[摘要]從宏觀和微觀兩個層面進行建模分析，動態(tài)檢驗了我國的“雙支柱”調控穩(wěn)金融政策效應。研究結果表明：在寬松的宏觀政策下，上市公司往往過度承擔風險，而“雙支柱”調控政策能夠有效抑制其過度承擔風險的動機，促使其優(yōu)化債務結構，進而維護微觀主體層面的金融穩(wěn)定;對于不同性質的上市公司，“雙支柱”調控的政策效果具有一定的異質性;緊縮的“雙支柱”政策可以有效抑制資產價格波動，維護宏觀層面的金融穩(wěn)定。
[關鍵詞]雙支柱;貨幣政策;宏觀審慎政策;金融穩(wěn)定;金融監(jiān)管
一、引言
金融危機的爆發(fā)引發(fā)了業(yè)界和學界對傳統(tǒng)金融監(jiān)管的重新思考。金融監(jiān)管是各國金融系統(tǒng)健康運行的保護傘，是維護金融業(yè)穩(wěn)健運行、促進金融經濟健康發(fā)展的關鍵。傳統(tǒng)貨幣政策調控的重點是實體經濟層面的價格和就業(yè)雙穩(wěn)定，而僅僅價格穩(wěn)定并不能保證金融穩(wěn)定。隨著我國經濟進入高質量發(fā)展時期，一些在長期發(fā)展中積累的體制性、周期性問題逐漸暴露出來，再加上國際金融環(huán)境復雜化和金融開放程度的逐步提高，實體經濟下行的壓力不斷增大。
2017年黨的十九大報告明確提出“健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，深化利率和匯率市場化改革，健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線”的要求，同年11月我國成立了中國金融穩(wěn)定與發(fā)展委員會。我國2020年的政府工作報告強調，要加大“六穩(wěn)”工作力度，其中，“穩(wěn)金融”具有重要意義。目前，我國正著力健全和完善“雙支柱”體系，將其作為深化金融體制改革、應對金融風險的關鍵目標，并積極探尋兩種政策的靈活配合，為穩(wěn)定金融發(fā)展提供新的方向。有鑒于此，貨幣政策和宏觀審慎政策如何分工以及如何構建有效的“雙支柱”體系等問題，就成為值得深入研究的重要命題。
二、文獻綜述
宏觀審慎政策和貨幣政策的內容是相輔相成、相互交織的，二者協(xié)調配合形成“雙支柱”，成為維護金融穩(wěn)定的關鍵。“雙支柱”調控框架是推動我國經濟高質量發(fā)展的客觀要求，是保持價格穩(wěn)定和維護金融穩(wěn)定的重要手段，這方面的研究對于保持我國乃至全球金融的穩(wěn)定均具有重要意義。2008年金融危機之后，部分學者開始關注更廣泛意義上的整體價格穩(wěn)定，認為貨幣政策不僅可以應對通貨膨脹和產出變動，而且可以對資產價格泡沫或杠桿率產生作用(Angeloni&Faia，2009)[1]。同時，貨幣政策需要考慮金融周期，央行應該將維護金融體系的整體穩(wěn)定納入貨幣政策的考量范疇(程海星，2018;馬俊等，2019;馬勇等，2020)[2-4]。然而，僅僅依靠貨幣政策管理和防范系統(tǒng)性風險難度較大。
一方面，貨幣政策本身承擔過多的職責會使貨幣政策的目標體系更加復雜化(李斌等，2019)[5];另一方面，貨幣政策屬于總量政策，難以兼顧不同的市場和經濟主體(李波，2018)[6]。宏觀審慎政策的主要目標是防范系統(tǒng)性金融風險，通過逆周期的調節(jié)和跨市場的監(jiān)管，維護企業(yè)和金融機構的穩(wěn)定(易綱，2018)[7]，而且宏觀審慎政策還能有效降低信貸泡沫產生的概率，防止信貸過度緊縮(Dell’Ariccia等，2012)[8]。
貨幣政策和宏觀審慎政策在目標上雖各有側重，但其彼此之間并不割裂，而是相互影響、相互作用，二者只有協(xié)調配合，才能更好地實現(xiàn)穩(wěn)定金融的目標(王愛儉等，2014;黃益平等，2019)[9，10]。我國當前正在著力推進供給側結構性改革，要改善實體經濟與金融市場之間的互動關系，實現(xiàn)經濟持續(xù)增長和金融市場穩(wěn)定的目標，貨幣政策與宏觀審慎政策需要協(xié)調配合，形成“雙支柱”調控框架，產生“一加一大于二”的政策效應遞增效果。目前有關“雙支柱”調控穩(wěn)金融政策效應的研究主要包括兩個層面。
(1)微觀層面，即“雙支柱”對商業(yè)銀行風險承擔的影響。Borio等(2012)[11]提出“風險承擔渠道”，認為在寬松的貨幣政策環(huán)境下，銀行為了保證自身的盈利水平，常常會放寬貸款標準，過度承擔風險，這極易導致金融的不穩(wěn)定性(Altunbas等，2010;張強等，2013;黃繼承等，2020)[12-14]。隨著宏觀審慎政策重要性的凸顯，國內外學者開始將目光轉向貨幣政策與宏觀審慎政策的協(xié)調配合，研究“雙支柱”調控對銀行風險承擔的影響。
Suh(2012)[15]實證分析了最優(yōu)貨幣政策與宏觀審慎政策之間的關系，發(fā)現(xiàn)在受到金融沖擊時，貨幣政策與宏觀審慎政策的協(xié)調配合可以有效穩(wěn)定信貸和通貨膨脹。徐長生等(2018)[16]研究發(fā)現(xiàn)，貨幣政策和宏觀審慎政策均能顯著影響商業(yè)銀行的風險承擔水平和信貸增長水平，且在寬松的貨幣政策環(huán)境下，適度、合理的宏觀審慎政策能夠有效降低商業(yè)銀行的風險承擔水平。
(2)宏觀層面，即“雙支柱”對資產價格波動的調控。國內外學者普遍認為，宏觀審慎政策能夠抑制房地產價格波動，降低房地產市場對消費的溢出效應，改善家庭的福利狀況，但這些都需要貨幣政策的協(xié)調配合(Gelain等，2013;Bruneau等，2016;趙勝民等，2018;郭娜等，2019;莊雷等，2020;王小騰等，2020;冉珍梅等，2020)[17-23]。從現(xiàn)有文獻來看，學者們對“雙支柱”調控框架進行的大量研究主要集中于“雙支柱”框架的形成及“雙支柱”的政策效應方面。首先，貨幣政策應將金融穩(wěn)定目標納入調控范疇，但因其存在局限性，監(jiān)管部門只有引入宏觀審慎政策與貨幣政策協(xié)調配合形成“雙支柱”，才是穩(wěn)金融的最優(yōu)選擇。
其次，目前對“雙支柱”穩(wěn)金融政策效應的分析主要分為宏觀和微觀兩個層面。在微觀層面，國內外文獻主要考察了“雙支柱”對銀行風險承擔行為的調控，以抑制金融的不穩(wěn)定性。在宏觀層面，國內外文獻主要考察了“雙支柱”對房地產價格的調控，以抑制資產價格的波動，維護本國金融的穩(wěn)定。
隨著我國“穩(wěn)金融”工作的不斷推進“，雙支柱”穩(wěn)金融政策效應的相關研究暴露出一些缺陷。首先，在微觀層面，學者們僅對“雙支柱”調控銀行風險承擔的政策效應進行了大量研究，而對作為我國實體經濟“基本盤”以及“穩(wěn)金融”工作重要一環(huán)的上市公司研究較少。其次，在宏觀層面，國內外的研究主要集中于 “雙支柱”調控房地產價格的政策效應方面，而對“雙支柱”調控股票價格的研究較少。鑒于此，本文擬從宏觀和微觀兩個層面分析我國“雙支柱”體系對上市公司風險承擔和資產價格等重要指標的影響，總結“雙支柱”穩(wěn)金融的政策效應，以期為經濟新常態(tài)下構建“雙支柱”調控框架維護金融穩(wěn)定提供一些啟示。
三、理論分析與研究假設
“穩(wěn)金融”關系到“穩(wěn)政策”“穩(wěn)杠桿”“穩(wěn)股市” “穩(wěn)房市”四個方面。本文從微觀和宏觀兩個層面研究“雙支柱”穩(wěn)金融的政策效應，微觀層面的“穩(wěn)金融”主要體現(xiàn)在金融支持實體經濟的發(fā)展，即“雙支柱”對銀行或公司風險承擔的影響，而宏觀層面的“穩(wěn)金融”主要體現(xiàn)在穩(wěn)定資產價格，即“穩(wěn)股市”和“穩(wěn)房市”。
四、實證過程
(一)變量描述和數(shù)據(jù)選擇
本文選取41家上市商業(yè)銀行2008—2019年的非平衡動態(tài)面板數(shù)據(jù)、100家非金融行業(yè)上市公司2008—2018年的平衡動態(tài)面板數(shù)據(jù)以及我國2008—2019年的宏觀數(shù)據(jù)進行實證分析。上市商業(yè)銀行和非金融行業(yè)上市公司的數(shù)據(jù)來源于各公司年報及國泰君安數(shù)據(jù)庫，宏觀數(shù)據(jù)主要來源于國泰君安數(shù)據(jù)庫及國家統(tǒng)計局官網。41家上市銀行包括6家大型商業(yè)銀行、8家全國性股份制銀行、17家城商行、10家農商行。
100家非金融行業(yè)上市公司來自于 11個不同的行業(yè)，這可以保證實證結果的普遍性。其中，房地產行業(yè)選取10家上市公司，石油加工行業(yè)選取7家公司，汽車行業(yè)選取18家公司，食品行業(yè)選取11家公司，煤炭行業(yè)選取15家公司，家電行業(yè)選取6家公司，釀酒行業(yè)選取10家公司，鋼鐵行業(yè)選取7家公司，材料行業(yè)選取3家公司，傳播制造行業(yè)選取2家公司，電力行業(yè)選取11家公司。
金融論文范例：金融與制造業(yè)融合發(fā)展的模式選擇
五、結論與啟示
2008年金融危機之后，我國結合自身金融發(fā)展的實際情況并借鑒各國的經驗教訓，將宏觀審慎政策引入金融體系，從單一的政策調控體系逐步向“雙支柱”調控體系轉變，以維護我國的金融穩(wěn)定。2018年，我國提出“六穩(wěn)”的工作方針，為經濟的長期穩(wěn)定發(fā)展明確了方向。2020年以來，受新冠疫情的影響，我國經濟發(fā)展受阻，實體經濟面臨較大的困難。因此，完善穩(wěn)金融宏觀調控政策框架，構建“雙支柱”調控體系迫在眉睫。基于41家上市銀行、100家上市公司的數(shù)據(jù)，本文分別從微觀層面和宏觀層面研究了“雙支柱”調控穩(wěn)金融的政策效應。
研究結果表明：在寬松的宏觀政策下，上市銀行和非金融行業(yè)上市公司因受提高負債率的激勵而過度承擔風險，“雙支柱”調控政策的實施能夠有效抑制兩者過度承擔風險的動機，促進上市公司優(yōu)化債務結構，提高公司質量，進而維護銀行和企業(yè)等微觀主體的金融穩(wěn)定，助力實體經濟快速度過困難期;“雙支柱”調控的政策效果在不同性質的上市銀行和上市公司中是不同的，這意味著相關政策的制定需要考慮銀行和企業(yè)的異質性，以進一步提高政策的有效性;緊縮的“雙支柱”政策對房地產價格和股票價格均可產生有效作用，從而抑制其波動，維護宏觀層面的金融穩(wěn)定;房地產市場和股票市場具有很強的順周期性和持續(xù)性，貨幣政策和宏觀審慎政策需要靈活配合，以更好地維護金融穩(wěn)定，完成“穩(wěn)金融”“穩(wěn)房市”“穩(wěn)股市”的任務。
[參考文獻]
[1]AngeloniI，F(xiàn)aiaE.ATaleofTwoPolicies：PrudentialRegulationandMonetaryPolicywithFragileBanks[R].KielWorkingPaper，2009.
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[8]Dell’Ariccia，Giovanni，DenizIgan，etal.PoliciesforMacro-FinancialStability：HowtoDealwithCreditBooms[R].IMFStaffDiscussionNote，2012.
作者：王相悅1，曹鵬2，王琳2
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