訓班，提高他們的政治理論修養、思想認識水平、實際工作能力，確保發展學生等學生黨建工作的順利開展。依照學生支部工作以學生為主開展的原則，充分發揮學生干部在發展等學生黨建工作中的主體作用，進一步加強對學生組織發展知識和能力的培訓，使他們熟練掌握組織發展工作的基本知識、工作方法和工作技巧，促進在高校大學生中發展工作水平的新提高。
加強對入黨積極分子和發展對象的培養教育，是要從新生的思想教育工作抓起，在社會工作中培養考察，在社會實踐中鍛煉成長，在黨校中提高理論水平。通過培養，進一步提高廣大青年學生的思想覺悟，逐步達到思想上入黨的組織要求。同時，做好發展學生工作規劃，明確發展學生工作的階段性目標和工作要求，在培養和發展過程中抓好關鍵環節，突出工作重點，改進工作方式，確保思想教育工作效果，為提高發展學生質量提供有力的思想保證。
1.突出抓好學生培養發展過程中思想教育工作的重點環節。在整個學生教育培養過程中，我們要把思想教育放到首位。首先，在入黨前，把工作的著力點放在對入黨積極分子的教育培養上。注意發揮班級黨章學習小組、院（系）級黨校和學校黨校的培訓教育職能，形成體系完整、分工合理的入黨積極分子三級培養教育機制，確保入黨積極分子的學習培訓效果。其次，在入黨中，要嚴格履行入黨手續，實施黨性觀念教育。各級黨組織和要以嚴肅認真的態度和一絲不茍的工作精神，指導幫助學生發展對象填寫《入黨志愿書》的相關內容和其他入黨材料，認真開好黨支部接納新大會、組織談話、入黨宣誓等環節，把嚴格履行入黨手續的過程，內化為自身深化教育的過程。最后，在入黨后，要重視和加強學生的繼續教育，尤其要加強對預備的考察轉正工作。加強思想政治教育，提高素質，注重實效，克服形式主義，探索永葆先進性的長效機制。
2.科學設計學生培養發展過程中思想教育工作的重點內容。大學生從普通青年學生成長為一名光榮的，必然要經歷入校，成為積極分子，再到發展對象階段，最后是成為預備。在不同的培養階段，我們應當明確對青年學生思想教育工作的重點內容，做到有的放矢，提高教育工作的針對性和效果。
一是充分發揮黨校在發展學生工作中的理論教育主渠道作用。黨校是開展青年學生思想教育的重要陣地，我們必須從規章制度建設、師資隊伍建設、教學過程建設、培訓工作機制等方面全面加強高校黨校建設。
二是充分發揮生活舍區的教育載體作用。如今在學分制背景下，學生自主選擇上課時間、上課教師、聽課教室，時間的機動導致學生待在生活舍區的機會增多。為此，建設和發揮好學生生活舍區的教育載體作用成為近年來各個高校黨委加強學生思想教育管理工作的重點之一。按照“學生在哪里，學生的黨組織就建在哪里，黨組織的戰斗堡壘和的先鋒模范作用就發揮在哪里”的工作要求，工作重點從學院班級擴展延伸進生活舍區，強化按照居住區集中管理教育的思路；思想教育重點從抓思想政治教育擴展延伸到解決學生實際困難和文明修身教育，抓好思想政治教育工作的落腳點；黨建工作將工作范圍擴展延伸到學生公寓，在學生公寓建立學生黨組織和活動基地，擴大夯實學生黨建和思想政治工作的陣地。通過以上工作措施的落實，擴展工作范圍，在一定程度上探索了學分制下學生基層黨組織體系建設的新模式，形成了開展學生黨建工作的新載體。
三是增強黨在學生社團的影響力和凝聚力。近年來，學生按志趣自發組織的社團活動日益成為學生自主學習、自我鍛煉的重要載體，成為高校學生教育管理工作的重要領域。學生社團具有自我服務、自我教育、自我管理、自我發展和重要的社會教化功能，其作用和影響力日益擴大，成為高校教育工作中重要的一部分。同時，學校十分重視在社團內發揮黨團員的作用，要求他們通過自身的模范行為，在學生社團中形成向心力，使黨的影響力滲透到社團的各種活動中，使學生社團成為黨建工作的新陣地。
四是借助網絡媒體開展學生黨建工作。高校大學生群體是網絡化、信息化技術應用的重要實踐者和推動者。由于網絡具有信息量大、分布廣、實時性強、節約資源等優點，而且在網絡媒體的使用方面，青年學生是上網人數最多的群體。針對這一情況，傳統的思想教育工作方式已經不能適應新形勢需要，難以保證教育效果，因此，優化網絡媒體的導向和教育功能，借助網絡開展黨建和思想政治工作就顯得十分必要。
要保證思想教育效果，除注重思想政治教育陣地建設，還要注意工作方式方法的改進和提高，認真落實黨組織的有關規定，推進工作不斷創新，做到“六要”：一要在“新”上下工夫，把青年學生的特點同時代要求結合起來，勇于探索和創新，不斷總結新的經驗；二要在“實”上做文章，通過切實可行的措施和辦法，保證發展工作真正落到實處；三要在“廣”上拓展空間，不僅要對優秀分子進行重點培養，而且要對廣大青年學生進行全面教育，擴大學生黨建工作覆蓋面；四要在“深”上挖掘潛力，鼓勵黨務干部深入實際，調查研究，深入細致地做好培養發展學生工作；五要在“量”上力求突破，將更多優秀的、符合條件的青年學生吸收到黨的組織中來，不斷優化和壯大隊伍；六要在“質”上求高標準，通過認真細致的工作，力爭做到發展學生工作的高質量，確保員隊伍的先進性。
在做好發展工作的過程中，嚴格執行中央和上級組織部門制定的有關規章制度，是做好發展工作、確保發展工作質量的重要保證。尤其是針對高校青年學生中發展的工作實際，各高等學校黨委及其組織部門根據入黨積極分子教育培養、發展對象研究、確定考察發展學生工作基本流程等不同階段，出臺的具有針對性和自身特點的規章制度和工作規范，如南京理工大學外語系制定了《發展學生工作實施細則》《入黨積極分子培養培訓辦法》《推薦優秀團員作黨的發展對象實施辦法》《發展工作公示制》《發展工作失職責任追究制度》等。建立一套系統性、規范性和可操作性的發展制度，切實做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，以推進在高校大學生中發展工作創新，確保發展學生質量，杜絕學生發展工作中的不正之風和失職瀆職事件。做到上述要求需要重點加強以下幾方面制度的落實：首先是建立發展過程逐級推薦制度。其次是進一步完善黨的基本知識公開答辯制度。第三是繼續推行和完善發展公示制度。第四是完善組織考察談話工作制度。第五是實行發展工作失職責任追究制度。最后是建立完善發展工作目標管理責任制度。
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