資源產出率是科學評價循環經濟發展的重要指標,國家和相關省份對此也有相應的研究。在市域和縣域層面,資源產出率仍然缺少統一的方法,妨礙了其應用。下面文章以鶴壁市作為典型研究地方,根據物質流分析方式,主要采用測算方法對區域資源產出率進行盤查。研究表明,測算方法主要利用常規公開統計的方法,對市縣域層面資源產出率進行核算,這也為市縣域產出率核算提供了相應的幫助。該市在資源產出率整體出現上升趨勢,資源消費類型和當地資源條件,產業特點有一定的關系。
關鍵詞:資源產出率,核算方法,物質流分析
資源產出率是指主要物質資源當量的單位投入所產出的經濟量。資源產出率是《國家國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》《國家循環經濟發展戰略及近期行動計劃》《國家循環發展引領計劃》等確定的循環經濟綜合性評價指標,也是省域循環經濟發展、國家循環經濟示范城市(縣)創建的重要考核指標[1~3]。近年來,國家及省級層面已開展了資源產出率的基礎研究和推廣應用;在市縣域層面,雖然國內部分學者和地方政府開展了資源產出率相關核算方法和實證研究[4~7],但普適性的市縣域資源產出率核算方法體系尚未建立。河南省作為全國循環經濟試點省,各級政府高度重視循環經濟發展,選擇典型區域開展市縣域資源產出率核算方法研究具有重要意義。
一、研究對象選擇
鶴壁市位于河南省北部,是典型的資源型城市,全市循環經濟發展起步較早,2005年被確定為國家首批循環經濟試點市;2010年,鶴壁市創建成為全國循環經濟標準化試點市;2011年國家發展和改革委員會發布的《中國循環經濟典型模式案例》,鶴壁探索形成的“產業集聚、協同發展的城市循環經濟發展模式”成功入選;2013年12月獲批創建國家首批循環經濟示范城市。選擇鶴壁作為典型代表性研究區域,不僅可以完善資源產出率核算理論體系,為河南省市縣域層面資源產出率核算提供依據,同時可為全國其他市縣域層面資源產出率核算提供借鑒。
二、資源產出率核算方法選擇
資源產出率的計算方法是地區生產總值除以主要物質資源消費量,關鍵在于確定區域的主要物質資源消費量。目前,區域主要物質資源消費量的核算一般主要采用統計和測算兩種方法。
第一,統計方法。2012年,國家統計局、國家發展和改革委員會聯合開展了資源產出率統計試點調查,鶴壁市是試點之一,對全市范圍內規模以上工業法人單位、有資質的總承包和專業承包建筑業法人單位的主要材料消費情況進行了統計調查。
第二,測算方法。采用現有國民經濟統計體系中常規統計數據,對區域主要物質資源消費量進行測算。由于現有統計體系中沒有針對二次資源產品消費量的常規統計數據,因此需要利用二次資源產品下游行業的相關常規統計數據,并結合行業知識來對二次資源產品消費量進行測算[8]。
由此可以看出,在現有常規統計體系沒有針對二次資源消費量進行統計的情況下,采用測算方法對區域資源產出率進行核算是可行的。
三、資源產出率測算方法體系構建
(一)資源類型選擇
參照《國家循環經濟示范城市(縣)建設評價內容解釋(試行)》[9]等,結合鶴壁市實際,全市選取化石能源(煤、石油、天然氣)、金屬資源(鐵、銅、鋁、鉛、鋅、鎂)、非金屬資源(石灰石、硫、磷)、生物資源(工業用糧、木材)等四大類、14種資源,增加了鎂1種地方特色大宗資源。
基于物質流分析方法[10]涉及的資源種類包括一次資源、二次資源、最終產品和廢棄物4類。一次資源的概念比較清晰,二次資源在研究中可以根據特定需要劃定邊界,從而定義相應的產品。比如,鐵礦石是一次資源,可劃定生鐵、鑄鐵、粗鋼、鋼材為二次資源,則各種鋼材制品為最終產品。
(二)測算公式
區域資源產出率(元/噸)=地區生產總值(元,不變價)÷一次資源總消耗量(噸)=GDP÷Ci
其中,Ci為第i種資源的一次資源消耗量,其計算方法為:第i種資源的二次資源消耗量×對應的折算系數-第i種資源的再生資源抵扣量×對應的折算系數。
(三)二次資源消耗量測算方法
1.化石能源。由本地區標煤能耗折算,折算關系式y=1.1274x,y為化石能源消耗當量(噸),x為標煤能耗(噸標煤)。
2.其他資源。二次資源產品消費直接采用相關統計數據,工業領域和建筑領域二次資源產品消費可直接采用統計數據;最終產品對應的二次資源消費,考慮到數據可得性的問題,采用估算的方法,利用下游產品產量,結合相應的技術參數,反推相應的二次資源消費量。如,機械行業根據主要機械產品產量,根據當地產品結構,確定合理的測算系數進行估算。
3.再生資源抵扣。在二次資源產品的消耗中有部分是利用再生資源。以鋁為例,企業將廢鋁加工轉化為再生鋁利用,相當于減少了鋁土礦資源的消耗。從鼓勵再生資源利用的導向出發,將區域再生資源消費作為抵扣項。再生資源消費數據,可從當地循環經濟主管部門獲取。
(四)折算系數
參考《國家循環經濟示范城市(縣)建設評價內容解釋(試行)》,結合鶴壁實際,全市主要二次資源產品折算為一次資源的折算系數。
四、區域資源產出率分析
采用測算方法,根據常規統計數據,分析評估了2010-2014年鶴壁市資源產出率變化情況。
由此可以看出,第一,資源產出率總體呈快速上升趨勢。鶴壁市資源產出率總體呈上升趨勢,全市資源產出率由2010年的2 531.4元/噸提高到2014年的3 157.1元/噸,提高24.7%;原始資源消費總當量由2010年的1 695.2萬噸提高到2014年的1 984.5萬噸,提高17.1%;而GDP當量由2010年的429.12億元提高到2014年的626.52億元,提高46%.說明2010年以來,全市資源利用效率明顯提高,在保持資源消費總量穩步增加的基礎上保持了經濟的持續快速發展。
第二,資源消費類型與當地資源條件、產業特點密切相關。2010-2014年全市主要資源消費類型來看,以化石能源、石灰石、鋼材等為主,2010年三者消費當量占全市總量的95.5%,2014年為97.6%.資源消費類型與鶴壁市資源條件密切相關,鶴壁因煤而立,是一個典型的資源型工業城市,煤炭、白云巖、水泥灰巖為三大主要礦產資源。同時,資源消費類型與鶴壁市產業特點密切相關,依托豐富的礦產資源,鶴壁已形成了以煤電化材、汽車及零部件、金屬鎂精深加工、電子信息等為主導的現代工業體系。
五、結論與展望
第一,基于物質流分析方法,重點探討了采用測算方法對區域資源產出率進行核算。研究結果表明,測算方法利用常規公開統計數據,對市縣域層面資源產出率進行核算基本可行,可為市縣域資源產出率核算提供參考。
第二,核算結果表明,2010-2014年鶴壁市資源產出率總體呈快速上升趨勢,資源消費類型與當地資源條件、產業特點密切相關。
第三,在下一步研究中,將選擇更多市縣域進行資源產出率核算方法深化和驗證研究,為市縣域資源產出率核算提供參考。
參考文獻:
[1] 季昆森.提高資源產出率是建設生態文明的重要途徑[J].宏觀經濟管理,2014,(12):15-20.
[2] 熊鴻斌,張鍇.提高資源產出率對生態產業鏈構建中穩定性的影響[J].綠色科技,2015,(6):323-327.
[3] 國務院關于印發循環經濟發展戰略及近期行動計劃的通知[EB/OL].國土資源部網站,2013-01-23.
[4] 李楠,張天柱,周北海.2000-2010年中國資源產出率測算[J].中國環境科學,2015,(1):304-311.
[5] 趙杰.太原市區域資源產出率調查情況的分析[J].科技創新與生產力,2013,(8):17-19.
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