隨著經濟的發展和社會建設水平的提升,國家的土地管理成為了社會上比較關注的內容,從客觀的角度來分析,我國雖然在土地資源擁有量方面較高,可是想要在土地的利用上、管理上得到良好的效果,并不是一件容易的事情。 文章針對全面推進法治國土地建設展開討論,并提出合理化建議。
【關鍵詞】土地管理,法治國土建設,土地資源
相對而言,我國在過往的發展中,針對土地資源的利用,具有較強的隨意性,未落實有效的手段,表面上獲得了較好的經濟發展,實際上在土地的破壞、污染、浪費方面,都出現了嚴重的問題。 所以需要加強相關的治理,一方面是為了解決過往的問題,另一方面是為了在長久的工作中,獲得更大的發展。
一、國家土地管理的問題
對于一個國家而言,土地是非常重要的組成部分,片面的保護,以及片面的開發利用,都不能將土地的價值更靠開發出來,反而會在土地的應用上造成嚴重的惡性循環,整體上出現的隱患是非常突出的 [1] 。結合以往的工作經驗和當下的工作標準, 認為國家土地管理的問題,主要是表現在以下幾個方面:第一,日常的土地管理中,缺乏科學的規劃,在批準土地的經營內容上,存在強烈的官商勾結現象。我國雖然在反腐的打擊力度上較強,但是對于土地管理的本身問題,也要重視,否
則很容易造成土地的荒廢情況,這并不是最終的工作訴求。第二,在土地管理的時候,部分手段的執行,缺少長遠的規劃 [2] 。 土地是地球上不可再生資源,人類的應用絕對不能無休止的開發。 我國應該在土地利用、土地保護、土地規劃、土地建設、土地經營等多個方面,都開展詳細的討論與分析,要找出工作當中的優勢和不足,而后利用專業的手段進行彌補、拓展。 可是從調查結果來看,有相當多的地方,針對土地管理,完全是從單一的角度出發。
二、全面推進法治國土地建設的對策
(一)配合立法機關,加快推進土地管理法、礦產資源法的修改在市場經濟快速發展的今天,土地價格、礦產資源的價格,都表現為快速提升的狀態,這也吸引了較多的商人來投入。 可是從全局的角度來分析,固有的土地管理法、礦產資源法,與當前的時代并不是特別的適應,有很多工作都必須積極的改進,否則很有可能造成土地管理工作的惡性循環。建議在今后的工作中,要對立法機關充分的配合,將土地管理法、礦產資源法進一步的修改。第一,土地管理法的修改過程中,必須限定經營的范疇,特別是在土地買賣的過程中,一定要保持在合理的范圍內 [3] 。 現階段的很多優秀土地,都沒有被開發利用,而是展現為賣來賣去的狀態,不僅影響了當地的發展,還給很多行業造成了負面影響,難以在短期內得到解決。 第二,礦產資源法的修改過程中,必須限定資源的開采,要求在資源的利用技術上不斷提升,加快新技術的研發。 我國的礦產資源是有限的,過渡開發只會造成后續供應的困難,再加上新能源的技術還有待提升,礦產資源法的體系,需要進一
步的革新,不能總是停留在老舊的狀態。
(二)規范國土管理權利運行和監督
法治國土地建設在實施的過程中,之所以要從全面的角度來推進建設,有很大一部分原因在于,當代的工作進展,并沒有得到預期的效果,而未來工作所面對的挑戰又非常的強烈,我國在土地管理方面,有必要將管理權利的運行、監督做出積極的規范處理,否則難以將最終的工作有效完成,造成的各種惡劣影響,也無法在短期內更好的處置。首先,要完善國土資源管理行政決策程序。 把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經程序。 同時,健全重大事項集體決策制度,凡是涉及國土資源管理重大問題、重大項目安排、大額資金使用等決策事項,必須經黨組(黨委)集體研究決定。 其次,在土地管理權利的監督過程中,應該成立新的部門,或者是針對原有的部門做出更新處理。 當代的土地管理監督權利,出現了嚴重的重疊現象,互相之間出現矛盾、沖突的時候,根本無法較好的解決,還對其他地方的工作造成了很不好的影響,這一點必須著重改善。
第三,在土地管理工作的實施過程中,應該將現有的問題做出深刻總結分析,采取強效手段來解決,針對某些地方的混亂問題,有必要投入新的規范和政策,不能再按照拖沓的緩慢模式來處置。
(三)健全普法教育和依法維權機制
法治國土地建設的全面落實當中,除了要在上述的幾項工作上努力,還必須在普法教育、依法維權機制上不斷的鞏固。我國在土地管理的過程中,其中一項目的在于,更好的維護大眾的利益,特別是農民朋友的利益。首先,普法教育必須在全社會范圍內廣泛的開展,要求政府機關派遣專業的工作人員,將普法教育更好的完善,同時在證件的攜帶上,以及政府相關文件的證明上保持健全,要給大眾一個滿意的交代,讓其擁有足夠的權威性。 其次,在依法維權機制的實施過程中,必須從長遠的角度出發。 我國很多地方都出現了嚴重的維權問題,表面上是將問題解決,實際上是強制性的鎮壓,這種情況的出現,會給土地管理造成更加惡劣的隱患,如果不能采取合理的方法來完善,肯定會在日后造成更加嚴重的問題。第三,針對土地管理的部分問題,應該采取嚴肅的態度來解決,并且在社會上予以公示,請求大眾的監督和審查,這樣才能夠實現萬眾一心的效果。
三、總結
本文對全面推進法治國土地建設展開討論, 當下的工作實施中,基本上得到了較好的效果,未出現嚴重的缺失和不足。日后,應該繼續在法治國土地的建設上提升研究力度,應該深入社會,深入鄉鎮去調查分析,搜集更多的可靠資料與信息,進而獲得切實發展。
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