創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的空間集聚分為藝術(shù)家主導(dǎo)的原創(chuàng)型集聚、設(shè)計(jì)家和企業(yè)家主導(dǎo)的型集聚和消費(fèi)者主導(dǎo)的消費(fèi)型集聚幾種不同類型。它們分別對應(yīng)四種不同的作用機(jī)制：自我毀滅式、融合衍生式、輻射拓展式和終端引領(lǐng)式。這些作用機(jī)制通過城市再生、結(jié)構(gòu)調(diào)整、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和需求創(chuàng)造等路徑有力地促進(jìn)了城市的全面轉(zhuǎn)型。同時(shí)，集聚區(qū)作為政策的“落腳點(diǎn)”和重要的“傳導(dǎo)樞紐”，相關(guān)政策的演進(jìn)也體現(xiàn)了城市發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)體系到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)再到社會(huì)環(huán)境的變化，在層層遞進(jìn)中促使城市的全方位轉(zhuǎn)型。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在城市發(fā)展過程中擁有許多其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)所不具備的重要特征和優(yōu)勢。它以創(chuàng)意為動(dòng)力、內(nèi)容為核心，依靠智力投入和精神成果，而不是物質(zhì)形態(tài)的資源。同時(shí)，無論是文化創(chuàng)意產(chǎn)品的還是消費(fèi)，都不會(huì)對生態(tài)環(huán)境造成明顯的負(fù)面影響，是典型的綠色經(jīng)濟(jì)、低碳產(chǎn)業(yè)。在調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、豐富城市消費(fèi)層級、提升城市文化品質(zhì)、助力城市品牌傳播等方面，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以有效地促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。它的集聚形態(tài)是其產(chǎn)業(yè)發(fā)展在空間上的映射，對城市的全面轉(zhuǎn)型和空間布局的重構(gòu)，也有很大的影響作用。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，比如汽車業(yè)、鋼鐵業(yè)等，它們都是以出的東西來命名。創(chuàng)意只能算是一種投入，而不是產(chǎn)出。同時(shí)，盡管文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最接近于服務(wù)業(yè)，但它所創(chuàng)造和提供的價(jià)值卻不能同金融、會(huì)計(jì)等一類專業(yè)服務(wù)相提并論。究竟文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)如何界定？從定義上看，它既不適用于涵蓋了圖書館、博物館等的文化產(chǎn)業(yè)廣義定義，也不適用于法蘭克福學(xué)派在上世紀(jì)四五十年代應(yīng)用的文化產(chǎn)業(yè)的狹義定義；既不適用于應(yīng)用于傳播學(xué)研究的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的定義，也不適用于北美地區(qū)十分流行的產(chǎn)業(yè)的定義。籠統(tǒng)的說，它是一類具有一系列共同特征的產(chǎn)業(yè)群，同時(shí)又不以固定的傳統(tǒng)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)邊界為限，具有“無邊界”的特性。當(dāng)該產(chǎn)業(yè)集合中的一些行業(yè)類型滿足集聚的產(chǎn)業(yè)特性時(shí)，另一些行業(yè)本身可能根本沒有集聚的動(dòng)力要求。所以在探討文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的空間集聚這一議題時(shí)，首先需要分行業(yè)加以梳理，然后再深入探討其空間集聚的類型和特征。
在理論研究領(lǐng)域，約翰?霍金斯（john howkins）、凱夫斯(richard caves)、約翰?哈特利(john hartley)、理查德?佛羅里達(dá)（richard florida）、查理斯?蘭德利（charles landry）、厲無畏、金元浦等國內(nèi)外學(xué)者對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的界定均有著不同的理解。各個(gè)和地區(qū)組織也從實(shí)際的發(fā)展需要出發(fā)，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延給出了不同的界定。比如，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展委員會(huì)（unctad）、歐盟、世界知識產(chǎn)權(quán)組織（wipo）、英國、美國、澳大利亞、韓國、日本等都提出了自己的分類體系。
筆者認(rèn)為，這其中英國分類法的界定相對狹窄，也更加清晰，因此，借鑒了英國的13類劃分體系，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界定為由文字（文學(xué)等）、聲音（廣播、音像等）、圖像（書畫、設(shè)計(jì)等視覺藝術(shù)）和表演藝術(shù)（電視劇、電影、戲劇等）直接相關(guān)或者衍生派遣出來的一系列的產(chǎn)業(yè)總和。具體分為三類：即手工制作、創(chuàng)意服務(wù)和內(nèi)容。
手工制作類具有相對清晰的邊界，包含藝術(shù)品、工藝品和古玩等。其特征是以個(gè)人的簡單創(chuàng)作為主，產(chǎn)業(yè)化過程不明顯。空間集聚的產(chǎn)生主要是源于創(chuàng)作者之間的交流與溝通，是一類原創(chuàng)交互型集聚。創(chuàng)意服務(wù)類滲透于各行各業(yè)，具有顯著的輻射效應(yīng)，其共同特征在于都是由制造業(yè)的某一個(gè)環(huán)節(jié)剝離出來的，比如一些設(shè)計(jì)行業(yè)，服裝設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等，可以界定為創(chuàng)意密集型的性服務(wù)業(yè)范疇。相關(guān)企業(yè)間的競爭合作較多，屬于橫向關(guān)聯(lián)顯著的型集聚樣式。內(nèi)容類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所包含的行業(yè)較多，彼此間的差異也很大。由于互聯(lián)網(wǎng)革命以及新媒體的誕生，其內(nèi)涵與外延更具動(dòng)態(tài)性和開放意義。大體上，將這類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的空間集聚分為型和消費(fèi)型兩種。以影視、音像、動(dòng)漫為代表的諸多行業(yè)集合，需要依賴于資本運(yùn)作去集結(jié)資源，從而形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，具有制造業(yè)的某些特征，這一
不同的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間集聚類型，具有不同的特征和典型意義。手工制作類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)代表了“藝術(shù)家主導(dǎo)”的集聚模式，從萌發(fā)出新觀念、新思想的創(chuàng)意靈感出發(fā)，到創(chuàng)作出滿足新的市場需求的文藝作品，這一過程交替往復(fù)，使文化內(nèi)涵不斷增值、升級，形成“原始創(chuàng)意結(jié)構(gòu)”。創(chuàng)意服務(wù)類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是“設(shè)計(jì)家”主導(dǎo)的集聚模式。他們是一批既懂藝術(shù)又有技術(shù)的“創(chuàng)意階層”，能夠把文化、創(chuàng)意、技術(shù)等充分地融為一體。對于集聚企業(yè)而言，大部分都是中小規(guī)模，地理集中便于“抱團(tuán)”成長，形成“孵化創(chuàng)意結(jié)構(gòu)”。內(nèi)容類中的型集聚主要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向關(guān)聯(lián)，“企業(yè)家”是主導(dǎo)力量，要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)鏈上每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制。而消費(fèi)型集聚主要針對演藝行業(yè)，“消費(fèi)者”成為主導(dǎo)層，形成了面向市場的“消費(fèi)創(chuàng)意結(jié)構(gòu)”。
不同的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間集聚類型，在促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的過程中形成不同的作用機(jī)制。根據(jù)原創(chuàng)型、型和消費(fèi)型這幾種不同的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚方式，把集聚進(jìn)而促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的機(jī)制分為四種類型。其中，藝術(shù)家原創(chuàng)型集聚方式對應(yīng)的是“自我毀滅”機(jī)制，而以演藝行業(yè)為代表的消費(fèi)型集聚則突出表現(xiàn)了“終端引領(lǐng)”的作用。型集聚方式中蘊(yùn)含了立足于產(chǎn)業(yè)層面的“融合衍生”和立足于網(wǎng)絡(luò)層面的“輻射拓展”兩種機(jī)制。 我毀滅”機(jī)制：藝術(shù)家集聚促進(jìn)城市再生與轉(zhuǎn)型
藝術(shù)家主導(dǎo)的原創(chuàng)型集聚在促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的作用機(jī)理最為獨(dú)特，是一種“自我毀滅式”的演進(jìn)路徑，伴隨著藝術(shù)家的進(jìn)入和退出，實(shí)現(xiàn)了舊區(qū)改造與都市再生。不少世界知名的藝術(shù)家集聚區(qū)都曾經(jīng)或者正在經(jīng)歷著變遷，最具代表性和標(biāo)志性意義的就是紐約的蘇荷。此外，巴黎郊區(qū)楓丹白露森林的巴比松村，曾誕生過著名的巴比松畫派，但最終還是演變成了富人區(qū)。倫敦東區(qū)，曾經(jīng)是破敗的貧民窟，由于藝術(shù)家和設(shè)計(jì)師的扎堆，而成為與蘇荷齊名的世界藝術(shù)和時(shí)尚之地。類似的變遷在中國也有同樣的發(fā)展軌跡。比如，北京的798、索家村、宋莊、上苑畫家村，上海的m50、田子坊，等等。這樣的發(fā)展路徑引發(fā)了爭議與質(zhì)疑。因?yàn)樗^的創(chuàng)意生態(tài)環(huán)境在“藝術(shù)和商業(yè)的博弈”中緩慢消失，藝術(shù)家也開始在上漲的租金和生活成本壓力下撤離，原來的集聚地演變成一個(gè)擁有藝術(shù)名聲而商業(yè)精神無處不在的區(qū)域。在上海的田子坊，甚至有呼“藝術(shù)將死，商業(yè)大行其道”。因此，理查德?凱夫斯（caves richard）把它稱為“自我毀滅式”［美］理查德?e凱夫斯：《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)——藝術(shù)的商業(yè)之道》，孫緋等譯，新華出版社2004年版。的集聚道路。
事實(shí)上，在理論界，國外很多學(xué)者很早就開始針對這一現(xiàn)象展開案例調(diào)查與研究。zuki(1988，1995)最早開始對經(jīng)典的紐約蘇荷(soho)區(qū)的形成以及發(fā)展進(jìn)行跟蹤研究。beaverstock、crewe（1998）和short hose（2001，2004）的研究對象鎖定在諾丁漢（nottingham）時(shí)尚區(qū)的花邊市場(lace market)。hutton（2004）則通過對倫敦地區(qū)新經(jīng)濟(jì)群落hoxton的觀察，深度剖析城市的文化重建（cultural regeneration）。brown、o’corner &cohen(2000)對曼徹斯特(manchester)北部區(qū)域(northern quarter)以及謝菲爾德（sheffield）的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(cultural industries quarter)進(jìn)行了個(gè)案分析。montgomery（1995，2003，2004）對dublin的廟街吧也展開了連續(xù)性的觀察和研究。從各個(gè)地區(qū)類似的發(fā)展軌跡和結(jié)果看，雖然商業(yè)化對藝術(shù)生態(tài)環(huán)境造成了破壞，也影響了藝術(shù)家的生存環(huán)境，但是，破壞過程本身卻極大地推動(dòng)了城市發(fā)展和轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，成為不爭的事實(shí)。一方面，由于藝術(shù)家的帶動(dòng)效應(yīng)，原本默默無聞甚至低迷的地區(qū)，會(huì)逐步演化成藝術(shù)中心、商業(yè)中心，推動(dòng)了文化復(fù)興、商業(yè)繁榮；另一方面，藝術(shù)家的集聚空間大多是工業(yè)老廠房改造而建，這種集聚方式有效地保護(hù)和利用了舊有的工業(yè)遺產(chǎn)，通過“騰籠換鳥”的方式促成了產(chǎn)業(yè)升級、城市更新，同時(shí)又保留了城市發(fā)展的工業(yè)印記和文化脈絡(luò)。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)類別中分離出來，是基于社會(huì)力的提高,而分離過程就是城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的自由選擇過程。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈延伸的廣度以及其強(qiáng)大的輻射力為同其他產(chǎn)業(yè)的融合提供了可能。其中最為突出的是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)同傳統(tǒng)制造業(yè)的融合。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)設(shè)計(jì)、品牌策劃、營銷推廣等增加了制造業(yè)的文化附加值,也使制造業(yè)結(jié)構(gòu)更趨于柔性化，不斷推動(dòng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級。除了延伸效應(yīng)外，關(guān)聯(lián)作用也帶動(dòng)了文化制造業(yè)的興起，即由文化產(chǎn)品的而帶動(dòng)的相關(guān)文化載體、文化器材、文化用品、文化產(chǎn)業(yè)設(shè)備、道具等文化制造業(yè)的發(fā)展與升級。可以說，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度與質(zhì)量決定了文化產(chǎn)品制造業(yè)的升級能力。另一類廣泛的融合發(fā)生在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與信息業(yè)。當(dāng)今的信息產(chǎn)業(yè)已不再是單純的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而是信息技術(shù)與文化內(nèi)容的交融、匯合，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)打破了原有文化藝術(shù)固有的邊界，橫跨通訊、網(wǎng)絡(luò)、媒體、娛樂等各行各業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“跨界域”的融合重鑄［美］喬爾?科特金：《新地理——數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何重塑美國地貌》，王玉平等譯，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2010年版。。當(dāng)這些價(jià)值鏈上的融合在一定空間內(nèi)產(chǎn)生映射，就會(huì)逐步形成以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚樣式。通過融合、滲透，不斷提高其創(chuàng)新度和文化附加值，從而提升產(chǎn)業(yè)能級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
此外，由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的空間集聚在經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等多層面都具有全網(wǎng)絡(luò)能力以及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，因此能夠帶動(dòng)一大批衍業(yè)的發(fā)展。厲無畏、王慧敏提出要在創(chuàng)意、技術(shù)、產(chǎn)品、市場有機(jī)結(jié)合的基礎(chǔ)上“構(gòu)建完善的價(jià)值系統(tǒng)，形成包括核心產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和衍業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)群，帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的興起”厲無畏、王慧敏：《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新論》，東方出版中心2009年版。。劉金友等從創(chuàng)意價(jià)值鏈的角度展開分析，認(rèn)為其價(jià)值鏈系統(tǒng)的最大特點(diǎn)就是“把創(chuàng)意源到產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的全過程視為多元化創(chuàng)意主體以利益為紐帶組織而成的組織節(jié)點(diǎn)鏈條的集合體”劉金友、趙瑞霞、胡黎明：《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)組織模式研究——基于創(chuàng)意價(jià)值鏈的視角》，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2009年第12期。。韓順法、黃宇認(rèn)為，模塊化集聚是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，而它的形成“往往首先從某個(gè)價(jià)值模塊的集聚開始，然后，在固定的空間上吸引其它價(jià)值模塊聚集并與其配套”韓順法、黃宇：《基于價(jià)值模塊化的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)組織模式創(chuàng)新》，《華東經(jīng)濟(jì)管理》2010年第9期。。無論是價(jià)值系統(tǒng)的環(huán)狀結(jié)構(gòu)、鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)還是模塊化結(jié)構(gòu)，有一個(gè)共同點(diǎn)就是：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的價(jià)值體系具有強(qiáng)大的關(guān)聯(lián)性和輻射力，能夠吸附和衍生出大量的設(shè)計(jì)商、制造商以及系統(tǒng)集成商圍繞著核心創(chuàng)意在一定地理空間內(nèi)集聚，通過要素的多樣化組合，改造和提升關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整和新型產(chǎn)業(yè)體系的逐級構(gòu)建，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型。
除了集聚區(qū)自身的升級發(fā)展可以帶動(dòng)城市轉(zhuǎn)型外，其集聚功能效應(yīng)的社會(huì)化和網(wǎng)絡(luò)化擴(kuò)張過程也能有效地促進(jìn)轉(zhuǎn)型。但是，相關(guān)的研究主要都是針對高新技術(shù)集群等技術(shù)導(dǎo)向明確的創(chuàng)新集群。上個(gè)世紀(jì)70年代，grilichers（1979）提出了知識函數(shù)的表達(dá)，之后scherer(1983)、acs 和audretsch(1990)又分別論證了在企業(yè)、機(jī)構(gòu)等微觀層次上，知識函數(shù)反映的弱關(guān)系，即創(chuàng)新投入和產(chǎn)出之間沒有直接的、確定的關(guān)系。因此得以明確了知識在一定程度上的公共品特性。jaff(1989)把空間因素引入知識函數(shù)，又表明了企業(yè)在地理上接近大學(xué)和其他研究機(jī)構(gòu)的重要性。1996年，美國等西方工業(yè)化提出要實(shí)踐“三螺旋”的運(yùn)行模型，形成3種力量交叉影響、螺旋上升的創(chuàng)新集群關(guān)系，更進(jìn)一步在企業(yè)、高校所代表的產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界圈子內(nèi)融入了職能。“三螺旋”不去刻意地區(qū)分究竟誰是創(chuàng)新主體，、大學(xué)、企業(yè)都可以成為創(chuàng)新動(dòng)態(tài)體系中的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和參與者，它強(qiáng)調(diào)的是在知識的創(chuàng)造、擴(kuò)散和利用過程中的多主體交互作用。然而，這里的知識多指代科學(xué)和技術(shù)層面。對于以文化和創(chuàng)意為表征的知識創(chuàng)造、分享和商業(yè)化過程中的集聚和輻射現(xiàn)象，卻鮮有研究。 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域不僅僅是型的，還包括生活型的，不僅僅是物質(zhì)層面的，更有精神層面的，不僅僅代表技術(shù)導(dǎo)向意義，更具有文化意義。因此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的空間擴(kuò)張和網(wǎng)絡(luò)拓展路徑
更加深入和廣泛。在空間擴(kuò)張層面，涵蓋了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高校科研院所等教育機(jī)構(gòu)、城市街區(qū)、居民區(qū)以及城市公共設(shè)施之間的多元互動(dòng)關(guān)系，主要沿著創(chuàng)意園區(qū)——?jiǎng)?chuàng)意社區(qū)——?jiǎng)?chuàng)意城區(qū)的主線層層遞進(jìn)。通過營造城市的創(chuàng)新創(chuàng)意環(huán)境，形成提升城市人居生活品質(zhì)的增長極。在網(wǎng)絡(luò)拓展層面，主要是指強(qiáng)化集聚區(qū)之間、集聚區(qū)與城市之間的聯(lián)系通道，通過構(gòu)建多層次的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)體系，形成有效的外循環(huán)，促進(jìn)創(chuàng)意要素的跨界融合，促進(jìn)園區(qū)服務(wù)功能的社會(huì)化，為城市創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。英國謝菲爾德文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正是體現(xiàn)了企業(yè)、高校、社區(qū)在多空間上的互動(dòng)，以及無形的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)拓展，其“族群效果”主要來源于多主體的相互聚合與滲透，包括了多幢文化類和創(chuàng)意類的建筑，比如bbc電臺(tái)、謝菲爾德大學(xué)科學(xué)區(qū)、圖書館、油畫陳列館、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、中介、藝術(shù)家村、電影院和娛樂中心等等。他們組合在一起，跳出了價(jià)值在產(chǎn)業(yè)鏈條上的線性結(jié)構(gòu)，激活了價(jià)值立體擴(kuò)散的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。
的消費(fèi)階層逆向帶動(dòng)城市轉(zhuǎn)型 在當(dāng)今時(shí)代，消費(fèi)的目的已經(jīng)不局限于滿足“實(shí)際需求”，更是在于不斷追求被激發(fā)和被刺激出來的欲望。因此，通過創(chuàng)造需求和培育市場，激發(fā)、驅(qū)動(dòng)潛在的、隱性的文化需求，顯得尤為重要。需要針對不同人群的異質(zhì)需求，加以研究、開發(fā)，定制相應(yīng)的文化產(chǎn)品和創(chuàng)新的文化服務(wù)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正是遵循了這種“消費(fèi)者為王”的邏輯，其意義在于通過產(chǎn)品的創(chuàng)意激發(fā)消費(fèi)者的購買潛力，引導(dǎo)消費(fèi)時(shí)尚，形成新的消費(fèi)市場，同時(shí)提升社會(huì)品質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和城市的全面轉(zhuǎn)型。
這里的終端引領(lǐng)強(qiáng)調(diào)的是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特有的“逆向倒逼機(jī)制”。空間上的集聚尤其是消費(fèi)型的集聚，最能夠直接地“放大”和“顯化”這一逆向促進(jìn)機(jī)制。以演藝行業(yè)的消費(fèi)型集聚為例，眾多演藝產(chǎn)品選擇商務(wù)核心區(qū)扎堆面市，形成了類似“熱島效應(yīng)”的多元聚合，從而吸引更多的人流和注意力，滿足了現(xiàn)代人對便捷和多選的要求，并逐漸培育出新的市場，形成都市的生活方式。劇院和劇場成為公眾社交的“客廳”，充分滿足了人際交往的需要，創(chuàng)造出舞臺(tái)藝術(shù)和現(xiàn)實(shí)生活互動(dòng)的良性循環(huán)，提高了人們的生活品質(zhì)和文化品味。倫敦西區(qū)是世界知名的演藝市場，也是現(xiàn)代戲劇史上無可挑剔的樣本。兩三平方公里的地域范圍內(nèi)聚集了57家劇院，雖然受到金融危機(jī)以及大量削減文化資助的不利影響，2010年倫敦西區(qū)仍舊上演了18615場演出，吸引了1400多萬觀眾，純票房收入達(dá)到51億英鎊，繳稅076億英鎊。倫敦西區(qū)之所以能夠成為最佳演藝集聚地之一，主要是依靠其劇團(tuán)的產(chǎn)品系列化和市場的品牌多元化兩方面的相互呼應(yīng)，由此刺激消費(fèi)并創(chuàng)造出豐富多元的演藝市場，培育了固定的觀眾群體。正是由于這一大批優(yōu)秀觀眾的存在，才壯大了演藝市場，成就了英國這一世界聞名的戲劇王國，也讓倫敦這座城市能夠抵御住經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴帶來的衰退。上海也曾經(jīng)在上世紀(jì)五六十年代創(chuàng)造過演藝娛樂業(yè)世界性的輝煌，而今卻和倫敦西區(qū)這樣的知名演藝市場相差甚遠(yuǎn)。針對目前上海演藝市場“有點(diǎn)無面、時(shí)斷時(shí)續(xù)”的現(xiàn)狀，出臺(tái)的《上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確了發(fā)展目標(biāo)和思路，要“整合改造人民廣場西藏路地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)文藝表演集聚區(qū)”，同時(shí)“積極推進(jìn)西部虹橋地區(qū)文化設(shè)施改造提升，打造舞蹈演藝集聚區(qū)”，旨在借助于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的勃興，促進(jìn)上海的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與轉(zhuǎn)型發(fā)展。
最早提出要發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的，無論是英國還是澳大利亞，都是旨在推出促進(jìn)一系列新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策集合。從這一角度而言，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從概念提出開始就被賦予了更多的政策導(dǎo)向意義。而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚空間則是重要的政策“落腳點(diǎn)”，成為行為的載體和有力推手，很多和地方層面的政策措施都是通過集聚區(qū)的傳導(dǎo)而發(fā)生實(shí)際效用的。它是一種介于企業(yè)、市場與之間的新型社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織以及企業(yè)發(fā)展平臺(tái)，通過為企業(yè)發(fā)展提供所需要的管理支撐和資源網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)企業(yè)的運(yùn)作與成長。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間集聚的相關(guān)政策沿著產(chǎn)業(yè)扶持政策、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)政策和社會(huì)環(huán)境政策而層層演進(jìn)。政策實(shí)施的對象也是從集聚區(qū)向整個(gè)城市步步展開。正是通過各個(gè)層級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的推進(jìn)，在不斷強(qiáng)化集聚效應(yīng)的同時(shí)
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)特性決定了在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期需要介入，進(jìn)行資金扶植。一方面，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在初期的一次性資金投入量是很大的，其經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)主要來自規(guī)模報(bào)酬遞增的后期產(chǎn)權(quán)反復(fù)交易。對于絕大多數(shù)中小型企業(yè)，甚至是微型企業(yè)而言，初期都會(huì)遭遇資金的瓶頸。另一方面，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程又伴隨著市場的高風(fēng)險(xiǎn)與主觀認(rèn)知的不確定性，因此，企業(yè)和個(gè)人在初期往往會(huì)缺乏動(dòng)力進(jìn)行大量投資。此時(shí)，就需要行為的介入。
在初創(chuàng)型文化創(chuàng)意企業(yè)的集聚空間里，“政策偏好”十分明顯，直接的資金援助通常最具吸引力，主要表現(xiàn)為財(cái)政收入領(lǐng)域的稅收讓利和財(cái)政支出領(lǐng)域的專項(xiàng)基金資助。在有些城市還推出了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)政策，替代了產(chǎn)業(yè)政策。不再“一刀切”地扶持區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)，而是重點(diǎn)放在集聚區(qū)，培育和引導(dǎo)集聚區(qū)建設(shè)。此時(shí)的集聚區(qū)就形成了有別于區(qū)外的特定“高地”優(yōu)勢，企業(yè)也競相往“資金高地”遷移。初創(chuàng)期的動(dòng)漫企業(yè)具有典型的資金偏好特征，它們要維持生存，在很大程度上需要依賴各地的補(bǔ)貼政策，因此出現(xiàn)了不少到處尋找優(yōu)惠政策的“候鳥”型動(dòng)漫企業(yè)。比如，北京和上海的很多動(dòng)漫企業(yè)都在上演“雙城記”，它們把總部設(shè)在北京或上海，同時(shí)在外地再注冊一個(gè)，這并不是要進(jìn)行擴(kuò)張，而僅僅是因?yàn)橥獾氐恼吆茫^的“好政策”包括：獲獎(jiǎng)作品的創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)、在央視或其他一定級別頻道播放的資金補(bǔ)貼和播放獎(jiǎng)勵(lì)、房租和稅收的免除等等。由于很多企業(yè)的類似選擇，造成了尷尬局面：雖然目前北京的動(dòng)漫產(chǎn)量達(dá)到8000分鐘的企業(yè)至少有10家，但因?yàn)槎嫉酵獾刈院蛡浒竸?dòng)畫片，2010年北京的動(dòng)漫產(chǎn)量只排名全國第六，總共只有8000分鐘，不及排第一位的江蘇省的1/6。類似的，上海每年線多分鐘都被統(tǒng)計(jì)到了其他地區(qū)，所以才會(huì)出現(xiàn)上海每年電視動(dòng)畫類產(chǎn)量1300分鐘的慘淡局面。可見，即便是單純的資金援助，對不少中小型尤其是初創(chuàng)期的企業(yè)而言，還是具有很大的誘惑力。 依賴于資金援助的產(chǎn)業(yè)扶持政策只是短期性和臨時(shí)性的舉措，層級較低。專門依賴補(bǔ)貼的動(dòng)漫企業(yè)是沒有市場競爭力的，那些“跟著政策跑的企業(yè)”如果不借助于的援助而盡快建立起自身的核心競爭力，將很難長久生存。
經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)政策是在產(chǎn)業(yè)扶持資金援助基礎(chǔ)上更高一級的政策舉措，包括眾多的專項(xiàng)扶植計(jì)劃，主要有鼓勵(lì)性扶植和保護(hù)性扶植兩類。
鼓勵(lì)性扶植是指為企業(yè)提供的促進(jìn)成長的各類服務(wù)或者是渠道。對于大部分中小企業(yè)而言，雖然它們創(chuàng)新活力強(qiáng)，但卻普遍缺乏資金、技術(shù)設(shè)施、信息、業(yè)務(wù)渠道和管理經(jīng)驗(yàn)，獨(dú)立生存能力較弱。對于很多一次性投入過大、使用效率卻比較低、單個(gè)企業(yè)難以承擔(dān)的項(xiàng)目，可行而有效的做法是搭建共用、共享的公共服務(wù)平臺(tái)，這就需要通過貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式予以投入支持。不同于直接面向企業(yè)或者集聚區(qū)的資金援助，這種扶植是間接性的，通過財(cái)政支出培育和搭建公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)聚合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的支撐要素。再以動(dòng)漫行業(yè)為例，中小型動(dòng)漫企業(yè)通常對人才、資本、技術(shù)平臺(tái)和信息的需求最為敏感。在企業(yè)集聚地，需要搭建投融資服務(wù)平臺(tái)，人才服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)開發(fā)與共享平臺(tái)、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)等。這些平臺(tái)有的是全額出資，有的是參與投資并給予優(yōu)惠政策。比如重慶，2009年搭建了動(dòng)漫行業(yè)的公共技術(shù)和設(shè)備服務(wù)平臺(tái)，包括擁有24個(gè)捕捉頭的三維動(dòng)作捕捉儀、世界一流的全息掃描儀、有200個(gè)cpu的集群渲染服務(wù)器在內(nèi)的各種cg 制作設(shè)備等一次性投入較大的項(xiàng)目。這一平臺(tái)由重慶廣電集團(tuán)貸款出資、重慶市貼息籌建完成，而日常的運(yùn)作則交由一家企業(yè)——重慶視美動(dòng)畫負(fù)責(zé)運(yùn)營。保護(hù)性扶植是指通過一定程度內(nèi)反向的限制與規(guī)制，保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化創(chuàng)意企業(yè)所屬的行業(yè)大多是新興產(chǎn)業(yè)，具有發(fā)展?jié)摿蛻?zhàn)略意義，但多數(shù)中小企業(yè)卻競爭力不足，尤其在面對大型的跨國企業(yè)時(shí)。為此，往往會(huì)通過規(guī)制政策和手段對本國相關(guān)行業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)環(huán)境予以保護(hù)。
的環(huán)境，如同自然界一樣，是一個(gè)復(fù)雜的立體生態(tài)系統(tǒng)。斯科特（scott，2006)把集聚體內(nèi)促進(jìn)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新效應(yīng)的結(jié)構(gòu)或者是引導(dǎo)創(chuàng)造性表達(dá)的相互關(guān)系稱為“創(chuàng)意場”(creative field)。他認(rèn)為，“創(chuàng)意場域一般由基礎(chǔ)設(shè)施和地方大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)中心等社會(huì)間接資本組成，是任何和工作的集聚結(jié)構(gòu)中的文化、慣例和制度的一種表達(dá)”。在理論上，它包括“創(chuàng)新情境（innovative milieu）、學(xué)習(xí)型區(qū)域（the learning region）、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)（regional innovation systems）”allen scott：on hollywood:the place the industry,princeton university press, 2005等諸多層面。蘭德利(landry)在論述創(chuàng)意城市時(shí)也專門提到了創(chuàng)意情境（creative milieu），認(rèn)為“創(chuàng)意情境就是在軟設(shè)施、硬設(shè)施方面提供必要的先期條件，有利于激發(fā)思想流”charles landry,the creative city: a toolkit for urban innovators,earthscan publications, ltd, london, 2000。從政策角度看，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚的最高級形態(tài)，正是在于營造出創(chuàng)意生態(tài)環(huán)境的無形“場域”或者“情境”的構(gòu)建。正如斯圖亞特?坎寧安（stuart cunningham）描述的，產(chǎn)業(yè)政策必須能夠設(shè)計(jì)出可以抓住無形物本質(zhì)的干預(yù)戰(zhàn)略，也被稱為“在稀薄空氣中生存”的失重的經(jīng)濟(jì)。
場域中最基本的要素單元是文化公共品和創(chuàng)意基礎(chǔ)設(shè)施。其次還需要兼?zhèn)浣?jīng)濟(jì)要素，即營造對于創(chuàng)意階層而言相對“便宜”的環(huán)境，較高的風(fēng)險(xiǎn)資本可達(dá)性、較低的生活成本等。此外，法律環(huán)境和文化氛圍也至關(guān)重要，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識日益受到重視，而層出不窮的創(chuàng)意領(lǐng)域、豐富多彩的生活方式，則能夠吸引不同背景的人。總體而言，所有的政策都圍繞社會(huì)“場域”而展開，而根本目的在于吸引創(chuàng)意階層的到來。因此，各地還會(huì)制定專門的人才政策。據(jù)悉，創(chuàng)意大國英國有著完備的人才政策，吸引了大批高素質(zhì)專業(yè)人才。從影視業(yè)和多媒體行業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)看，分別有66%和24%的人員達(dá)到了研究生水平，有效地提高了這些行業(yè)的創(chuàng)新潛能蔡榮生、王勇：《國內(nèi)外發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策研究》，《中國軟科學(xué)》2009年第8期。。在中國，也有很多城市針對創(chuàng)意人才制定了各種吸引政策。例如，北京規(guī)定文化創(chuàng)意人才可優(yōu)先落戶。杭州則對急需引進(jìn)的動(dòng)漫游戲方面的人才準(zhǔn)予購買經(jīng)濟(jì)適用房并在其子女教育方面給予了優(yōu)先照顧等。
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