國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型迥然不同于一般企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，當(dāng)前的瓶頸與要害，不在于產(chǎn)品、運(yùn)營、管理、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)這些表面的東西上，而在于要建立適合于五大發(fā)展理念的產(chǎn)權(quán)觀，解決從橫向混改(所有權(quán)內(nèi)部混合)思路，轉(zhuǎn)到縱向混改(所有權(quán)與使用權(quán)之間混合)思路的大方向上來。
1、問題的產(chǎn)生：對數(shù)字經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用關(guān)系的思考
從2020年的《財富》中國500強(qiáng)排行榜看，上榜互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)全部為民營企業(yè)占據(jù)。 與國有經(jīng)濟(jì)在其他領(lǐng)域的主導(dǎo)地位相比，國有經(jīng)濟(jì)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向作用，對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)整體態(tài)勢控制和影響上，明顯偏弱。 螞蟻集團(tuán)暫緩上市事件的出現(xiàn)不是偶然的。 強(qiáng)化反壟斷與防止資本無序擴(kuò)張，成為這一領(lǐng)域獨(dú)特任務(wù)，也不是偶然。 分析癥結(jié)所在，挑戰(zhàn)主要出在國有資本缺位上。 互聯(lián)網(wǎng)本身就是一個轉(zhuǎn)型問題，國有企業(yè)還不適應(yīng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)這種轉(zhuǎn)型。
國有企業(yè)論文范例： 新形勢下國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式分析
有人認(rèn)為，國有企業(yè)出不了BAT那樣的大平臺，是因為體制機(jī)制不如民營企業(yè)靈活。 我完全不贊成這個觀點(diǎn)。 體制機(jī)制問題不能說沒有，但在這個因素起作用之前，國有企業(yè)就已經(jīng)輸了。 可以反證，如果體制機(jī)制真是一個致命問題，為什么500強(qiáng)中其他365行中，國有經(jīng)濟(jì)都可以發(fā)揮主導(dǎo)作用，偏偏互聯(lián)網(wǎng)不成。 這不是自打嘴巴嗎?
我認(rèn)為主要問題出在，國有企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大方向上，偏離了五大發(fā)展理念。 尤其是偏離了開放發(fā)展、共享發(fā)展，其次是偏離了創(chuàng)新發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展。 五大理念，偏了至少四個。
造成國有經(jīng)濟(jì)在互聯(lián)網(wǎng)中主導(dǎo)作用偏弱這種局面的根本原因在于，國有資本在總體上不適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對產(chǎn)權(quán)變革的與時俱進(jìn)的要求，例如，共享經(jīng)濟(jì)提出所有權(quán)與使用權(quán)分離要求，進(jìn)而要求開放經(jīng)營。 這是符合開放發(fā)展、共享發(fā)展的。
但目前國有企業(yè)混合所有，仍是所有權(quán)內(nèi)部改革，沒有觸及使用權(quán)開放這個根本。 互聯(lián)網(wǎng)民營企業(yè)順應(yīng)潮流，普遍實(shí)行開放經(jīng)營(特指對使用權(quán)開放，即共享)，由平臺向(自身產(chǎn)權(quán)外)應(yīng)用企業(yè)開放生產(chǎn)資料使用權(quán); 而國有企業(yè)普遍封閉經(jīng)營(特指對使用權(quán)封閉)，平臺不向(自身產(chǎn)權(quán)外)應(yīng)用企業(yè)開放共享生產(chǎn)資料使用權(quán)，造成了競爭優(yōu)勢的彼漲此消。
去年4月9日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》要求，研究“根據(jù)數(shù)據(jù)性質(zhì)完善產(chǎn)權(quán)性質(zhì)”。 數(shù)據(jù)的特殊性質(zhì)在于通用，通用性資產(chǎn)自身發(fā)展要求共享意義上的開放，反對不共享意義上的封閉。 開放對于提高競爭力的原理，在于可以通過通用性資產(chǎn)的復(fù)用，倍增實(shí)物生產(chǎn)資料的價值。 互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)據(jù)此開辟了面向千萬量級企業(yè)收取平臺入駐服務(wù)費(fèi)為代表的新財源。 國有經(jīng)濟(jì)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中由于兩權(quán)分離滯后，失去倍增新動能的先機(jī)，由于資本源頭上的枯竭，進(jìn)而導(dǎo)致全局被動。 進(jìn)而在資本這個制高點(diǎn)上，失去了對全局的控制力與影響力。 國有企業(yè)這方面吃了近110萬億元的虧，足以影響全局了。 有心人只要分析一下近年固定資產(chǎn)投資的詭異走勢，就會明白我此言不虛。
事實(shí)證明，共享發(fā)展能不能落實(shí)，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)來說，除了要看所有權(quán)開放(混合所有)，還要看使用權(quán)開放(共享使用)。 因此，健全完善“所有權(quán)與使用權(quán)分離”的生產(chǎn)資料管理新制度，是國有企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)特別是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域爭取主動的當(dāng)務(wù)之急。 有關(guān)主管部門如果在這個問題上態(tài)度消極，就難以破題。
2、解決問題的主要對策
國有企業(yè)如果能通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新增一個或數(shù)個噸位在深圳市GDP或蘇格蘭GDP的世界級平臺，做強(qiáng)做優(yōu)做大成國際一流企業(yè)才會真正名副其實(shí)。
國有企業(yè)近年在平臺化方面的努力與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)比，是不太成功的。 作為互聯(lián)網(wǎng)的長年觀察者，我覺得，國有企業(yè)不應(yīng)局限于在市場交易這個表面上模仿平臺的行為，而應(yīng)從產(chǎn)權(quán)這個根部認(rèn)識問題，領(lǐng)悟平臺的產(chǎn)權(quán)本質(zhì)就是兩權(quán)分離，它比兩權(quán)合一的所謂現(xiàn)代企業(yè)制度(所謂是指，“現(xiàn)代”其實(shí)并不現(xiàn)代，早就落后了)，更符合新時代理念。 抓住使用權(quán)開放這個牛鼻子，借鑒農(nóng)地改革三權(quán)分置經(jīng)驗，國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以一舉化被動為主動。
為此，需要把新時代中國特色社會主義這個立場站穩(wěn)，在以下方面調(diào)整思路：
1)堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展
在確定轉(zhuǎn)型目標(biāo)時，需要堅持創(chuàng)新發(fā)展。 從企業(yè)轉(zhuǎn)型的舊觀念，轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型企業(yè)的新觀念。 企業(yè)轉(zhuǎn)型是工業(yè)化內(nèi)部轉(zhuǎn)型，從一種企業(yè)組織，轉(zhuǎn)向另一種企業(yè)組織。 轉(zhuǎn)型企業(yè)，則是把工業(yè)化組織(企業(yè))，轉(zhuǎn)成另一種組織(生態(tài)組織)。
為此，建議在轉(zhuǎn)型目標(biāo)中加上：數(shù)字化生態(tài)體系建設(shè)初見成效。 深入推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)物資流、人才流、技術(shù)流、資金流，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的數(shù)字化生態(tài)體系。 大力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，以數(shù)字化平臺為依托，培育基礎(chǔ)業(yè)務(wù)與增值業(yè)務(wù)分工協(xié)作、跨界融合的生態(tài)組織。 創(chuàng)造生產(chǎn)要素供給新方式，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)新實(shí)體，倍增新動能、發(fā)掘新內(nèi)需。
建議要努力構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈。 打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)數(shù)據(jù)通道，促進(jìn)全渠道、全鏈路供需調(diào)配和精準(zhǔn)對接，以數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈引領(lǐng)物資鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同，有力支撐產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。 當(dāng)前，面對美國在技術(shù)上從上游掐脖子，直線反擊是一個辦法; 同時，把數(shù)據(jù)作為新上游，發(fā)揮接近市場和用戶這一優(yōu)勢，用鏈?zhǔn)綘恐朴鼗胤磽簦兄趯Ω秾Ψ絾蝹€企業(yè)、單個環(huán)節(jié)“去中國化”的零敲碎打。
2)堅持開放發(fā)展、共享發(fā)展
要以解放思想為引領(lǐng)，破除體制機(jī)制約束，激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型變革活力動力。 為此，要重點(diǎn)突破數(shù)字化轉(zhuǎn)型體制機(jī)制。
建議在轉(zhuǎn)型中抓住重點(diǎn)，鼓勵圍繞數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素及通用性資產(chǎn)，創(chuàng)造生產(chǎn)要素供給新方式。 大力推進(jìn)實(shí)物生產(chǎn)資料數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字生產(chǎn)資料共享，引導(dǎo)增值開發(fā)應(yīng)用，激活數(shù)字化對實(shí)物生產(chǎn)資料倍增作用，提升全要素生產(chǎn)率。 支持國有企業(yè)平臺化發(fā)展，廣結(jié)生態(tài)利益共同體，通過平臺一次性固定資產(chǎn)投資，上下游生態(tài)企業(yè)多次復(fù)用，并按市場化原則、商業(yè)化方式有償共享數(shù)字化生產(chǎn)資料，實(shí)現(xiàn)基于使用權(quán)開放的共贏。 探索生產(chǎn)資料所有權(quán)和使用權(quán)分離改革，在推進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用。
應(yīng)通過平臺化建設(shè)，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。 加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)企業(yè)級數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施開放，推進(jìn)企業(yè)實(shí)體生產(chǎn)要素數(shù)字化與數(shù)字孿生，共享數(shù)字化生產(chǎn)資料，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中臺應(yīng)用，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)分享中臺業(yè)務(wù)資源。 推進(jìn)企業(yè)核心資源開放。 支持平臺免費(fèi)提供基礎(chǔ)業(yè)務(wù)服務(wù)，從增值服務(wù)中按使用效果適當(dāng)收取租金以補(bǔ)償基礎(chǔ)業(yè)務(wù)投入。
我相信，采用了這些有針對性的舉措，人們事后會發(fā)現(xiàn)，所謂國有企業(yè)的體制機(jī)制弱勢，在轉(zhuǎn)型實(shí)戰(zhàn)中會出人意外地，反而會成為保值增值的某種優(yōu)勢。 限于篇幅，以后再說。
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