摘要：水資源一直是人們賴以生存的重要資源之一。我國水資源豐富，但人口基數(shù)龐大，水資源人均占有率較低。節(jié)約型社會建設(shè)是我國社會建設(shè)中的重點目標(biāo)，對加強水資源管理提出新的要求。文章通過當(dāng)前節(jié)約型社會建設(shè)水資源管理中存在的問題，結(jié)合實際提出有效解決問題的方法。
關(guān)鍵詞：節(jié)約型社會建設(shè);水資源管理;問題分析;解決方法
雖然我國水資源較為豐富，但由于人口基數(shù)較大，水資源人均占有率低。很多地區(qū)水資源比較匱乏，所以管理水資源顯得尤為重要。如果無法實現(xiàn)水資源的科學(xué)配置和最大化利用，就無法高效率保護水資源，無法滿足人民的正常生活與生產(chǎn)需求，從而影響社會的和諧穩(wěn)定以及經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。
1節(jié)約型社會建設(shè)中水資源管理問題
1.1水資源管理相關(guān)體制存在的問題
我國頒布了《中華人民共和國水法》，對水資源管理相關(guān)制度進行了規(guī)范，并明確了水資源管理相關(guān)部門的職責(zé)，但未對水資源產(chǎn)權(quán)歸屬進行合理說明，導(dǎo)致其在水資源產(chǎn)權(quán)管理方面存在不足。究其根源，主要是因為利益協(xié)調(diào)機制一定程度上存在不合理，無法對水資源管理相關(guān)內(nèi)容、制度規(guī)范以及體制做出針對性的制定[1]。
1.2水資源開發(fā)過度，利用率較低
目前，全球的水資源當(dāng)中淡水屬于緊缺資源，人們?nèi)粘Ｊ褂玫牡鄶?shù)來自于地下水資源。如彭陽縣水資源總量330.892億m，其中地表徑流量0.892億m，地下水資源量330.383億m，地表水與地下水重復(fù)計算量0.383億m，可利用水資源量為30.6026億m。
目前，彭陽縣水資源可利用總量為30.6026億m，其中地表水資源可利用量為30.4224億m，地下水資源可利用總量330.295億m，過境水資源可利用總量0.1802億m，重復(fù)計算量30.295億m。由表1可知，隨著經(jīng)濟生產(chǎn)對淡水資源的需求不斷增長，地下水資源開采量急劇增長，水資源儲備量逐漸降低，很多地區(qū)的地下水資源已經(jīng)呈現(xiàn)出枯竭的趨勢。[2]
1.3水資源市場的配置管理缺乏合理性我國人口數(shù)量急劇增長，每天消耗的水資源量極大。而且部分民眾的節(jié)約用水意識不高，生活中不可避免地出現(xiàn)浪費水資源的情況。為保證居民生活用水和經(jīng)濟生產(chǎn)能夠滿足需求，國家未明確強調(diào)水資源的價值，尤其在價格方面缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這也是造成人們浪費水資源的原因之一。
2節(jié)約型社會建設(shè)下水資源管理改進策略
2.1完善水資源管理相關(guān)法制當(dāng)前是能源緊缺時期，經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)對資源的消耗仍然居高不下，但滿足現(xiàn)代發(fā)展的同時也要重視子孫后代的生存發(fā)展，這就需要人們對不可再生資源進行精細(xì)化管理，大力推進節(jié)約型社會建設(shè)的開展，強化人們節(jié)約用水、保護水資源的意識，避免浪費，這也是符合節(jié)約型社會建設(shè)根本核心理念要求的有力舉措。
通過完善水資源管理機制，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活方面節(jié)水有較大突破，水資源利用效率也得到大幅增長，全社會自覺節(jié)水的意識基本形成，用水總量和用水強度得到有效控制。2019年11月，彭陽縣被水利部確定為第二批節(jié)水型社會建設(shè)達標(biāo)縣。2015—2017年全縣用水總量控制在年度計劃用水量以內(nèi)，萬元GDP、萬元農(nóng)業(yè)增加值、萬元工業(yè)增加值用水量控制在70、165、30立方米以內(nèi)，為生態(tài)用水預(yù)留了空間。
2.2從技術(shù)管理角度合理開發(fā)水資源
1)各級政府和相關(guān)行政部門要大力引進先進技術(shù)，不斷研發(fā)新技術(shù)。尤其要重視對新技術(shù)可行性的實踐驗證，構(gòu)建高效的水資源管理協(xié)同系統(tǒng)，結(jié)合水資源管理與環(huán)境社會領(lǐng)域的無縫銜接，利用現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)各部門之間的信息高效共享，提高水資源管理效果。比如進行節(jié)水型載體建設(shè)。彭陽縣以打造節(jié)水亮點，全面提升節(jié)水型載體建設(shè)質(zhì)量，達到示范帶動效應(yīng)為主的形式，創(chuàng)建節(jié)水型學(xué)校14所、小區(qū)5個、企業(yè)5個、公共機構(gòu)單位52家、公共機構(gòu)事業(yè)單位14家，覆蓋率分別達到46.7%、71.4%、50%、81.3%、53.8%、命名節(jié)水型載體10個。
2)建立宏觀與微觀指標(biāo)體系，以滿足生產(chǎn)力發(fā)展需求為前提，融合先進技術(shù)進行水資源的開發(fā)和利用。通過微觀水配額來進行不同地區(qū)、不同行業(yè)水資源配額指標(biāo)的合理設(shè)定，重視強化各領(lǐng)域節(jié)能降耗意識。
2.3采用先進經(jīng)濟管理方式合理配置水資源在水資源的利用和保護中，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，并對其不斷完善與改進。除此之外，要最大程度地發(fā)揮經(jīng)濟管理措施的作用，從當(dāng)前市場上水資源價格角度來講，水資源仍較為廉價，水資源獲取的難度較低，很難真正讓人們意識到水資源的緊缺，節(jié)約意識較為薄弱，這就需要適當(dāng)提升和調(diào)節(jié)水資源價格費用和排污費用，充分體現(xiàn)出水資源稀缺的重要性及危機感。
經(jīng)濟管理論文投稿刊物：《低碳世界》(原電子設(shè)計應(yīng)用)(半月刊)雜志由中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部主管，美國國際數(shù)據(jù)集團(IDG)和中國科學(xué)技術(shù)信息研究所聯(lián)合主辦，是面向全國公開發(fā)行的國家級經(jīng)濟期刊。
3結(jié)束語
綜上所述，在節(jié)約型社會建設(shè)的理念下，做好水資源管理工作要加大對水資源的重視程度，加強水資源管理的法制建設(shè)，以先進的經(jīng)濟管理手段來優(yōu)化水資源的合理配置，引進先進技術(shù)來促進水資源開發(fā)和利用達到最大化，從而提升水資源管理效果。
參考文獻：
[1]郝曉艷,韓琴利.節(jié)約型社會建設(shè)中水資源管理問題探究[J].精品,2020(8):274.
[2]岑元杰.資源節(jié)約型社會建設(shè)中水資源管理的問題與對策[J].低碳世界,2019,194(8):143-144.
作者：黨進奎
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