論文摘要:在深刻理解科學發展觀科學內涵的基礎上,結合示范性高職院校建設取得的成就和未來的發展趨勢,充分認識到科學發展觀對其科學發展的現實指導意義。在未來的發展中,示范性高職院校必須在科學發展觀的指導下,通過堅持高水平的發展定位,明確科學發展的思路,樹立以人為本的辦學理念,堅持統籌兼顧,處理好發展中的關系,從而實現學校又好又快、持續健康的科學發展,辦人民滿意的高職教育,并切實在高職教育的發展、改革、管理中起到示范和帶頭作用。
科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展,是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現,運用科學發展觀是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措,是推動高等教育科學發展的必然要求。實踐證明,科學發展觀具有真理性、科學性和指導性,是戰勝各種困難、解決一切矛盾和問題的有力武器。本文以科學發展觀為指導思想,通過對科學發展觀內涵的認識,深刻領會其對示范性高職院校科學發展的重要現實指導意義和引領作用,從而探索在科學發展觀指導下的示范高職院校建設,以供專家學者參考。
為貫徹落實《國務院關于大力發展職業教育的決定》,2006年,啟動了在全國1168所獨立設置的高職院校中重點建設100所“示范性高職院校建設計劃”,經過教育部、財政部3批次的遴選,已確定100所高職院校的立項建設。實施示范性高職院校建設計劃是加快高等職業教育改革與發展的重大舉措,也正是全面提高高等職業教育教學質量的重要抓手。[1]建設計劃實施以來,示范高職院校建設成效顯著:一是強化了以服務為宗旨、以就業為導向的高職教育理念,提升了高職院校服務地區社會經濟發展的能力;二是確立了校企合作、工學結合的人才培養模式;三是強化職業道德教育,突出職業能力培養,畢業生就業率和就業質量顯著提高;四是通過開展對口支援,推動優質高職教育資源跨區域共享,為全國高職教育協調發展作出了貢獻;五是教育政策環境得到進一步改善;六是示范院校建設項目績效管理日趨科學,運行狀態良好,有成效。[2]示范性高職院校建設帶動了全國高職院校改革發展,提升了高等職業教育的整體水平,提高了高等職業教育質量,增強了高職院校服務經濟社會發展能力。在未來發展中,示范性高職院校還要堅持以科學發展觀為指導,不斷深化辦學理念、明確發展定位、厘清發展思路,處理好發展中各種關系問題,繼續“做發展的示范、改革的示范、管理的示范,為全國高職院校樹立起標桿,引領高職院校整體管理水平和辦學水平的提高”。[3]
科學發展觀是黨的十六屆三中全會中提出的“堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展”。[4]黨的十七大報告進一步指出科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現,是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想,“科學發展觀第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續性,根本方法是統籌兼顧。”這一精辟論斷,提綱挈領,切中實質,是對科學發展觀思想內涵所作的最全面、最深刻而又最鮮明的新概括。十七大報告第一次全面準確地闡述了科學發展觀的科學內涵,使科學發展觀成為一個完整的科學理論體系:第一,必須把發展作為黨執政興國的第一要務。十七大報告突出強調了發展觀念、發展模式的轉變,提出著力把握發展規律、創新發展理論、轉變發展方式,破解發展難題,提高發展質量和效益,實現又好又快發展。這里的發展,已經不是傳統意義上的發展,而是科學發展。第二,必須堅持以人為本。一是以人為本的性質和含義是以民為本、執政為民;二是以人為本的基本要求是尊重人民主體地位,發揮人民首創精神,保障人民各項權益,走共同富裕道路,促進人的全面發展;三是以人為本的目的是做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。第三,必須堅持全面協調可持續發展。全面發展,就是按照中國特色社會主義事業總體布局全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設,在重視經濟發展的同時,更加注重社會發展。協調發展,就是努力促進現代化建設各個環節、各個方面相協調,促進關系與力、上層建筑與經濟基礎相協調。特別是促進城鄉協調發展、地區協調發展、產業協調發展以及國內發展和對外開往的協調;可持續發展,就是堅持發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,建設資源節約型、環境友好型社會,實現速度和結構質量相統一、經濟發展與人口資源環境相協調,使人民在良好生態環境中生活,實現經濟社會永續發展。第四,必須堅持統籌兼顧。統籌兼顧就是總攬全局,科學籌劃,協調發展,兼顧各方。[5]
科學發展觀在教育領域的具體應用即為“科學的教育發展觀”。“教育發展觀是教育發展主體針對教育發展作出的價值整合與主體選擇。不同教育發展主體有著不同的價值取向和主體訴求,其發展觀有顯著差異。”[6]
高等職業教育作為我國高等教育發展的一種新興的教育類型,其建設過程是一項長期的系統工程,而示范性高職院校建設作為我國高等職業教育的改革示范和戰略突破口,本身就是一個創新的過程,創新的前提是理念創新,是思想的解放,對此要解放被束縛的思想觀念和破除傳統的辦學理念,樹立一個適應時代要求的、可持續的、科學的發展觀,來指導示范性高職院校建設工作的全面開展。
當前,示范性高職院校要充分把握政策機遇,強力推動改革發展,用科學發展觀的思想統帥全局,進一步明確發展思路、發展定位、發展方向,明晰辦學理念,完善發展規劃,統籌發展方法,才能保證在發展的關鍵時期不迷失方向,實現全面協調可持續發展。為此,堅持以科學發展觀為指導,是推動示范性高職院校又好又快發展的必然要求。
準確、合理、科學的定位,對高校的發展方向、辦學理念、建設方略都起著重要的指導作用,它不僅有利于學校全體師生員工,尤其是領導班子從全局的高度去認識和把握學校建設中的各種具體問題,還有利于激勵和團結全體師生員工為實現學校的發展目標而共同奮斗。美國卡內基—梅隆大學校長曾說過:“制定大學戰略目標的關鍵是找準自己的定位。”[7]
在科學發展觀的指導下,示范性高職院校通過近年來的建設發展,已經站在我國高等職業教育發展的最高平臺上,在辦學規模、辦學實力和辦學水平上已經走在前列。示范性高職院校未來發展必須堅持高水平的高等職業教育的發展定位,要比一般的高職院校站得更高,看得更遠,教育能力要在全國處于領先水平。具體來講,發展定位要做到:示范性高職院校辦學規模與國內最高水平高職院校的地位相適應,辦學條件達到國內領先水平,軟硬條件協調一致,能夠滿足社會日益增長的應用性人才的需求,保證教育改革與發展的需要,引領高等職業教育改革與發展方向,且部分示范性高職院校還應成為具有國際影響力的院校,打造出具有中國特色的高等職業教育品牌。
緊緊圍繞“培養什么樣的人,怎樣培養人”和“辦什么樣的大學,怎樣辦好大學”兩個根本性的問題,不斷深化對高等職業教育目標、任務和辦學思路的認識,努力把握發展規律、創新發展理念、優化發展模式、破解發展難題。
示范性高職院校按照科學發展觀第一要義是發展的要求,明確科學發展思路。一是以質量求生存。在辦學規模適當的前提下,堅持高標準的培養目標,注重內涵建設,加強校企合作辦學的力度,提高教育質量和辦學水平,為人力資源大國向人力資源強國的戰略轉變和為經濟社會發展培養大批高素質技能型專門人才。二是以特色強基礎。堅持高素質技能型專門人才的培養目標,強化人才培養特色,打造高水平特色專業,開發社會需求的新專業,建設具有鮮明特色、品質精良、讓人民群眾滿意的示范性高職院校。三是以人才促發展。認真完善和實施人才工程,進一步形成有利于優秀人才脫穎而出的機制,營造人才成長的良好氛圍,培養和造就一支高素質、高水平的雙師結構型教師隊伍,更好地發揮人才在改革和發展中的重要作用。四是以管理上水平。一流的學校應該有一流的管理,示范性高職院校要做規范管理的模范,進一步加強從招生、培養、指導學生就業、工程實踐等各個環節上的管理,進一步加強制度建設,完善黨委領導下的院長負責制,堅持民主集中制,繼續深化內部管理體制改革,不斷完善院系兩級管理,健全決策權、執行權和監督權的運行機制。
示范性高職院校按照科學發展觀核心是以人為本的要求,把促進師生的全面發展作為出發點,把提高社會的滿意度作為落腳點,努力解決師生員工最關心、最直接、最現實的利益問題,辦社會、家長、學生和教職工認同和滿意的示范性高職院校。
一是牢固樹立以教師為本的辦學理念,切實解決教職工反映強烈的突出問題。進一步完善教職工職務、職稱晉升的機制,解決其發展的問題;進一步改善教職工的工作環境和生活條件,增強各級團隊凝聚力,為教職工全面發展創造良好的氛圍;在分配制度上,構建公正、公平和按勞分配的原則,激發教職工的工作積極性,發揮主人翁精神。二是牢固樹立以學生為本的教育理念,切實解決學生發展中存在的突出問題。進一步加強學生的思想政治教育工作,堅持德育為先,立德樹人;進一步改善學生的學習環境和生活條件,提高教學質量,加強職業道德養成教育和職業技能培養,強化素質教育,提升綜合素質,促進學生全面發展;進一步完善貧困生資助體系;進一步健全學院畢業生就業體系,做好學生的就業指導工作。三是牢固樹立安全穩定的責任意識,做好校園安全穩定工作,掌握師生員工思想動態,及時化解矛盾糾紛,始終把師生員工的安全放在第一位。四是切實加強校園文化建設,努力形成全院師生員工心情舒暢、奮發有為、團結友愛、和諧融洽的校園氛圍。
示范性高職院校按照科學發展觀根本方法是統籌兼顧的要求,力爭全方位、多形式地參與地方產業結構調整,與大中型企業建立更加廣泛的產學研聯盟,在服務地區經濟與社會發展中,提升辦學水平和綜合實力。為此,要解決處理好各個方面的關系:正確處理好學校發展與師生民生的關系,在籌劃學校發展的同時,充分考慮師生的民生問題;正確處理好改革與穩定的關系,在重大措施出臺時和實施過程中,認真做好師生員工的思想政治工作,確保穩定;正確處理好教學質量與辦學規模的關系,切實把工作重點放在提高教學質量上,同時根據學校實際情況穩步擴大辦學規模,達到發展規模與發展質量的統一;正確處理好提高綜合實力和突出辦學特色的關系,在逐步擴大綜合辦學實力的同時,保持學校的辦學特色;正確處理好硬件建設和軟件建設的關系,在推進各項建設任務時,要兼顧軟硬件的建設;正確處理好個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益、各類群體之間利益的關系,使其協調發展。
[4]李逸凡.堅持科學發展觀實現高職教育科學發展[j].學校黨建與思想教育,2009(17).
[6]朱偉才.論科學發展觀指導下的示范性高職院校建設[j].教育與職業·(理論版),2008(20).
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