摘 要：高等職業教育與普通教育之間的有機結合、“同頻共振”是保證高職教育持續健康發展的重要支撐之一。目前，我國的高等職業教育與普通高等教育之間的有效銜接尚有待于進一步加強，本文對此進行了探討并提出了“普職”結合的“紐帶”——學分或課程。
隨著我國經濟的持續發展，對勞動者素質要求日趨嚴格。勞動者不僅要掌握適應現代科技發展的崗位技能，更需要強烈的創新意識、團隊意識和敬業精神，需要不能斷地學習，更新知識。這就要求我們的教育與培訓對教育思想、教育內容、教育方式等進行全方位的改革。然而，由于學科體系原因，我國的我國職業教育改革仍滯后于經濟體制的改革。一方面，技術工人尤其是高級技工極為缺乏，有些行業的高技能人才面臨斷檔的危險；另一方面，職業教育培養的人又無法滿足經濟建設發展的這種需求。與此同時，勞動準入制度的不完善，也是造成勞動者素質不能適應經濟發展要求的直接因素。據全國總工會2009年對部分省市職工情況調查，職工中技術素質構成平均比例為：初級工10.1%，中級工21.6%，高級工占17.5%，技師4.3%，高級技師只占0.5%。職業技術素質明顯偏低。而機械行業這一問題更為突出：技師3.4%，高級技師僅占0.3%，包括高級工在內的高級技能人才占全部技術工人的22.8%，而且年齡普遍偏高。
當前職業教育的發展卻面臨著諸多困難：一是傳統的教育教學模式與人才市場需求的矛盾。目前，職業教育尤其是中職教育難招、難分，但仍然固守以重學歷、輕技能的傳統觀念下形成的以學科知識為體系的教學模式。一方面，職業學校有文憑，但缺乏相應的技能訓練，動手能力不強，另一方面，技校動手能力較強，但又缺少文憑。二是職業教育的內部層次結構與服務一線人才實際需求之間的矛盾。一方面，服務一線需要大量的中等層次的應用型人才，但許多中等職業學校招生困難，這些學校為了擺脫眼前的困境，又盲目升格，造成與實際需求的脫節。
“雙證”溝通，是指職業教育中的學歷教育(以學歷證書為標志)與職業資格培訓(以職業資格證書為標志)之間的一種融合、互認和溝通，其實質就是綜合文化水平與職業技術，技能等級的銜接與對應。
從1986年開始，英國在全國各類型的企業內推行職業資格證書制度，即nvq（national vocational qualification system），并且要求在一定時期內，使不同年齡段的勞動者和后備勞動力都能夠按照一定比例要求達到職業資格的相應等級。nvq是由培訓局倡議制定，以職業標準為導向，以實際工作表現為考評依據，由73個工業界領導機構同意的職業能力標準體系。其主要內容包括：職業資格標準體系、職業資格考評體系、證書發放管理和專業人員、機構的質量監督管理體系。它涵蓋了所有職業，包括從剛工作的新手到高級管理人員的所有技能和知識層次。nvq將學歷教育、職業教育、職業資格均分為5級，每個級別反映了實際工作中該級別所必需的知識和能力，以及在工作中必須履行和具備的責任及能力，三者之間可以實現相互對應、相互交叉轉移（參見下表）。
聞名世界的“雙元制”培訓體制是德國“雙證”溝通的基本模式。接受“雙元制”教育的學生，一般在獲得主體中學或實科中學畢業證書之后，自己通過勞動局的職業介紹中心選擇一家企業接受職業培訓，然后再到相關職業學校登記取得理論學習資格。這樣，他實際上是在兩個地方（培訓企業與職業學校）接受“雙元”教育，畢業時要通過的是一次“三證合一”的考試，即考試證書、培訓合格證、職業學校畢業證：（1）考試證書是與學習場所無關的職業培訓結業考試證明。按照不同的培訓職業，可稱為伙計證書、技術工人證書、助理人員證書或商業助理證書等。該證書由主管部門頒發，如手工業行會、工商業行會等。其基準為職業培訓條例和教學大綱所規定的最低要求；（2）培訓合格證書是培訓企業或實訓教師出的“教學證明”。它是學習場所培訓企業所特有的證明，常常帶有補充說明的涵義。它建立在職業培訓期間對學徒長期、持續性的學習考察基礎之上，是對學徒所學知識、能力及專業技能等方面的綜合考察。從法律角度而言，它實際上又是一種工作證書；（3）職業學校畢業證書是職業學校所特有的學習證明，簡言之，就是一張成績單。這種既相對獨立又相互補充的“三證合一”考試制度，最大限度地避免了求學者職業素質和綜合文化素質的單一，同時也可以從多個不同的角度評估求學者的知識和能力，避免了對人才的誤判和偏廢。
1993年，黨的十四屆三中全會《決定》中早已明確提出，要實行學歷文憑與職業資格兩種證書并重的制度。1995年8月，在黨的十四屆五中全會《中央關于建立社會主義市場經濟體制的若干決定》中再次明確提出：“要把人才培養和合理使用結合起來”“要制定各種職業的資格標準和錄用標準，實行學歷文憑和職業資格兩種證書的制度，逐步實行公開招聘、平等競爭，促進人才合理流動。”《中華人民共和國勞動法》及《職業教育法》中也規定：“確定職業分類，對規定的職業制定職業技能標準，實行職業資格證書制度。”1996年6月發布的《中央國務院關于深化教育改革，全面推進素質教育的決定》，再次重申“在全社會實行學業證書、職業資格證書并重的制度。”使職業資格證書制度與職業教育和培訓相結合，與勞動力市場建設相銜接，不斷提高勞動者的就業能力、創業能力、創新能力，直接有效地為社會保障事業和社會經濟發展服務。2000年，勞動和社會保障部出臺《關于大力推進職業資格證書制度建設的若干意見》，進一步強調了推行職業資格證書制度，實行“雙證”的重要性和緊迫性。
在教學計劃中可以將文化基礎、技術基礎、專業技術與技能的知識點或課程與各類職業資格證書所要求的應知應會一一對應起來。通過知識點及課程這個媒介，“雙證”之間很容易建立對等關系。進行溝通的具體形式有兩種：一是學分，二是課程模塊。其要點為：1、學歷證書所要求的所有知識、能力（該知識、能力應覆蓋職業資格證書要求的內容）即課程全部折算成學分或劃分為課程模塊；2、不同的職業教育層次都有對職業資格證書的基本要求（畢業的必要條件）。如中職畢業生必須具有2級（中級技工）或兩個以上1級（初級技工）的職業資格；3、職業資格證書學分的多少，以其相對應崗位的復雜或復合程度以及學歷層次的不同來確定。例如復雜崗位的職業資格證書學分高于簡單崗位的職業資格證書學分；同類同等級的職業資格證書在中職的學分高于在高職的學分；輔修專業的職業資格證書按選修課記學分；4、學歷教育中職業資格證書是重要的教學目標。學校按照職業資格標準確定其學分，學生通過設在校內的職業資格鑒定站（經有關部門審核并授權）組織的考核后即可獲得相應的職業資格證書及相應的學分；5、非在校生持職業資格證書（所持資格證書折算為相應學分或課程模塊），可插入相應學歷層次的相關專業學習，取得該專業要求的所有學分或完成所有課程模塊后，可獲學歷證書；6、學分在各級職業學校中能夠互相承認和轉移，同學科或專業的學分在同層次的職業學校中相對統一；7、實行開放、靈活的注冊入學制度和學籍管理制度，學生入學可不受時間、地點和年齡的限制。
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