[摘 要] 福建省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在新經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、企業(yè)流動(dòng)資金不足、高技能型人才匱乏等制約因素。 因此，只有不斷培育壯大新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。 經(jīng)過(guò)調(diào)研，總結(jié)歸納了福建省在供給側(cè)改革視域下新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的突出問(wèn)題，探索具有區(qū)域特色的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的有效路徑，為加快推動(dòng)福建省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
[關(guān)鍵詞] 福建; 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換; 路徑
一、問(wèn)題的提出
推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)背景下深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本路徑。 黨的十九大報(bào)告明確指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。 ”只有不斷培育壯大新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥發(fā)新活力、邁上新臺(tái)階。 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用前沿技術(shù)提升經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的的根本路徑。
近年來(lái)，圍繞“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”議題，國(guó)內(nèi)外學(xué)者展開(kāi)了深入研究，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是技術(shù)革命不斷進(jìn)步的過(guò)程，通過(guò)構(gòu)建模型找到分割點(diǎn)，當(dāng)全要素生產(chǎn)率相等時(shí)，產(chǎn)生新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換(HuixinY，2018); 以“創(chuàng)”促“轉(zhuǎn)”,是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的動(dòng)力和著力點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)見(jiàn)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造有效推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，應(yīng)將技術(shù)水平上轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲃?chuàng)新型(余東華，2018); 在動(dòng)能使用和轉(zhuǎn)換方面的，從需求角度來(lái)看，應(yīng)在增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)傾向于投資，從供給角度來(lái)看,應(yīng)憑借新技術(shù)、新方法等促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，政府應(yīng)從要素結(jié)構(gòu)維度尋求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略(黃少安，2017)。
依據(jù)福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度，找出了三次產(chǎn)業(yè)、投資結(jié)構(gòu)、新興產(chǎn)業(yè)等在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換在就業(yè)、資金短缺、創(chuàng)新能力方面存在不足(羅婧，2017); 在當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革導(dǎo)向下,通過(guò)強(qiáng)化融合發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展與改革創(chuàng)新、加速形成有利于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系、新需求體系、創(chuàng)新體系(張文、張念明，2017); 提出了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下“雙創(chuàng)四眾”驅(qū)動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)理及路徑模式、對(duì)策建議(曾繁華、侯曉東、吳陽(yáng)芬，2016); “十四五”時(shí)期應(yīng)深化體制機(jī)制改革，激發(fā)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換活力，培育一批新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)質(zhì)企業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、創(chuàng)新優(yōu)化要素支撐,提升對(duì)外開(kāi)放水平等路徑(盛朝迅，2020)。
通過(guò)以上研究綜述梳理發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)對(duì)于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的研究比較豐富，取得了令人矚目的成就，但大多從全國(guó)層面對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換展開(kāi)研究，具體研究福建省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換路徑的較少。 福建省經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變中高速增長(zhǎng)，以福建省為研究對(duì)象，深入分析供給側(cè)視域下新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在的問(wèn)題，科學(xué)測(cè)度及評(píng)價(jià)福建省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換能力及影響因素，探索出福建省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中存在的問(wèn)題，構(gòu)建適合福建省的加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換有效路徑，為福建省制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策提供理論依據(jù)及實(shí)踐參考。
二、福建省推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換態(tài)勢(shì)分析
(一)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是支撐經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展主力軍，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。 2019年福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到28889.5億元，比上年增長(zhǎng)8.4%，占全省GDP的比重達(dá)到68.1%(圖1); 福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重從2013年的66.5%%逐漸增加到2019年的68.1%，2019年福建省進(jìn)出口總額達(dá)到13306.7億元，比上年增長(zhǎng)7.8%，其中，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總額為6462.4億元，占全省的48.6%; 全省高新技術(shù)企業(yè)4500家，其中民營(yíng)企業(yè)占比98%。
與各類經(jīng)濟(jì)增加值的增幅相比，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增幅最高，已經(jīng)成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、穩(wěn)定增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)，有效推動(dòng)市場(chǎng)資源的配置，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善與更新，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。
2019年福建省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%，超年度預(yù)期目標(biāo)0.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)平均3.1個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第2位、東部10省市第1位，工業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)。 福建省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，更多資源要素向第三產(chǎn)業(yè)聚集，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。 2011-2019年第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，2019年達(dá)到45.3%。 服務(wù)業(yè)逐漸成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，2015-2017年服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)了50%，雖2018、2019年略有下降，但均超過(guò)了40%，表明三次產(chǎn)業(yè)正逐漸實(shí)現(xiàn)向協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化轉(zhuǎn)變。
(三)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)呈增勢(shì)狀態(tài)
福建省新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)增勢(shì)狀態(tài)，部分高端智能產(chǎn)品生產(chǎn)速度增加，工業(yè)新產(chǎn)品、新能源汽車、智能手機(jī)增速均超過(guò)了100%，新產(chǎn)業(yè)、新模式成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。
福建實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈，加快推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新型功能材料、生物醫(yī)藥等4個(gè)集群入圍國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，2019年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3721億元; 其中占規(guī)上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值2673億元，占規(guī)上工業(yè)增加值比重22.8%，提前一年完成“十三五”時(shí)期“倍增”目標(biāo); 新能源、新一代信息技術(shù)、新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，產(chǎn)值分別比增28.7%、23%和21.5%; 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1275.6億元，增長(zhǎng)23%; 新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1081.5億元，增長(zhǎng)21.5%; 石墨烯產(chǎn)業(yè)已培育72個(gè)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)及200多個(gè)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成為我國(guó)石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要區(qū)域。
(四)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換
福建省推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，助力高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)。
2019年成功舉辦第二屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)，中國(guó)人工智能大賽永久落戶福建省，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模約1.7萬(wàn)億元。 推動(dòng)藍(lán)色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，培育發(fā)展海洋生物產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造海洋新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式加速發(fā)展。
近日，福建省創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，為提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入力度，稅務(wù)部門出臺(tái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的11項(xiàng)稅收優(yōu)惠措施，有效減輕了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，為企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新活力、引進(jìn)高技術(shù)人才、提升新技術(shù)服務(wù)能力、推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供有力保障。
三、福建省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換制約因素分析
(一)自主創(chuàng)新能力亟待提升
我國(guó)的基礎(chǔ)研究投入來(lái)源單一，具有一定影響力科研成果較少，原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求難以得到滿足。 福建省部分企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)依然存在依賴國(guó)外情況，偏光片、液晶材料等核心技術(shù)材料進(jìn)口率依然約占90%左右，自給率不足10%; 近年來(lái)，福建積極培育發(fā)展軟件、集成電路等產(chǎn)業(yè)，但依然存在元器件發(fā)展滯后于整機(jī)發(fā)展情況，產(chǎn)業(yè)配套能力有待提升。
“十二五”期間，福建省自主創(chuàng)新能力有了一定的提升，但總體水平依然亟待提高，產(chǎn)業(yè)模式主要集中在資金密集型、勞動(dòng)密集型，資本密集型和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)占比有待提高，原始創(chuàng)新能力較弱，存在重技術(shù)引進(jìn)、輕消化吸收現(xiàn)象，科技人才嚴(yán)重不足，在R& D經(jīng)費(fèi)投入、有效專利授權(quán)數(shù)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率等指標(biāo)上與北上廣等先進(jìn)地區(qū)存在明顯差距，成為制約新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要因素。
(二)企業(yè)流動(dòng)資金不足
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換需要資金支持，但對(duì)福建企業(yè)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，三分之一左右的企業(yè)存在固定資產(chǎn)少、規(guī)模小、財(cái)務(wù)制度不規(guī)范等問(wèn)題。 研究表明，貸款金額流向中小企業(yè)的資金不足四分之一。 主要原因有以下幾個(gè)方面，一是由于金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款門檻比較高，手續(xù)比較復(fù)雜，審核周期較長(zhǎng); 二是民營(yíng)企業(yè)自身存在治理結(jié)構(gòu)不健全、財(cái)務(wù)制度不規(guī)范、信譽(yù)度不高等問(wèn)題。
中小企業(yè)融資渠道多為抵押貸款或擔(dān)保貸款，多數(shù)企業(yè)存在規(guī)模小、固定資產(chǎn)少等問(wèn)題，而金融機(jī)構(gòu)的抵押擔(dān)保條件較為苛刻，同時(shí)中小微企業(yè)貸款利率又明顯高于大型企業(yè)貸款利率，無(wú)形中增加了企業(yè)融資成本，導(dǎo)致企業(yè)從銀行獲取貸款較難。
(三)高技能型人才匱乏
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換發(fā)展離不開(kāi)人才的支撐，福建省隨著新材料、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、能源環(huán)保、生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)高素質(zhì)、高技能型、高端制造業(yè)人才需求持續(xù)增加，但由于經(jīng)營(yíng)理念、管理方式粗放及人才激勵(lì)政策等問(wèn)題，中小企業(yè)人才引進(jìn)困難，尤其是技術(shù)型、管理型、創(chuàng)新型人才非常匱乏，制約了新興產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
四、福建省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的實(shí)現(xiàn)路徑
(一)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力
一方面，結(jié)合福建新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，發(fā)揮基礎(chǔ)研究的擴(kuò)散效應(yīng)，推動(dòng)基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化為原始創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新鏈從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、規(guī)模化發(fā)展等逐漸完善的全過(guò)程，建立健全新產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。 應(yīng)以調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、破解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難題，協(xié)助企業(yè)建立完整產(chǎn)業(yè)鏈，搭建承載力強(qiáng)、配套設(shè)施完善的園區(qū)。 通過(guò)創(chuàng)新挖潛增效，主動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段，加快企業(yè)自主創(chuàng)新，提供企業(yè)定制化服務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。 采取相應(yīng)政策激勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域如新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等企業(yè)增加科技投入比重，提升其占銷售收入的比例。
另一方面，充分發(fā)揮企業(yè)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)部門的主力軍作用，政府應(yīng)統(tǒng)籌謀劃，引領(lǐng)政產(chǎn)學(xué)研主體間協(xié)同互動(dòng)，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為福建省建設(shè)成創(chuàng)新型省份，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換發(fā)揮強(qiáng)大支撐引領(lǐng)作用。
(二)提升全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
一方面，福建省應(yīng)提升資本-勞動(dòng)比。 利用科技含量較高的機(jī)器設(shè)備提升資本-勞動(dòng)比，提升每名工人創(chuàng)造的產(chǎn)值，但提速不宜過(guò)快，如果超過(guò)了限度，投資回報(bào)率就會(huì)下降，就會(huì)導(dǎo)致資源配置效率不升反降。 各民營(yíng)企業(yè)應(yīng)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)研究中心、技術(shù)研究所、科研基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新平臺(tái)共享，降低中小企業(yè)創(chuàng)新成本。 努力構(gòu)建開(kāi)放靈活、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的產(chǎn)學(xué)研合作新機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立企業(yè)自主創(chuàng)新平臺(tái)，增加科技創(chuàng)新投入，培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造精神。
另一方面，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的決定性作用，優(yōu)化土地、資本、勞動(dòng)、人力資本等要素重新配置，促進(jìn)生產(chǎn)要素向高生產(chǎn)率產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，挖掘創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的資源重新配置，建立技術(shù)研發(fā)人員空間集聚及知識(shí)共享機(jī)制，推動(dòng)傳統(tǒng)資源要素及創(chuàng)新要素相融合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升全要素生產(chǎn)率，完善資源配置優(yōu)化機(jī)制，培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能，帶動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，為促進(jìn)形成新動(dòng)能主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新格局提供重要支撐。
(三)化解過(guò)剩產(chǎn)能，減輕新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化壓力
統(tǒng)籌規(guī)劃福建省區(qū)域發(fā)展需求及產(chǎn)業(yè)布局，運(yùn)用淘汰落后產(chǎn)能、技術(shù)創(chuàng)新及改造等方式化解水泥、造紙、石材、紡織等一些傳統(tǒng)低效產(chǎn)能，大力發(fā)展一批高效高端產(chǎn)能; 激勵(lì)資源利用率低的企業(yè)提升設(shè)備智能化、高端化程度，推動(dòng)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展; 鼓勵(lì)資源利用率、產(chǎn)出率低下以及產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，提高裝備高端化、智能化程度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)或轉(zhuǎn)型發(fā)展; 推動(dòng)鋼鐵、煤炭、水泥、電力企業(yè)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)融合產(chǎn)能發(fā)展，搭建產(chǎn)能兼并重組平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán); 對(duì)于省內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難但具有優(yōu)厚發(fā)展基礎(chǔ)的民營(yíng)企業(yè)，采用龍頭企業(yè)并購(gòu)重組的方式支持船舶、電機(jī)、造紙等行業(yè)發(fā)展，培育具有自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)壯大新動(dòng)能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)向?qū)I(yè)化、價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(四)提升對(duì)外開(kāi)放度，構(gòu)建有利的全球價(jià)值鏈
福建是對(duì)外開(kāi)放大省，應(yīng)充分利用外資帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)提升開(kāi)放深度及廣度，持續(xù)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、鐘表業(yè)、集成電路、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通信、高端裝備、稀土石墨烯、生物與醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、紡織服裝、茶、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培育超千億元重大產(chǎn)業(yè)集群，建立區(qū)域特色顯著、產(chǎn)業(yè)布局合理的特色產(chǎn)業(yè)集群，扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推相關(guān)產(chǎn)業(yè)提速增效，立足發(fā)展實(shí)際，努力提升對(duì)外開(kāi)放度，高質(zhì)量共建“一帶一路”，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)，共同構(gòu)建穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈。
(五)強(qiáng)化人才支撐，補(bǔ)齊新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換人才短板
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換需要一批高素質(zhì)、高技能、高學(xué)歷專業(yè)人才，這些人才需具備創(chuàng)新能力、自主學(xué)習(xí)能力、良好職業(yè)素養(yǎng)、較強(qiáng)知識(shí)技能的綜合型調(diào)幅素質(zhì)人才。 福建省應(yīng)以提升職業(yè)技能為核心，大力弘揚(yáng)“工匠精神”，培養(yǎng)技藝精湛、創(chuàng)新思維、實(shí)踐能力強(qiáng)的高技能型人才。
人力資源師評(píng)職知識(shí)： 山東人力資源和社會(huì)保障期刊征稿方向
企業(yè)應(yīng)從人力資源現(xiàn)狀出發(fā)，采取新舉措和思路，建立完善企業(yè)人才供需求系統(tǒng)，培養(yǎng)優(yōu)秀的技術(shù)及管理人才，為民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供完善的人力資源保證。 以支撐企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向，切實(shí)抓好人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要,有針對(duì)性地開(kāi)展各項(xiàng)人力資源的訓(xùn)練及開(kāi)發(fā)。 各民營(yíng)企業(yè)應(yīng)采取一系列卓有成效的人才資源管理措施，如制定明確的企業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、把握企業(yè)人才培養(yǎng)的核心對(duì)象、持續(xù)引進(jìn)外部?jī)?yōu)秀人才、建立完善的人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)適合發(fā)展的技能型人才、企業(yè)管理人才，建立一支高素質(zhì)、高技能、高學(xué)歷企業(yè)人才隊(duì)伍，補(bǔ)齊新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換人才短板。
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作者：宋秀峰1 ， 林中燕2 ， 趙桂燕3 ， 宋津睿4
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