[提要]我國農業生產具有土地規模化以及生產模式分散化的特點，對于勞動密集型農業產業，農業雇傭生產成為主要的生產方式。勞動力的短缺使農業生產中維護好雇傭關系成為重點關注的問題。本文從招工的渠道、工資的決定以及信任的建立等三大核心內容對峨眉山市茶園主和采茶工的雇傭關系進行調查分析。并提出通過建立區域內聯絡者微信群、農業招工服務平臺以及勞動力集聚培訓平臺促進非正式雇傭關系的良好發展，提高農業勞動生產率。
關鍵詞：農業生產;非正式雇傭關系;維護路徑
一、引言
中央一號文件關于“土地承包經營權流轉”的政策導向使農業土地規模化利用成為趨勢。但是，隨著我國城鎮化與工業化的高速發展，農業生產面臨著勞動力老齡化和勞動力短缺的問題。《2019年農民工監測調查報告》顯示：農民工規模繼續擴大，2019年農民工總量達到29，077萬人，比上年增加241萬人。雖然我國農業機械化正在普及，但對于生產對象、生產方式等具有諸多限制。實踐表明，雇傭生產是對當下農村勞動力短缺與土地規模化對勞動力需求增加狀況的有效回應。雇傭勞動力、家庭勞動力、土地資源與機械生產等要素的高效配置可提高農產品競爭力，從而推動農業現代化的實施。
農業雇傭生產實質是農業勞動者受雇從事農業勞動，以自身勞動力換取實物或貨幣工資的經濟關系。隨著生產規模擴大，傳統自我雇傭方式無法適應變化，實踐中出現了大量非正式雇傭的生產方式。當前，國內外學者關于農業非正式雇傭生產的研究集中在社會學和經濟學領域：在社會學領域研究農業臨時雇工的流動、臨時雇工的薪酬與福利等主題;在經濟學領域研究非正式雇傭關系的產生與發展、雇傭雙方的行為以及雇傭的生產效率等內容，具體研究包括：
一是農業非正式雇傭的產生與發展規律。例如，魯先鳳認為農業雇傭關系具有臨時性、流動性以及利益缺乏保障等特征。二是農業非正式雇傭條件下雇主和雇工的行為。例如，任宇東、王毅杰利用勞動過程的相關理論，發現農業生產中雇主與雇工存在控制與反向控制的雇傭樣態。三是農業非正式雇傭的生產效率。例如，王顏齊、郭翔宇通過分析農地規模化流轉背景下的農業雇傭生產合約，得出相比于正式的雇傭關系中的“固定工資+過程監督”合約，農業非正式雇傭關系中的“計件工資+事后客觀評估”合約更優的結論。廖文梅等利用四階段DEA-Tobit模型分析水稻種植戶的數據得出純技術效率較低導致農業生產效率整體偏低。
綜上所述，農業生產中的雇傭行為和效率受到學者的重視。但是目前國內研究主要關注農業雇傭方式的對比與效率測算，較少關注土地規模化經營條件下產生的季節性非正式雇傭關系。另外，現有文獻較多關注水稻等大宗糧食作物種植的雇傭關系，這些生產大多能實現大規模機械化。但是，對于其他勞動密集型農作物(如茶葉采摘等)的非正式雇傭生產的研究較少。基于此，本文擬從微觀的角度出發，以四川省峨眉山市茶園主和采茶工的非正式雇傭關系為例，研究非正式雇傭關系的維護路徑，尋找提高農業勞動生產率的對策。
二、研究區概況與數據來源
(一)研究區概況。
四川茶葉種植區多為丘陵山區，茶園坡度大、地塊小、基礎設施不完善以及管理缺位等問題成為茶葉大面積機械化采摘的阻礙。四川鮮茶采摘具有規模大、采茶用工大、季節性強的特點。因此，現階段仍需以雇傭采茶工的方式滿足鮮茶采摘的需求。
按段學藝等對人工采摘效率的估計，四川季節性采茶工缺口高達60萬人。峨眉山市位于四川盆地西南邊緣，東北與川西平原接壤，西南連接大小涼山，是盆地到高山的過渡地帶。峨眉山市農業產業形成了“茶、菜、藥、畜”四大農業主導產業，建成了全國無公害茶葉示范基地，是全國最大的茶葉集散基地。作為四川重要茶葉產區，峨眉山市現有茶園面積22.6萬畝，主要茶產區在雙福、普興、黃灣、九里、龍門等地。
本研究確定雙福、九里、羅目、沙溪4個茶葉主產區為調查的樣本區域。其中，雙福鎮為峨眉山茶商貿與創新中心，九里鎮與羅目鎮是特色綠茶生態茶園，沙溪鄉北部毗連九里鎮、羅目鎮。調研區域地形以丘山和平壩為主，并且依次從北向南分布。因此，以這4個鄉鎮為樣本，既可以基本上反映峨眉山市整個鮮茶采摘的概況，同時也便于不同區域之間的相互比較。
(二)數據來源。
本文采取隨機分層典型抽樣方法，綜合考慮以下因素來確定：(1)鮮茶采摘：考慮樣本研究的典型性和數據分析的有效性，選擇茶葉規模經營比較集中的樣本村。(2)地理位置：調研點盡可能覆蓋不同的地域特點。于2017年2月深入四川省峨眉山市雙福鎮、九里鎮、羅目鎮以及沙溪鄉進行調查，在4個樣本鄉、鎮各抽取2~3個典型樣本村，共計10個樣本村作為此次調查的樣本框。在樣本選擇上盡可能覆蓋：不同茶園特征狀況的茶園主、不同個人特征的茶園主和不同個人特征的采茶工。基于上述樣本選擇方法，在10個樣本村抽取若干茶園，共計75戶茶園主，92位采茶工。對茶園主和采茶工分別發放問卷75份和92份，共計167份，回收167份，其中有效問卷167份，問卷回收率100%，有效率100%。表1給出樣本的鄉鎮分布情況。
三、描述分析與結果評價
(一)描述分析。
在被調查的75戶茶園主中，女性略多于男性，年齡大多集中在40～50歲，多為中小型規模茶農，茶葉種植年限多在5年以上。茶園交通情況一般處于良好，通行較方便。大部分茶園主采用銷售給收購商的方式。茶園主對茶葉采摘的要求以獨芽為主。對采茶工需求差距較大，日均需求量約為29人，并且工資結算多采用日結的方式。在對采茶工的生活保障方面，所有的茶園主均提供午餐，大約一半的茶園主提供住宿。
在被調查的95位采茶工中，年齡大多在40歲以上、具有一定鮮茶采摘經驗的女性。從居住地看，其居住地距離茶園的距離較近，單程時間約為45分鐘。從工資情況來看，采茶工人的日均工資為133元左右，并且工資的波動幅度比較大。從工資的滿意度情況來看，大多數采茶工對工資非常滿意。大約一半人數的采茶工擁有交通工具，并且所有采茶工都有熟人在一起采茶。
(二)結果評價
1、非正式雇傭關系形成的途徑。在采茶季節，日均工人需求量30人左右，平均每畝茶園需要1個工人，但在實踐中存在工人數量較少、無法滿足采摘需求的情況。對于居住地較遠但是可以在采茶季節工作的采茶工，有條件的茶園主為工人提供免費住宿。免費住宿增加了茶園主的用工成本，但對于具有強烈季節性的鮮茶采摘而言，在非正式雇傭的關系下尋求一種較為穩定的用工策略對于茶園主和采茶工而言是一種雙贏。
一方面鮮茶采摘的季節性意味著時間就是金錢，茶葉的質量隨著為招工而耽誤時間的延長而降低;另一方面茶園主與采茶工同吃同住為其關系維護創造契機。現有的招工渠道主要依靠電話聯系，甚至口口相傳。茶園主雇傭采茶工人主要有兩種方式：一是茶葉采摘不太緊急的時候，茶園主依靠經驗、采取比較傳統的方式，從以往來過的采茶工人中，找到不同村鎮本身也是采茶工的聯絡者，再由他們通知自己家附近的空閑農民，采茶工人便跟著聯絡者一起去茶園采茶。
二是當已有采茶工仍然不夠，需要臨時調人的時候，茶園主便會聯系其他茶園主，從附近茶園調配采茶工人。第一種方式使采茶的質量有一定的保障。對茶園主而言，省去新招工的 額外成本和篩選茶葉的時間成本;對采茶工而言，較熟悉的茶園主能更好地溝通，不會因為溝通造成其勞動效率的損失。第二種方式是對非正式雇傭關系的延伸。對于茶園主來說，調配采茶工人是一種集體利益最大化的選擇，能實現雇工勞動力資源的最優配置，在熟人社會場域，是互惠互利的方式與選擇。
2、非正式雇傭中工資的決定。
非正式雇傭中的工資的決定以計件為基礎，并且公平的工資水平在維持非正式雇傭關系中有重要作用。工人工資采用日結的方式，并根據每日采摘量，按照工價當日現金結算。具體情況為，工人每天到茶園后自行開工采摘，中午將上午采摘的茶葉稱重并記錄，下午再次稱重后匯總結算。在采摘要求方面，特定區域的茶葉品種基本一致，采摘要求基本相同，除部分農戶秋季自留的毛茶葉以外，售賣的茶葉采摘要求為獨芽或者一芽一葉，采摘要求較統一，具有一定經驗的采茶工之間會自發形成一種采摘默契;同時，由于統一的采茶規定，進一步為茶園主降低了在稱重時的篩選成本。在稱重計量的選擇上，受訪采茶工表示，茶園主一般計算到“兩”。但是，有的茶園主在“錢”到“兩”之間并不采用四舍五入，而是采用的是7錢及以上才算一兩。例如“7斤3兩7錢”算作“7斤4兩”，而“7斤3兩6錢”就只算作“7斤3兩”。
對于某個茶園的茶園主來說，以7錢以上算作一兩而不是四舍五入，是占用了采茶工“3錢”的工資，這被采茶工看作是不公平的。在春茶采摘的季節，對采茶工的需求激增的情況下，茶園主采取不合理的計價策略將導致采茶工流失，從而造成茶園局部“用工荒”。總的來說，雇主與雇主競爭，提高了工資;勞動者與勞動者競爭，壓低了工資。因此，正是這樣競爭性的需求和競爭性的供給，形成了一個雇傭關系中的工資水平。
3、非正式雇傭關系的信任建立方式。
對于茶園主來說，假設現有工人足夠，茶園主會傾向選擇熟人。采茶工對選擇雇主時考慮的因素按照重要程度排序，最重要的依次為：誠信、工資、熟人。這里的熟人并不是指采茶工人和茶園主是熟人，而是只要采茶隊伍中有人是熟人，就會增強采茶工一同采茶的意愿。針對茶園主而言，熟人保證了采茶質量和采茶時長的穩定，降低了采茶工的道德風險。針對采茶工而言，無論茶園主是不是熟人，只要茶園主保持誠信，那么非正式雇傭關系便會趨于穩定，并且，由于這種采茶的非雇傭關系的建立大多是基于熟人聯絡者的召集，熟人在關系的維持中起到了至關重要的作用，換句話說，采茶隊伍中的熟人關系會進一步促進非雇傭關系的穩定程度。
四、結論及建議
(一)主要結論。
近年來，由于土地流轉、勞動力外流，農業土地規模化利用成為趨勢，農業經營方式也發生改變。與之適應的生產方式也隨之出現，出現非正式雇傭的方式。本文基于四川省峨眉山雙福、九里、羅目、沙溪4個茶葉主產區的調研數據，從招工的渠道、工資的公平以及關系的信任對峨眉山市茶園主和采茶工的非正式雇傭關系進行分析。研究發現，招工渠道的穩定、雇傭工資的公平以及互信關系的建立對非正式雇傭關系的維護起重要作用。
(二)建議
1、建立區域內聯絡者微信群，做好日常維護。非正式雇傭關系的建立是非正式雇傭關系維護的起點，完善非正式雇傭關系的建立渠道是不容忽視的重要環節。利用手機微信群功能，借鑒社群關系維護的思路，首先打開微信群的知名度，通過熟人傳播進群的方式，擴大區域內招工微信群影響力;其次做好微信群的日常管理，例如通過發紅包的方式提升群成員的活躍度;最后提升微信群管理者與成員的親近感，例如實時更新農業生產動態，邀請部分活躍的聯絡者進行參觀考察等。
2、建立健全農業招工服務平臺，構建監督體系。監督在維持工資水平穩定方面具有明顯優勢。目前，農業招工服務平臺多而散，而且招工信息參差不齊，可靠性較低。建立完善的招工平臺，能克服招工的隨意性和無組織性，提高各方信息獲取效率。同時，在平臺上建立雇主和雇工的信用檔案，并且實時更新采茶的工資水平，進一步降低雇傭的信任危機。
3、建立勞動力集聚培訓平臺，組織專業技能培訓。閑散勞動力通過在勞動力集聚平臺登記注冊，在時間和空間上實現靈活的崗位配置。同時，平臺將針對不同的農業產業對雇工進行培訓推薦，為閑散勞動力的技能賦能，提高勞動效率。
主要參考文獻：
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作者：張云王芳
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