摘要：當前，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，交通基礎(chǔ)設施空間收入溢出的市場效應一直是經(jīng)濟學界和相關(guān)政策法規(guī)制定者最為關(guān)注的熱點問題之一。 在“一帶一路”和新一輪城市振興策略下，各級人民政府積極實施城市交通基礎(chǔ)設施項目投資發(fā)展戰(zhàn)略，不同時期城市通達性大幅提升。 交通基礎(chǔ)設施已逐漸成為地方政府建設支出的重要財政投資方向。 交通可達性的不斷提高對區(qū)域整體經(jīng)濟發(fā)展具有很大的帶動作用，具有較大的空間虹吸溢出效應。 虹吸溢出效應幫助許多地方人民政府成功地贏得了城市交通質(zhì)量冠軍。 研究交通無障礙對促進區(qū)域振興經(jīng)濟快速增長的影響評價機制，有助于政府制定更有效、更有針對性的區(qū)域經(jīng)濟政策。
關(guān)鍵詞：公路交通; 通達性; 經(jīng)濟增長空間; 效應研究
一、我國公路交通建設現(xiàn)狀
交通運輸逐步成為發(fā)展中國特色社會主義經(jīng)濟的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。 它是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要技術(shù)支撐和有力決策保障。 隨著我國區(qū)域經(jīng)濟一體化建設進程的不斷加快，交通運輸業(yè)快速健康發(fā)展，公路工程施工企業(yè)規(guī)模也在不斷擴大，公路建設里程和技術(shù)水平顯著提高，公路日均交通量能夠保持10年的持續(xù)高速增長。 近年來，高速公路建設創(chuàng)造了舉世聞名的“中國速度”。
截至2017年底，我國高速公路建設總里程477.35萬公里，公路里程密度49.72公里/100平方公里，公路建設養(yǎng)護線路總里程467.46萬公里，占公路總里程的97.9%。 其中，農(nóng)村公路建設409.3萬公里，高速公路建設1 365萬公里，國道建設10.23萬公里。
高速公路年城市交通覆蓋率高達97%，全國高速公路年平均日小時交通量為26 328輛。 隨著國內(nèi)公路運輸里程、技術(shù)和質(zhì)量水平的不斷提高，我國國內(nèi)公路運輸技術(shù)發(fā)展的落后水平難以在很大程度上得到根本改變，區(qū)域公路運輸技術(shù)發(fā)展水平的差距大大縮小。 公路交通建設直接帶動了沿線國家和地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，極大地增加了當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機會，促進了當?shù)亟煌ㄟ\輸業(yè)和裝備制造業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，改善當?shù)赝馍掏顿Y發(fā)展環(huán)境，不斷擴大和促進當?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
二、公路交通通達性建設與經(jīng)濟增長的關(guān)聯(lián)性
公路交通建設仍是一項龐大而復雜的基礎(chǔ)工程。 在我國公路運輸項目的建設和運營過程中，將繼續(xù)沿途新增大量新興產(chǎn)業(yè)，推動沿線新興產(chǎn)業(yè)實體經(jīng)濟平穩(wěn)增長，推動區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟沿線協(xié)調(diào)發(fā)展。 公路交通項目一期建成通車后，可大大改善不同地區(qū)的自然交通條件，增加不同地區(qū)之間的政治、文化、社會、經(jīng)濟、技術(shù)交流。 同時，也可以充分利用國際市場優(yōu)勝劣汰的發(fā)展規(guī)律，完善不同地區(qū)間的各種優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化。
同時，改善道路交通運營，可極大地促進投資，不斷為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展注入新活力，解決人口過剩地區(qū)勞動力短缺問題，降低運輸成本，方便產(chǎn)品加工運輸，以促進地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 公路交通網(wǎng)絡建設不僅能有效促進我國社會主義經(jīng)濟的健康發(fā)展，而且直接影響到公路交通網(wǎng)絡的建設。 為有效改善當?shù)貐^(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟和公路交通條件，提高當?shù)毓册t(yī)療服務水平和人才交流，有效提升公共休閑娛樂和生態(tài)文明城市建設水平。
此外，便捷的區(qū)域交通方式可以有效促進區(qū)域內(nèi)人與物的相互關(guān)系，使不同地區(qū)的經(jīng)濟文化交流更有利于更深入、多層次的相互交流，從而徹底改變當前落后的社會觀念和經(jīng)濟管理水平的人們。 通過相互交流和學習，科學合理地制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進整個區(qū)域社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。 公路交通工程建設的主要設計目的是滿足我國人民的日常出行需求。 通過分析旅游出行的變化趨勢，可以準確地衡量公路交通建設項目對我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和技術(shù)進步的直接影響。
三、交通通達性影響區(qū)域經(jīng)濟增長的機理分析
在探討影響公路交通可達性的因素時，需要考慮多種因素，充分分析具體的數(shù)據(jù)來源。 接下來，我們將從以下幾個方面進行討論。
(一)理論模型開發(fā)
通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的考察，我們可以知道現(xiàn)階段公路交通可達性研究中最常用的模型是D-S模型。 這種模型的出現(xiàn)有效地解決了現(xiàn)階段公路交通可達性研究中存在的問題。 為了進一步探討高速公路交通可達性，我們引入了模型，通過對具體實例的描述，討論了模型建立的過程。
將所選模型按區(qū)域劃分為N個區(qū)域，并指定其中一個區(qū)域的生產(chǎn)產(chǎn)品。 討論產(chǎn)品的銷售情況，確定銷售價格為PI。 不同地區(qū)產(chǎn)品的銷售價格設置有一定的差異。 D區(qū)域設置產(chǎn)品的銷售價格為PID，不同區(qū)域的銷售價格名稱不同。 一般來說，大寫字母T表示交通可達性。 因此，I區(qū)和J區(qū)之間的交通可達性命名為Tij，運輸成本用大寫字母W表示。 我們調(diào)查了相關(guān)數(shù)據(jù)，在確定運輸成本時，需要進行一定的數(shù)據(jù)計算，運輸成本與交通可達性之間呈現(xiàn)出一種倒易的數(shù)學關(guān)系。 具體關(guān)系如下。在具體的模型分析中，要結(jié)合情境的設置，制定合理的情景模型非常重要。
(二)招標制度
運用經(jīng)濟制度來規(guī)范招投標活動，可以實現(xiàn)項目競爭的公平。 科學地講，只宣傳各種經(jīng)濟體制，采用科學的招標方案，選擇最優(yōu)的建設單位，才能充分發(fā)揮經(jīng)濟體制的作用。 首先，經(jīng)濟系統(tǒng)評價基金的使用可以保證公路交通建設質(zhì)量的提高，施工單位自己有嚴格的要求，認真落實規(guī)范; 與此同時，它可以刺激買家的熱情，鼓勵他們參與項目競爭。 第二，相互促進的經(jīng)濟系統(tǒng)和工程建設可以提高公路建設的技術(shù)水平和工作質(zhì)量，促進公路建設的快速發(fā)展的基礎(chǔ)上調(diào)整的經(jīng)濟體系。 第三，投標人在公路交通建設中發(fā)揮著重要作用。 通過科學的經(jīng)濟體系，投標方可以充分了解建設項目，并通過調(diào)整和優(yōu)化，提高施工結(jié)果的實用性。 第四，在公路交通建設的時期，經(jīng)濟法律法規(guī)和合同應該被用來實現(xiàn)監(jiān)督管理的目的是為了起限制作用的經(jīng)濟系統(tǒng)。
(三)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對公路交通的影響
隨著全區(qū)整體經(jīng)濟的快速發(fā)展，在不斷提高全區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展實力的需要下，基礎(chǔ)設施產(chǎn)業(yè)建設也有了很大的提高，特別是對區(qū)域公路運輸業(yè)的經(jīng)濟影響仍然巨大。 而且，交通投資作為一個新興產(chǎn)業(yè)，一直是眾多投資者首選的短期投資發(fā)展目標和長期投資發(fā)展方向之一。 區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟對我國交通運輸業(yè)發(fā)展的直接影響主要包括以下幾個方面。
1.它是區(qū)域交通經(jīng)濟社會發(fā)展的基本需求，直接影響區(qū)域交通的發(fā)展規(guī)模。 隨著公路需求產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，公路需求產(chǎn)業(yè)正在迅速擴張和發(fā)展。
2.地區(qū)經(jīng)濟社會綜合發(fā)展具有較強的綜合實力，支撐了該地區(qū)交通運輸業(yè)的快速發(fā)展。 發(fā)達國家和發(fā)展中國家先進的公路運輸管理體制仍處于相對劣勢。 然而，先進的航空運輸系統(tǒng)技術(shù)并非憑空而出。 它必然需要科學技術(shù)、資本等人力資源，這必然需要現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的手段為其誕生提供有利條件。
3.生產(chǎn)力的分布影響著運輸?shù)姆植肌?在城市交通產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的過程中，離不開科學合理的城市交通布局，如交通線路的布局、交通企業(yè)的選址、站點的選擇等。
(四)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用
在鄉(xiāng)村公路建設過程中，交通運輸條件發(fā)生了一定的變化。 在此基礎(chǔ)上，農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)資料和信息流通速度將得到一定提高，農(nóng)產(chǎn)品商品化速度也將得到一定提高。 目前，在浙江西北地區(qū)，農(nóng)民在日常生活中種植的大量蔬菜，已演變成城市各商店、菜市場的主要供應渠道。 在此基礎(chǔ)上，我國農(nóng)民蔬菜生產(chǎn)將向訂單化方向轉(zhuǎn)變。 在蔬菜水果生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，自然會使農(nóng)民的生產(chǎn)方式發(fā)生一定的變化。 在此基礎(chǔ)上，一定程度上提高農(nóng)業(yè)集約化程度，最終為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展作出一定貢獻。
四、推進公路交通建設發(fā)展的建議
(一)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
推進中國特色公路運輸業(yè)建設，要始終堅持積極引進前沿科技，完善創(chuàng)新驅(qū)動機制，提高運輸業(yè)創(chuàng)新科技含量，加強公路交通數(shù)字化和網(wǎng)絡化體系建設，有效加快“智能交通”工程建設，整合先進科技創(chuàng)新資源和特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，以先進的科技創(chuàng)新引領(lǐng)沿線特色產(chǎn)業(yè)帶。 根據(jù)我國公路運輸業(yè)建設的實際情況，地方政府可以適時適當調(diào)整運輸業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先在高速公路暢通快速地區(qū)建設重點科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，通過完善市場機制，有效合理配置交通資源，促進交通資源優(yōu)勢要素向交通優(yōu)勢科技產(chǎn)品和重點產(chǎn)業(yè)區(qū)流動，一批高技術(shù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將沿公路交通快速集聚，優(yōu)化交通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)品升級。
(二)加強城市資源布局
加強農(nóng)村交通樞紐建設，可以有效實現(xiàn)沿線農(nóng)村人力資源的高效集約綜合利用，促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)村工業(yè)現(xiàn)代經(jīng)濟的緊密結(jié)合。 近年來，隨著我國新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，不同區(qū)域規(guī)模的工業(yè)新城逐步發(fā)展，非農(nóng)就業(yè)人口迅速增長。 因此，要合理控制城市道路交通規(guī)劃，吸納道路周邊交通資源，合理規(guī)劃和擴大居民城市交通規(guī)模，提高居民城市交通綜合管理質(zhì)量。
(三)協(xié)調(diào)推進區(qū)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展
基礎(chǔ)設施和設備是經(jīng)濟社會人民生存和經(jīng)濟發(fā)展的一般必要物質(zhì)條件。 交通基礎(chǔ)設施是國家經(jīng)濟社會三大基礎(chǔ)設施之一。 從中國經(jīng)濟快速增長來看，交通基礎(chǔ)設施的重建產(chǎn)生了巨大影響。 隨著經(jīng)濟發(fā)展的全球化，許多地區(qū)地方集體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅取決于自主生產(chǎn)和自我營銷的集體經(jīng)濟模式，還需要通過引進外部社會資源，幫助促進區(qū)域集體經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，從而最終實現(xiàn)地方集體經(jīng)濟和其他社會主體經(jīng)濟的共同均衡發(fā)展。
區(qū)域交通基礎(chǔ)設施體系建設要與城市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相一致，以區(qū)域合作、共享、共贏建設為發(fā)展目標，提高區(qū)域間信息溝通協(xié)調(diào)能力，縮小不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距，最大限度地減少區(qū)域交通基礎(chǔ)設施的負利用空間、正溢出和負面影響。 此外，公路交通建設項目具有速度快、覆蓋范圍廣、決定因素少等特點，能夠有效加強不同地區(qū)之間的交通聯(lián)系，有效促進產(chǎn)業(yè)資源配置優(yōu)化，大大降低研發(fā)力度，促進整個地方實體經(jīng)濟全面健康發(fā)展。
五、結(jié)語
交通網(wǎng)絡可達性和區(qū)域經(jīng)濟社會聯(lián)系方式的分析與研究是一項非常復雜的系統(tǒng)工程。 全面深入推進我國區(qū)域經(jīng)濟與交通一體化發(fā)展模式的研究與形成，是一個長期的過程。 基于城市道路交通系統(tǒng)的可達性及其與城市整體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)程度，本文對城市交通可達性與城市經(jīng)濟發(fā)展關(guān)聯(lián)的管理模式的整體研究和分析成果還比較初步。 今后將對該研究方法的具體技術(shù)應用和工作機理進行更深入的研究和探索。 因此，現(xiàn)階段，交通基礎(chǔ)設施項目投資與其他交通設施相互競爭、相互占領(lǐng)。 公路、高速和水路軌道交通基礎(chǔ)設施投資必須與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展投資保持合理比例。
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作者：張 琳 舟山海峽大橋發(fā)展有限公司
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