［摘 要］ 本文認(rèn)為，農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革正向以提高教育質(zhì)量為核心，研究更具針對性和實踐性的方向發(fā)展，對此農(nóng)村基礎(chǔ)教育研究應(yīng)在研究方法、模式等方面加快改革，加快研究團(tuán)隊、研究基地建設(shè)，注重研究隊伍人員結(jié)構(gòu)的合理搭配。
農(nóng)村基礎(chǔ)教育作為中國教育的重要部分，尤其在新課程改革推進(jìn)過程中，伴隨免費、全面普及九年義務(wù)教育等政策落實，人們對農(nóng)村基礎(chǔ)教育有了更高的要求，也意味著農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革向更深層次的推進(jìn)。因此，以農(nóng)村基礎(chǔ)教育為對象的研究必須為此提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和引領(lǐng)。
農(nóng)村基礎(chǔ)教育正經(jīng)歷深刻變革，是國際基礎(chǔ)教育發(fā)展和我國當(dāng)代政治、經(jīng)濟(jì)、社會等發(fā)展變化的必然反映。
1．適應(yīng)國際基礎(chǔ)教育發(fā)展變化的需要。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，世界上發(fā)達(dá)為應(yīng)對知識經(jīng)濟(jì)的全面挑戰(zhàn)和綜合國力的激烈競爭，都在進(jìn)行以提高質(zhì)量為核心的教改，如美國從1989年發(fā)表《全體美國人的科學(xué)—2061 計劃》以來，陸續(xù)出臺了一系列重要文件，以促進(jìn)美國從基礎(chǔ)教育到大學(xué)本科教育質(zhì)量的提升。另外，各國還在加強道德教育，改進(jìn)教師選聘標(biāo)準(zhǔn)，提高教師質(zhì)量，重視開發(fā)學(xué)生智力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性和健康的個性心理品質(zhì)等方面做了很多努力，這些努力均以全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量為宗旨。
2．我國政治、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的必然要求。經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，農(nóng)村基本普及九年制免費義務(wù)教育。但就總體發(fā)展水平而言，廣大農(nóng)村的基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量普遍低于城市。中國農(nóng)村教育難在師資質(zhì)量低、 教育經(jīng)費緊缺、教育條件匱乏、教育管理水平不高、學(xué)生家庭貧困。總理在2009年1月科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話中強調(diào)：要把義務(wù)教育辦好，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量；要加大對農(nóng)村教育的扶持力度，不斷增加對農(nóng)村教育的投入，提高教師的數(shù)量和質(zhì)量，吸引優(yōu)秀人才投身農(nóng)村教育事業(yè)。在新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等政策影響下，提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量是社會發(fā)展的必然要求。
3．教育發(fā)展內(nèi)在邏輯的反映。基礎(chǔ)教育在發(fā)展過程中，一般遵循從無到有，從低到高的發(fā)展模式，基本路徑如下：
在上述發(fā)展路徑中，第一階段：有學(xué)上，主要解決教育普及問題，這是我國在長期努力后才完成的，到2007年末，教育部統(tǒng)計顯示我國適齡兒童義務(wù)教育入學(xué)率為99．8%，標(biāo)志我國義務(wù)教育在數(shù)量上的全面普及。第二階段：學(xué)什么，是關(guān)于在學(xué)校教學(xué)內(nèi)容、教育觀念、方式、技術(shù)手段等的問題，在我國實施的新一輪基礎(chǔ)教育課程改革主要致力于解決這個問題。第三階段：什么學(xué)校，即關(guān)于學(xué)校教育質(zhì)量的選擇。由于長期存在的二元制社會影響，城鄉(xiāng)之間教育質(zhì)量差異巨大，即使在縣域內(nèi)也存在巨大差異，是造成各種擇校問題的根源。第四階段：怎么學(xué)，是促進(jìn)學(xué)生個性化學(xué)習(xí)與發(fā)展的階段。四個階段在不同區(qū)域可能同時存在，但在一個區(qū)域一般是順序發(fā)展的。對當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀而言，第二階段學(xué)什么的問題基本明確，未來發(fā)展應(yīng)該著力解決建設(shè)“什么學(xué)校”的問題。
在提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的過程中，有兩種基本途徑，一是不斷加大外部在人、財、物等方面對教育的投入，一是提高教育系統(tǒng)內(nèi)部各要素的活動水平。就提高農(nóng)村教育質(zhì)量而言，首先必須堅持農(nóng)村教育系統(tǒng)內(nèi)部的改革，其次應(yīng)堅持外部對教育投入的最大化，只有在二者共同努力才可以促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量可持續(xù)的提高。就教育系統(tǒng)內(nèi)部變革看，包括教育行政系
1．教育行政改革應(yīng)堅持服務(wù)和引導(dǎo)學(xué)校發(fā)展。教育行政管理機構(gòu)改革應(yīng)堅持服務(wù)學(xué)校發(fā)展、提高學(xué)校管理自主權(quán)、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展活力等理念，改革教育行政管理中不適宜學(xué)校發(fā)展的各項規(guī)章制度，由于涉及各方面的利益，改革相當(dāng)艱難，需要行政整體改革的推進(jìn)來影響。
2．學(xué)校改革應(yīng)以提高教育質(zhì)量為中心。學(xué)校改革的程度、范圍、模式等深刻影響著農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量提高的過程和結(jié)果。學(xué)校作為教育組織，就其人員組成及其職能來分類，可分為管理、教學(xué)、學(xué)習(xí)三部分，管理是基礎(chǔ)、教學(xué)是關(guān)鍵，學(xué)習(xí)是目的，管理和教學(xué)共同制約著學(xué)習(xí)的效果，學(xué)習(xí)者自身的因素決定著學(xué)習(xí)效果的程度。因此，學(xué)校改革應(yīng)是學(xué)校管理、教學(xué)、學(xué)習(xí)三位一體的。
通過對查閱文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育研究具有如下的特征和發(fā)展趨勢，對開展農(nóng)村基礎(chǔ)教育研究亦有啟示。
（一）研究內(nèi)容密切聯(lián)系學(xué)校改革實踐。通過對七本中國教育類最有影響期刊在2000—2009年6月關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育類共685篇文章的分析表明，與農(nóng)村學(xué)校改革相關(guān)的研究最為研究者關(guān)注，占總研究數(shù)的39．3%。第一位的是教師專業(yè)發(fā)展類的研究，從2000—2005年總數(shù)的37篇，到2006—2007兩年的46篇，而2008年以來的一年半，已經(jīng)有40篇相關(guān)研究。所以，對教師專業(yè)發(fā)展的研究必將是未來研究的主要內(nèi)容。第二位的是關(guān)于農(nóng)村教育發(fā)展策略的研究，相應(yīng)的分別有27、29、28篇，由于時間的不一，可見其受關(guān)注程度依然在不斷提高。相比前面兩個方面，關(guān)于農(nóng)村教育管理的研究急劇沒落，從以往的37篇到現(xiàn)在僅有11篇，反映出在提高農(nóng)村教育質(zhì)量方面對教育管理期望的降低。
（二）與學(xué)校發(fā)展密切相關(guān)的研究受到關(guān)注。此類研究主要包括教育資源整合、學(xué)校布局調(diào)整、教育投資等。第一是關(guān)于教育資源整合、布局調(diào)整的研究急劇升溫，從2000—2005年僅有的5篇，急速增加到2008年以來的20篇，從內(nèi)容看更多關(guān)注對農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整的反思。第二是關(guān)于農(nóng)村教育稅費改革、教育投資的研究急劇減少。從2000—2005年最高53篇到2008年以來的19篇，反映出研究者對此類研究開始轉(zhuǎn)向。
（三）其他類研究沒有突出的變化，多為一般性研究。主要包括農(nóng)村教育與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系、農(nóng)村教育現(xiàn)代化進(jìn)程中的問題、課程改革等。從2000—2005年的29篇，到2008年以來的16篇，差異不是特別大，值得以后進(jìn)一步研究。
農(nóng)村基礎(chǔ)教育研究隊伍主要是兩個方面，一是教育行政機構(gòu)的教研室。另一方面是高校教育研究機構(gòu)，隨著高校研究隊伍的不斷壯大，其對政策取向、實踐發(fā)展的影響日益擴大，甚至能夠左右具體的改革政策，因此，作為高校研究機構(gòu)必須深化改革，以適應(yīng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的需要。
1．注重研究團(tuán)隊資源的優(yōu)勢互補。研究團(tuán)隊注意對研究問題的綜合處理能力，因此需要研究成員間的優(yōu)勢互補．過去可能研究更傾向于有共同研究方向、興趣的人員的結(jié)合，但這種結(jié)合明顯弊端是研究問題的視角有限、解決問題能力受限、知識結(jié)構(gòu)不太完善，當(dāng)研究發(fā)展到一定程度容易受制約。針對面向農(nóng)村基礎(chǔ)教育的研究涉及多個研究方向，所以在加強研究團(tuán)隊建設(shè)過程中，應(yīng)注重成員間研究優(yōu)勢的互補作用。2．注重研究梯隊建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。團(tuán)隊建設(shè)不是為某一個項目的臨時組合，是促進(jìn)研究機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，所以應(yīng)注重研究梯隊建設(shè)。傳統(tǒng)上人們傾向強強聯(lián)合，較為忽視眼前弱小的一方，這種組合在初期比較容易出成果，但一般難以持續(xù)，而通過不同層次、不同年齡階段而建立的人才梯隊機構(gòu)，容易形成持久的合力，促進(jìn)研究機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。
3．確立研究特色，深入發(fā)展．隨著改革的深入發(fā)展，研究問題差異化日益顯著，單一研究團(tuán)隊難以解答實踐中的所有問題，必須樹立研究團(tuán)隊的特色，避免過去大而全的模式，應(yīng)追求一種特色、有效、深入的發(fā)展模式。
1．基地可以是一所學(xué)校，也可是一個區(qū)域的學(xué)校。研究者可以依托一所學(xué)校開展研究，研究的價值一旦得以體現(xiàn)，會有更多的學(xué)校加入進(jìn)來。
2．以項目為依托，建立基地。幾乎每一個研究者都不斷開展項目研究，通過開展項目，增加了解，深化合作，進(jìn)而就可以建立基地，促進(jìn)共同發(fā)展。
1．研究方法多樣化。隨著研究內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，研究方法必須與之相適應(yīng)。由于早期研究更多是關(guān)于政策、課程制定等較為宏觀方面的研究，在研究方法上更多需要政策數(shù)據(jù)、抽象思辨等。隨著對教育問題研究的不斷深入，更需要從新的研究領(lǐng)域、視角吸取力量，創(chuàng)新方法，如從人類學(xué)、社會學(xué)、現(xiàn)象學(xué)等視角來研究、分析教育問題，單純的辦公室研究已經(jīng)不足以產(chǎn)生實踐需要的成果。同時，農(nóng)村基礎(chǔ)教育研究取向的變化，方法的多樣化，對基層教育研究者提供了更廣闊的發(fā)展空間，他們更熟悉實際情況，更了解實踐需要，可以有更好的機會來開展研究，提高研究能力。
2．研究模式的多樣化。所謂模式指可以使人照著做的標(biāo)準(zhǔn)樣式。隨著農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革的轉(zhuǎn)向，需要開展研究的內(nèi)容、方法逐漸豐富、具體和差異化。因此，研究模式需要不斷豐富，滿足研究者不同能力、背景的需要，更好促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革的轉(zhuǎn)向。
（1）探索——發(fā)現(xiàn)模式。該模式可以指導(dǎo)人們?nèi)绾稳グl(fā)現(xiàn)教育實踐的問題。當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育有著多樣化的問題需要我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)、分析、解決，但傳統(tǒng)家丑不可外揚的思想，使一般的外部人難以發(fā)現(xiàn)各種各樣的問題。該模式是開展教育研究的基本模式，主要為發(fā)現(xiàn)問題，探索即是手段，方法可以是問卷調(diào)查、訪談、觀察、個案分析等都可以來發(fā)現(xiàn)存在的問題。
（2）咨詢——培訓(xùn)模式。發(fā)現(xiàn)問題是改革的第一步，對存在的問題如何來解決非常重要，許多農(nóng)村基層學(xué)校受各種條件、能力限制需要依靠外部力量來分析、解決本單位的問題，推動發(fā)展。咨詢——培訓(xùn)模式是研究機構(gòu)開展工作常用的模式。一般有兩個來源，一是對自己主動發(fā)現(xiàn)的問題，給對方以分析、診斷、并就存在的問題采取有針對性的解決辦法。二是學(xué)校針對自己發(fā)現(xiàn)的問題而又不能解決，就向相關(guān)研究機構(gòu)提出咨詢，尋求解決之道。這種模式更具有針對性，多為點對點的方式開展。
（3）服務(wù)——引領(lǐng)模式。相對于前面兩種研究模式，該模式是高級別的解決問題的方法。在服務(wù)——引領(lǐng)模式中，需要研究者具有敏銳、深刻洞察事物發(fā)展變化趨勢的能力，更多出現(xiàn)在一些綜合性的改革實驗中。服務(wù)——引領(lǐng)模式需要研究者具有高度的責(zé)任感、開拓意識，同時對開展相應(yīng)實驗學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)也具有較高的要求，通過這種模式開展研究，可以在更廣的范圍內(nèi)產(chǎn)生影響，有助于推動更大范圍的改革，對未來教育發(fā)展有著深刻影響。
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