【論文摘要】教育公平是社會(huì)公平價(jià)值在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)。我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變后，社會(huì)財(cái)富的分配方式發(fā)生了很大變化，人與人在社會(huì)財(cái)富占有量和占有方式等方面出現(xiàn)了一定差異，社會(huì)分層現(xiàn)象日益明顯，從而影響了教育公平。本文從高等教育的起點(diǎn)、過程、結(jié)果等方面論述了社會(huì)分層對(duì)高等教育的影響，并提出相應(yīng)對(duì)策。
經(jīng)過三十年的改革開放，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，階層分化尤為明顯，各階層在資源占有和生活方式上的差距日益顯著，一個(gè)現(xiàn)代意義上的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成。在社會(huì)階層日益分化的背景下，由于不同社會(huì)階層在家庭收入和生活方式上存在差異，對(duì)子女的教育需求和看法也就不同，造成子女在教育上的差距越來越大，并進(jìn)而影響到高等教育公平，這是值得關(guān)注的社會(huì)問題。
社會(huì)分層理論是西方社會(huì)學(xué)家用來描述社會(huì)結(jié)構(gòu)或社會(huì)不平等的一種理論。所謂社會(huì)分層是指根據(jù)一定的社會(huì)屬性，社會(huì)成員被區(qū)分為高低有序的不同層次的過程與現(xiàn)象，是根據(jù)獲得有價(jià)值物的方式來決定人們?cè)谏鐣?huì)位置中的群體等級(jí)或類屬的一種持久模式[1]。最早提出社會(huì)分層觀點(diǎn)的德國(guó)社會(huì)學(xué)家韋伯提出了三重標(biāo)準(zhǔn)的分層方法，即財(cái)富、威望、權(quán)力“三位一體”學(xué)說，并把它們分別作為經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)和政治標(biāo)準(zhǔn)來劃分社會(huì)階層。社會(huì)分層的實(shí)質(zhì)是社會(huì)資源在社會(huì)中的不均等分配。不論按照什么標(biāo)準(zhǔn)來劃分社會(huì)階層，社會(huì)分層都是客觀存在的。社會(huì)有了分層也就意味著社會(huì)是存在不平等的，而在相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)中，社會(huì)分層就是制度化了的社會(huì)不平等體系。[2]
教育公平是與社會(huì)公平的觀念相聯(lián)系的一種社會(huì)理想，是社會(huì)公平價(jià)值在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)。教育公平應(yīng)包括以下內(nèi)涵：（1）教育公平是社會(huì)公平價(jià)值在教育領(lǐng)域的延展和體現(xiàn)，包括教育權(quán)利平等和教育機(jī)會(huì)均等這兩個(gè)基本要素，這里主要是指教育機(jī)會(huì)均等。即指能力相同的人，不論其種族、性別等都有相等的接受教育的機(jī)會(huì)。（2）教育公平與社會(huì)分層緊密聯(lián)系，它是指社會(huì)各階層的成員，不論其家庭背景、個(gè)人出身，都有同等的接受教育的機(jī)會(huì)。（3）教育公平與制度、政策安排相關(guān)，是對(duì)教育資源進(jìn)行配置時(shí)所依據(jù)的合理性的規(guī)范、原則。（4）教育公平與特定的時(shí)代相關(guān)，是一個(gè)歷史的、動(dòng)態(tài)的概念，是一個(gè)由追求低層次的機(jī)會(huì)公平向追求高層次的結(jié)果公平演進(jìn)的歷史進(jìn)程。具體到本文研究的高等教育公平，應(yīng)是指高等教育產(chǎn)品在社會(huì)成員之間進(jìn)行分配時(shí)所遵循的行為規(guī)范，它所調(diào)整的是社會(huì)成員在獲取高等教育產(chǎn)品的過程中所呈現(xiàn)的利益關(guān)系，包括起點(diǎn)公平、過程公平和結(jié)果公平。
高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)均等主要指的是起點(diǎn)公平。高等教育起點(diǎn)公平是高等教育公平最基本、最明顯的標(biāo)志。目前我國(guó)在任何人都擁有上大學(xué)權(quán)利的同時(shí)，因?yàn)楦鱾€(gè)階層間巨大的差異，造成我國(guó)高等教育機(jī)會(huì)并不均等，這可從不同階層在升學(xué)自我期望方面的差異與升學(xué)報(bào)考率、錄取率等方面得到佐證。經(jīng)濟(jì)、知識(shí)、信息方面的差異，反映在高考分?jǐn)?shù)估計(jì)和志愿填報(bào)上，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的地區(qū)的家庭子女和農(nóng)村家庭子女趨于保守、盲目，在選擇學(xué)校類型時(shí)，他們重點(diǎn)考慮的是費(fèi)用便宜、對(duì)學(xué)生有優(yōu)惠政策的高校。而富有階層的興趣已不在其子女所享有的教育機(jī)會(huì)本身，他們?cè)跔?zhēng)取教育機(jī)會(huì)方面表現(xiàn)出更高的積極性，他們追求的是教育的“品位”及其學(xué)校的聲望、師資、設(shè)施，更多地選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高地區(qū)的高校、綜合類高校、教育部直屬高校。
社會(huì)分層對(duì)高等教育過程公平的影響主要體現(xiàn)在專業(yè)選擇上及校園學(xué)習(xí)、生活中。但是，來自前一階段的影響，還會(huì)直接延及下一個(gè)階段。農(nóng)村貧困考生受到經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)資源上的缺乏，往往傾向于報(bào)考一所錄取機(jī)會(huì)大的學(xué)校，所謂的院校、專業(yè)選擇反而是其次的，在他們看來，無所謂興趣愛好，只要有學(xué)上就行。有調(diào)查顯示：不同家庭背景的學(xué)生專業(yè)實(shí)際錄取是不均等的，農(nóng)村考生人讀排名在前的專業(yè)只為一般專業(yè)，城鎮(zhèn)考生人讀的前五名專業(yè)均為社會(huì)熱門專業(yè)，而且入讀這些熱門專業(yè)的城鎮(zhèn)學(xué)生平均分?jǐn)?shù)要低于農(nóng)村考生，各個(gè)專業(yè)城鎮(zhèn)學(xué)生錄取人數(shù)、百分比均高于農(nóng)村考生。[3]
起點(diǎn)的不公平影響到過程的不公平，進(jìn)而是結(jié)果（學(xué)業(yè)成就）的不公平。畢業(yè)時(shí)用人單位的關(guān)注點(diǎn)已轉(zhuǎn)移到重點(diǎn)大學(xué)文憑，轉(zhuǎn)移到人際交往、語言表達(dá)、管理、組織能力等綜合素質(zhì)上面。農(nóng)村學(xué)生正是由于先天缺乏培育，大學(xué)期間缺乏鍛煉，再加上在中國(guó)這樣一個(gè)“人情關(guān)系社會(huì)”找工作，又受到社會(huì)資本因素的影響，擇業(yè)時(shí)自然處于劣勢(shì)。高社會(huì)地位的家庭可以更為成功地把子女所受的高等教育轉(zhuǎn)換為高的職業(yè)地位。學(xué)生學(xué)業(yè)成就的不同，反映的正是他們所代表的社會(huì)階層在當(dāng)前社會(huì)中的地位差異。
一是建立以教育公平為導(dǎo)向的法律法規(guī)體系。通過立法程序，把關(guān)于促進(jìn)教育公平的方針政策、制度措施、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)等用法律形式固定下來，逐步建立健全一種以公平為導(dǎo)向的法律法規(guī)體系，完善、細(xì)化高等教育公平的內(nèi)容，增強(qiáng)高等教育公平的可操作性。二是均衡配置初、中等教育階段的資源。貫徹教育均衡化的方針，對(duì)中小學(xué)實(shí)行公平的財(cái)政政策，制訂科學(xué)合理的學(xué)校評(píng)估指標(biāo)體系，加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，在資源配置上向農(nóng)村學(xué)校傾斜，努力縮小學(xué)校差距，以幫助落后學(xué)校盡快改善教育條件。三是對(duì)探索進(jìn)行“中學(xué)后教育的早期干預(yù)”項(xiàng)目。美國(guó)20世紀(jì)60年代起開始實(shí)施這一項(xiàng)目。[4]我們可以借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)生兒童、少年時(shí)就培養(yǎng)他們接受高等教育的理想和抱負(fù)，使家庭盡力為孩子進(jìn)入大學(xué)作好學(xué)業(yè)、心理等方面的準(zhǔn)備；高等學(xué)校為學(xué)生和家長(zhǎng)全面提供有關(guān)大學(xué)專業(yè)、課程、資助、就業(yè)等等的咨詢，強(qiáng)化目標(biāo)學(xué)生的升學(xué)力。
一是加大對(duì)高等教育的投入。我國(guó)教育財(cái)政投入長(zhǎng)期在3%左右徘徊，低于世界各國(guó)5.1%的平均水平，也沒有達(dá)到《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》所規(guī)定的4%的目標(biāo)。[5]作為教育發(fā)展的首要責(zé)任者，應(yīng)切實(shí)落實(shí)“教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”，提高財(cái)政性教育支出占gdp的比重，并建立教育經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制。二是不斷完善貧困生資助體系。為提出資助需求的學(xué)生建立其家庭經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)，把有限的資助真正給予最困難的學(xué)生；加大學(xué)生資助的力度，使“獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、減”滿足大多數(shù)貧困生的需求；進(jìn)一步提高貸款額，延長(zhǎng)貸款還款年限，暢通貸款渠道。三是采取寬松的學(xué)籍管理制度。高校學(xué)籍管理應(yīng)該增強(qiáng)靈活性，彈性管理，給學(xué)生跨系、跨校選課的自由和轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)系、轉(zhuǎn)校以及延期入學(xué)、中途休學(xué)打工掙錢的機(jī)會(huì)，為提供方便和幫助。
一是積極提供就業(yè)幫助。應(yīng)該積極制定促進(jìn)貧困生就業(yè)和勞動(dòng)權(quán)益保障的法規(guī)和優(yōu)惠政策，高校學(xué)生管理部門應(yīng)有針對(duì)性地開展就業(yè)指導(dǎo)，提高貧困生的綜合素質(zhì)，提升就業(yè)能力，采取多種措施幫助貧困學(xué)生降低求職成本，做好就業(yè)推薦。二是完善就業(yè)保障的法律制度。應(yīng)出臺(tái)和完善相關(guān)的法律制度，在全社會(huì)營(yíng)造機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的就業(yè)環(huán)境，避免和杜絕就業(yè)歧視。三是構(gòu)建高等教育終身教育體系。和高校可以積極探索不同的高等教育人才培養(yǎng)階段、系統(tǒng)間的銜接和溝通，構(gòu)建開放式、富有彈性的終身教育體系，為提供更多、更靈活的接受高等教育的機(jī)會(huì)，滿足他們不同層次的需求。
教育的公平直接關(guān)系到社會(huì)的公平，涉及到千家萬戶的切身利益。幾乎每一個(gè)家庭都把子女的成才、家庭的幸福、理想的實(shí)現(xiàn)寄托在子女的教育上。那些貧困的家庭，更是竭盡全力，希望通過教育改變貧窮的命運(yùn)、困苦的境遇。目前我國(guó)的社會(huì)分層對(duì)高等教育公平產(chǎn)生了不容忽視的影響，只有正視問題，尋求有效的解決方法，保障高等教育公平、公正，才有利于增進(jìn)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
[3]余小波.當(dāng)代我國(guó)社會(huì)分層與高等教育機(jī)會(huì)探析——對(duì)某高校2000級(jí)學(xué)生的實(shí)證研究[j].現(xiàn)代大學(xué)教育,2002(5):44-47.
[4]傅松濤,馬國(guó)義.美國(guó)中學(xué)后教育的早期干預(yù)項(xiàng)目研究[j].比較教育研究,2005(11).
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