審計公開是一種重要的監督制度，自十八大以來，在國家推行政務公開的前提下，政府審計開始適應環境，審計制度開始改革創新，這和廣大人民群眾的溝通也是密切關聯的，也會產生相應的影響和效果。我們也逐漸認識到，國家審計仍然處于發展階段，審計公開的過程中也有一定的問題和障礙。為此本文從高校內部審計制度的意義出發，發現內部審計存在的問題，并提出相應的改革策略。
關鍵詞：高校,內部審計,審計公開
十八大以來，人民群眾的權屬意識、參與政治的熱情空前高漲，對于政府如何運行、是否高效運行的監督意愿不斷加強，這也督促政府不斷加快轉變與人民的溝通方式。尤其是十八屆四中全會上，《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》對全面推進政務公開作出系統部署，各政府組成部門正加緊步伐組織貫徹落實，作為事業單位的高校也在財務預決算方面有所突破，但在內部審計領域尚未正式起步。
一、高校審計信息公開的意義
(一)有利于加強對學校管理層的監督
近年來，國家對高等教育的大力投入與高校腐敗案件頻發的反差不斷催生內部審計工作地位的提升，內部審計工作已成為高校黨風廉政建設、預防懲治腐敗的中堅力量和重要抓手。進一步將審計信息在適當范圍內公開，一方面及時把審計發現的一些苗頭性問題公之于眾，倒逼學校管理層及時整改落實，加深領導干部對審計監督的敬畏，促使領導干部主動規范經濟行為;另一方面為師生員工主動參與監督管理提供便捷渠道，降低監督成本。
(二)有利于加強對審計行為的監督
從傳統的觀念上說，紀檢監察和審計被稱為高校管理機構中最神秘的職能部門，這種神秘主要來源于其對審計過程中相關信息的保密，但同時也使得審計監督行為本身缺乏監督。近期曝光的一些“燈下黑”案件反映出審計領域也并非是一片凈土，部分審計人員確實存在徇私舞弊、以審謀私等行為，大大影響了審計工作的公信力。“陽光是最好的防腐劑”,審計信息的公開有利于促使審計人員規范審計行為，讓師生員工全面深入了解審計工作，自覺加入對審計工作的監督，提升審計工作的獨立性和權威性。
二、高校審計信息公開存在的問題
(一)缺乏法律法規和制度的支撐
在現行法律體系下，審計公開缺乏必要的法律支持。在審計法和政府信息公開條例等高層次的立法中，并沒有針對審計信息公開的強制性條款，部分條款甚至與現行審計保密制度存在矛盾，部分高校內部直接將審計信息定位為機密級事項，未經許可禁止向外部披露。同時，高校的內部審計獨立性存在不強，內部人員關系、人情關系復雜，而審計結果等信息往往揭示的是學校及其部門自身存在的問題，審計信息公開往往會遇到來自學校各級領導的阻力。即使公開的信息也可能經過過濾，導致審計信息公開不充分，當公開的審計信息與公眾的預期出現較大差異時，容易引起公眾的質疑，進而影響到內審部門的公信力。
(二)審計人員的綜合素質有待提高
長期以來，內部審計機構和人員多為專業技術人員，各方面的綜合素質尚未達到信息公開的需求。一方面現代審計面對的領域越來越廣泛、業務越來越復雜、信息化程度越來越高，而內審部門現有的人才結構還不能完全適應形勢發展的需要。如果公開的審計信息存在事實認定不準、審計定性失誤的現象，使被審計單位產生聲譽損失，審計權威將大打折扣;另一方面，審計人員長期習慣以內部溝通為主的信息傳播模式，突然曝光在信息公開的環境下，駕馭復雜形勢的心理準備和基本能力不夠強，如若處理不當，審計公開的效果將適得其反。
(三)公開的信息存在誤讀風險
“聞道有先后，術業有專攻”.作為一門專業性較強的工作，審計工作具有自身的特性與特點。盡管近年來審計工作在社會上起到了極大的反響，受到社會的廣泛關注，但普通民眾對于科學、準確、完整地解讀審計信息還有困難，易引發師生對審計信息的誤讀，從而加大審計公開的風險。
三、高校審計信息公開路徑及策略
(一)完善相關法規制度和規范
審計信息公開應有一整套成體系的法規制度和規范加以保障。宏觀方面，國家應推動《審計法》、《審計法實施條例》、《政府信息公開條例》等法律法規的修訂，在“三安全一穩定”的前提下明確審計信息公開的內容和范圍;微觀方面，高校內審機構應主動作為，結合學校自身特點，建立一套系統完整、貫穿于審計公開全過程、便于遵守和執行的審計公開內部工作制度，將審計行為和審計結果納入審計信息公開范疇，確保審計公開的制度化、規范化、常態化，為審計公開安全有序進行提供保障。
(二)提升綜合素質鑄就審計信息質量
“打鐵還需自身硬”.審計質量是審計工作的生命線，審計信息質量將決定審計信息公開的效果。審計人員應注重自身綜合素質的提升，強化業務培訓等學習機制，進一步完善審計管理制度和審計質量控制制度，加強以實踐為重點的能力建設，把提高審計工作水平作為降低審計公開風險的基本保障。在建立良好機制方面，要加強對審計公開的審查，對擬公開的信息進行專門論證。
(三)加大審計宣傳和輿情引導
在高校內部，審計部門和審計人員要主動作為、拓寬思路對審計知識進行宣傳和普及。要運用新媒體等公眾喜聞樂見的形式對審計宣傳進行多方面的創新，使審計工作逐步深入人心，使公眾對審計機關的職能定位、專業標準、所負責任等形成正確認識。同時，建立審計部門與師生員工的溝通渠道，加強社會引導，避免師生對審計信息的誤讀，消除對重要敏感事項的猜疑，規避審計公開風險。
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審計師分為三個級別，初級審計師、審計師和高級審計師，高級審計師是從事檢查并進一步證實公司會計賬目和報告的正確性、合理性和可接受性的專業人員，是公司的高級職員。高級審計師資格評審工作以省、自治區、直轄市為單位進行。各省、自治區、直轄市審計廳(局)應經人事廳(局)的批準后組織成立高級審計師評審委員會。高級審計師除了需要具備相關條件之外，還要滿足論著發表的要求，評審高級審計師一般需要發表的核心級刊物上，各省市對高級審計師評審要求略有不同，具體還要看本地的政策。
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