摘要: 共享經濟的本質，在于降低交易成本，使原來不可交易的資源進入可交易的范圍。共享經濟不僅是通過共享平臺來匹配供求雙方從而降低交易成本、實現資源的最佳配置，而且是一場認知盈余的革命。我們把共享經濟分為共享經濟的運行特征和共享經濟的制度特征。共享經濟的運行特征與制度特征的相互促進對共享經濟的制度變革至關重要。互聯網及移動互聯網并不會自然而然地產生共享經濟。歷史上，重大商業模式變革或重大技術創新的使用都需要相應的制度供給。互聯網技術、產能過剩、對共享平臺的需求等都是客觀存在的，能否把這些轉變成共享經濟，關鍵在于制度供給。我國制度供給中存在的問題不利于共享經濟的發展，能否滿足共享經濟對制度的需求是共享經濟能否成功的關鍵。
關鍵詞: 共享經濟; 交易成本; 制度變革; 制度供給; 聯網技術創新
如何推動形成以開放、共享為特征的經濟社會運行新模式是擺在理論工作者面前的新課題。我們從制度層面探討共享經濟中的三個問題，共享經濟的實質是交易成本最小化; 共享經濟是一場重大的制度變革，我們把共享經濟分為共享經濟的運行特征與共享經濟的制度特征，沒有相應的制度變革共享經濟就難以產生; 發展共享經濟的關鍵是制度供給。歷史上，我們面對新的經濟形態，注重技術和產業層面的發展而忽視相應的制度變革和支撐，當前，面對共享經濟，我們必須注意制度變革的研究。
一、共享經濟的實質
共享經濟也叫分享經濟。根據初步統計，2015 年共享經濟在全球的市場交易規模約為 8100 億美元。2015 年美國共享經濟總量 ( 3 萬多億美元，占美國 GDP 的 3% ) 超過中國共享經濟總量 ( 1 萬多億美元) ，因此，我國的共享經濟還有很大的發展空間。
有人說，共享經濟的本質是整合線下的閑散物品或服務者。這種觀點只看到了事物表面，而沒有看到事物的實質。歷史上任何一種新的經濟形態或商業模式的產生并能普及的關鍵在于能否通過制度/組織的創新使交易成本最小化。如企業的存在是為了節省交易成本，這是科斯當年的重大發現，企業這種組織之所以能替代市場是因為市場上的交易成本太高。當互聯網出現以后又產生了去中介化 ( 組織) 和再中介化的問題。現在所謂的平臺經濟就是以互聯網為依托的組織形式，沒有平臺經濟就沒有共享經濟。它類似于科斯當年所發現的企業。正如企業的存在是為了節省交易成本一樣，共享經濟的實質也是交易成本最小化。
還有人說，共享經濟的核心是提高商品和服務的效用價值。這與上面的說法有類似之處，這種提高是通過共享來實現的，但是共享的前提是交易費用的降低。只有當互聯網特別是移動互聯網發展起來以后，共享經濟才在各行各業得以產生，它會對生產、交換、分配及消費各領域產生深刻的影響。
1. 共享經濟的實質是交易成本的最小化
共享經濟是如何使交易成本最小化的? 因為互聯網技術的發展而大大地降低了交易成本，從而使專車之類的共享經濟得以產生。共享經濟的本質，在于降低交易成本，使原來不可交易的資源進入可交易的范圍。有些資源，雖然有供給也有需求，但是，由于相互尋找、討價還價、訂立合同的成本太高，所以無法進入市場交易，只能閑置，而移動互聯網的出現降低了交易費用，使這些資源變為 “可交易的”，從而產生龐大的共享經濟規模。
共享經濟的一個顛覆性影響是互聯網及移動互聯網的形成導致交易領域的革命，它減少了信息不對稱、降低了交易成本。基于大數據下的信用記錄加強了市場主體的信用約束，而社交網絡的擴展有利于實現規模效應。這些變化導致企業邊界的變化和個人與組織關系的變化，互聯網和云計算在局部上大幅降低了企業間的交易成本; 消費者通過互聯網和云計算的消費過程創造出新的專業化價值，并帶來個體經濟的強勢回歸。① 互聯網及互聯移動減少了獲取價格信息的成本，比較的成本，尤其重要的是使過去認為不能的潛在交易變成了可交易的，更重要的是它解決了從人格化交換到非人格化交換中的問題，使遠距離的陌生人的交易成為可能，解決了信息不對稱中的一些問題。共享經濟既不是科斯傳統意義上的市場，也不是傳統意義上的企業，即出現了 “科斯地板”下新的商業模式。
2. 共享經濟是通過共享平臺來匹配供求雙方從而降低交易成本，實現資源的最佳配置
共享經濟中的共享平臺實際上是一種匹配程序，是供給者與需求者之間的中央派位制度，它大大地降低了交易費用。而對于分享經濟平臺而言，規模效應明顯。假如一個區域只有一兩臺車運營，肯定讓用戶體驗大打折扣。所以，《認知盈余》一書中認為 PickupPal ( 類似于順風車) 創造了集合價值 ( aggregate value) ———用戶越多，匹配的可能性就越大。可見，只有建立在一定體量的基數之上，通過信息交互、系統撮合，需求的匹配才能達成。互聯網使潛在的交易變成現實的交易，潛在的需求變成現實的需求。經濟學強調對專業化、分工的研究，而對交易的研究不夠。信息不對稱問題在一定程度上被移動互聯網所解決，這也會引起經濟學研究的變化。
二、共享經濟是一場重大的制度變革
共享經濟與其他人類社會上的創新一樣，能否產生并不僅限于其技術層面或經濟層面，我們把共享經濟分為共享經濟的運行特征和共享經濟的制度特征。現在人們討論共享經濟的運行層面較多，而對共享經濟的制度層面討論較少，尤其是對二者關系研究不夠。共享經濟的運行績效與制度創新紅利的結合推動共享經濟的制度變革。制度能否適應共享經濟運行層面的需要是共享經濟形成的關鍵。
1. 共享經濟的運行特征
共享經濟的運行特征不同于傳統經濟的地方表現在以下三個方面:
( 1) 共享經濟通過信息網絡和信任搭建共享平臺
建立這種共享平臺的內在動力機制有: 第一，信息技術和網絡社會，包括開放數據、網絡的普及。共享經濟是移動互聯網下的產物。這包括全民移動化、移動支付等技術創新。第二，人口增長以及城市人口比例的增加為共享資源和服務提供了更多機會。第三，供給者從閑置物品中獲得了額外的收益，而消費者通過合理的價格滿足了需求，消費者感覺有更大的主動權和透明度，這種共享、共贏是建立共享平臺的內在動力。
( 2) 共享經濟是暫時轉移閑置資源的使用權
共享經濟是整合線下的閑散物品或服務者，并基于陌生人且存在物品使用權暫時轉移的一種商業模式，把閑置的資源提供給真正需要的人，創造新的價值，將成為未來世界經濟增長的新動力。位于美國舊金山的網絡公司 Airbnb 通過網站在全球范圍內幫助私人房東與顧客聯系，使大量的閑散私人住房得到了有效利用。人類社會經歷工業革命后，由分工專業化和技術進步所積累的閑置資產是巨大的，共享經濟將把這巨大的閑置資產的潛力釋放出來，并使巨大的閑置資產價值化、貨幣化，一方面會引起生產、消費、分配及交換方式全方位的變化，另一方面減少了對資源、環境及生態的過度使用。
( 3) 共享經濟以閑置資源的重復交易和高效利用為表現形式
共享經濟分享的規模和使用頻次大，并且產權邊界相對清晰。共享經濟是 “一次購買，多次出租”的商業 ( 模式) 思維在互聯網條件下的體現，不斷出現的共享平臺將建立一個完整的商業生態系統。共享經濟通過重復交易和高效利用大大減少了人類對資源的占用和環境的破壞。工業革命使人類使用的物質產品極大地豐富，但建立在私人所有制基礎上的消費方式也帶來了較大的閑置和浪費，尤其是對資源的過度使用和環境的破壞。
2. 共享經濟的制度特征
( 1) 共享經濟是產權領域的一場變革
共享經濟要求對產權、規制及制度的設定進行變革，它與傳統經濟對產權、規制及制度的設定的要求是不一樣的。共享經濟條件下產權變革主要表現在兩個方面，一是交易成本越低使使用權更重要。交易成本的下降，使產權的經濟潛力得到更好的利用。在過去，我們必須要擁有一個物品，我們才能夠使用它。而在今天，所有權和使用權之間的關系就變得非常模糊了。
共享經濟使產權觀念向共享觀念轉變。在布茨曼看來，“合作式消費”在所有權方面的影響不亞于工業革命。在杰里米·里夫金看來，共享經濟就是從產權觀念向共享觀念的轉變。從資源配置角度看，私有產權制度并不是資源配置的最有效方式，盡管私有產權解決了激勵問題，并能使外部性內在化，但從資源利用角度來看，私有產權并沒有充分利用資源。建立在互聯網基礎上的新產權，即共享產權，既保留了私有產權的特性，但同時又能使更多的人共享這種資源。
( 2) 共享經濟是租賃合約取代買賣合約
在合約經濟學看來，“共享”其實是私產制度下的一種合約安排。從合約選擇的角度看，互聯網技術的發展會導致租賃合約取代買賣合約。當交易費用為零，是采用租賃還是買賣合約對結果沒有什么影響，都會得出相同的資源分配。
( 3) 共享經濟是從人格化交換到非人格化交換的轉變
人格化交換就是在熟人圈里有限范圍內的交換，它建立在互惠、重復交易以及非正式規范的基礎上。人格化交換從本質上將經濟活動范圍限制在熟人圈里，需要進行重復的面對面的交易。而非人格化交換則是更高級的交易形態，它能在陌生人之間交換，這要求發展經濟和政治制度解決陌生人之間的交換問題，處罰那些不守信用的人，為合作行為提供激勵機制。
共享經濟的發展使從人格化交換到非人格化交換變成現實。非人格化交換是現代市場經濟的基礎。在傳統社會，人們之間就存在共享，但不是共享經濟。從共享到共享經濟的轉變是一種質的飛躍。實現這一轉變的關鍵是要從純粹的無償共享、信息共享轉變為以獲得一定報酬為主要目的、基于陌生人且存在物品使用權暫時轉移的 “共享經濟”。
3. 共享經濟是技術創新與制度創新有效結合所創造的新經濟形態
從世界來看，美國的共享經濟發展得最快。是不是互聯網及互聯移動產生以后就自然而然地產生共享經濟呢? 不一定。那些有制度優勢的國家和制度適應性效率高的國家更有利于共享經濟的發展。如諾思所說，“全球經濟”并不是同一水平的競技場。發達國家在制度/組織框架方面有著重大優勢，這一制度/組織框架能夠獲取整合分散知識所固有的潛在生產率，而分散知識是在一個專業化的世界中有效率地生產所必需的。①
共享經濟的運行 ( 技術) 特征與制度特征的相互促進對共享經濟的發展至關重要。有了互聯網及移動互聯網并不會自然而然地產生共享經濟。在拉坦看來，對于技術創新與制度創新之間相互關系的明確理解一直是困惑我們的問題。① 這種困惑主要來自于技術變遷與制度變遷具有同樣的作用，但各自又需要相對的獨立性，如何讓它們形成一個有機整體，并形成推動經濟增長的現實力量還是一個難題。互聯網技術的發展與制度/組織的關系表現在以下幾個方面:
( 1) 互聯網技術創新的同時需要相應的制度/組織創新
共享經濟的交易成本最小化從表面上看是互聯網技術的結果，但實質上是制度/組織變化的結果。共享經濟關鍵要去中介化和再中介化，沒有這種組織上的變革，共享經濟就難以形成。最優的制度就是交易費用最小化的制度。通過組織形式的創新還可以減少不利的制度環境對經濟的影響。互聯網技術只是降低與交換的效率有關的交易費用，但是有可能帶來監督機會主義行為有關的交易費用的上升，而要降低這類交易費用就需要制度創新。互聯網技術帶來的交易費用的降低有可能被機會主義行為有關的交易費用的上升所抵銷，從而使共享經濟難以形成或發展。這可以解釋為什么共享經濟在美國等國發展較快的原因。這些國家成熟的市場經濟體制和完善的法律制度為共享經濟的發展提供了制度基礎。
( 2) 互聯網技術進步的內容和進程受到制度安排的影響
互聯網帶給我們的好處是多方面的，互聯網也是一把雙刃劍，用得好促進生產力的發展，用得不好就阻礙生產力的發展。能否用好互聯網的關鍵在于制度安排。制度創新和組織變遷的功能在于降低這些交易費用，這種制度創新和組織變遷的好處在于知識產權得到更好的界定和保護，使私人收益率等于社會收益率，降低創新成本，擴大市場規模。知識和技術存量規定了人們活動的上限，但它們本身并不能由潛在生產力轉化為現實生產力。
( 3) 互聯網技術的使用和推廣需要制度和組織的協調配套
共享經濟的發展如果沒有相應的制度支撐，會出現逆向選擇和道德風險。有研究估計中國 99% 的娛樂軟件和 93% 的企業應用軟件是盜版的。這種侵權有利的后果是非常嚴重的。知識產權保護不夠和信用不足將是制約我國共享經濟發展的兩大制度障礙。例如，現在網上有 30 萬個賣家在賣一模一樣的鞋，價格不斷地降低，其中一部分賣家開始賣假貨，因為假鞋的利潤更高，在利益驅使下，更多的賣家開始賣假貨。還有像互聯網金融、“餓了么”等出現的問題都表明共享經濟在我國的發展缺乏的不是技術，而是制度及制度環境。沒有制度保障，我們不僅不能利用這些技術，而且會糟蹋這些技術。
三、共享經濟形成的關鍵是制度供給
歷史上的重大商業模式變革或重大技術創新的使用都需要相應的制度供給。互聯網技術、產能過剩、對共享平臺的需求等都是客觀存在的，能否把這些轉變成共享經濟，關鍵在于制度供給。制度供給中要處理好以下關系:
1. 要處理好共享經濟運行和制度的關系
共享經濟的制度安排能否適應共享經濟的運行特征并保證其有效運行將在很大程度上決定共享經濟的發展。共享經濟既產生于傳統經濟，但又不同于傳統經濟。共享經濟是對傳統經濟的替代、補充和競爭。這個過程不可避免地產生矛盾。如何處理好共享經濟運行與制度的關系，要注意以下幾點:
一是認知和觀念。共享經濟作為一種新的商業模式，運行的時間還不長，運行的特征及其規律還需要我們去認知，因此，適應共享經濟的制度建立就顯得相對滯后，這是正常的。問題是，這時政府對共享經濟的態度和信念非常重要。是按照共享經濟本身的運行規律去建立相應的制度，還是用我們傳統的思維方式和制度套用于共享經濟在很大程度上決定著共享經濟的產生和發展。這是國家制度設計好壞的分水嶺。
二是發揮政治制度在處理共享經濟的運行與制度的關系中的重要作用。莫基爾詳細地描述了知識積累如何促進西方國家轉變為現代經濟體制。然而，如果沒有鼓勵知識積累和知識應用的制度，這種轉變就不可能發生。不僅產權需要保護，現代化進程本身也需要防止將要受到利益損害的那些利益集團所做的抵抗。在這種條件下，政治制度決定了改革的支持者和反對者之間的博弈及均衡態勢，從而影響技術革新和應用的能力。② 讓共享經濟的制度安排適應共享經濟運行的需要是政治制度要解決的問題。
三是按照共享經濟的運行及特征建立和完善制度，而不是讓共享經濟去硬套現行的制度。除了共享文化及理念等非正式規則以外，我們重點探討適應共享經濟需求的正式制度供給。前面我們討論的共享經濟的制度特征大都反映了共享經濟對制度的需求，這些制度需求是不同于傳統經濟對制度需求的。如使用權比所有權更重要; 去組織化和再組織化; 非人格化交換的制度安排等。能否滿足共享經濟對制度的需求，關鍵取決于制度供給。
2. 要處理好政府規制、法律與共享經濟發展的關系
共享經濟是全世界共同面臨的一種新的經濟形態。如何建立共享監管規則和適應共享經濟的法律制度是一個新課題。
在發展共享經濟的過程中，政府規制涉及以下問題: 首先，如何規制共享經濟的風險。“共享經濟”也會帶來新的風險。這些新產生的共享平臺有可能與現有行業制度發生沖突或存在法律監管空白，包括規避稅收、信息共享的數據安全、機會主義行為等。現在的問題是，如何在這些共享平臺企業的創新服務與強調安全質量的法規之間取得平衡? 這里不能單純地強調政府的規制，而是要引入市場的理念，應該鼓勵企業通過引入現有的信用系統及相應激勵約束機制減少安全隱憂。其次，共享經濟的發展面臨監管的不確定性和現有企業破壞競爭，主要根源是共享經濟活動在應用于現有法律和規范時存在模糊邊界。如 Uber 在世界各地都面臨 “監管斗爭”和監管博弈。對此，當前發展 “共享經濟”最大的障礙是政策不確定性，法規如何與共享經濟相適應是世界各國都共同面臨的問題。盡管現有法律制度會與共享經濟的發展存在沖突，政府理性的做法是修改或完善現有規則，使共享經濟的發展不存在門檻。
3. 要協調好傳統經濟與共享經濟之間的利益關系
專車發展的真正難題在于如何協調保護持牌出租車司機的利益和鼓勵專車這種商業模式創新之間的沖突。產業革命時代是合作式生產，共享經濟則是合作式消費。發展共享經濟平衡利益矛盾的最好辦法是協調各方利益，建立相應的緩沖機制和協調機制。如對家庭酒店業監管須考慮多個主體的利益。舊金山計劃將房屋共享出租的年累計時間限制在 120 天內，這是為了保護傳統酒店業。
4. 制度供給要適應制度需求，要提高制度適應性效率
所謂制度的適應性效率就是指國家能否面對外部條件或環境的變化對新的經濟或問題做出相應的制度反應。任何新的經濟形態的出現都需要相應的制度變革來適應。共享經濟更多地表現為由于互聯網的出現加上制度創新的適應，將會對人類社會經濟產生深刻的影響。具有適應性效率的制度結構才能有利于共享經濟的產生。原來有利于產生創新的制度安排不一定能面對所有的創新，這就需要制度的適應性效率，能面對外部不確定性的環境做出相應的反應，這種反應不一定都正確，但至少為試錯提供了機會。當新的經濟或創新形態本身的規律還不清楚的時候，政府不要隨意地制定規則，這有可能把創新扼殺掉。
作為一種新的經濟形態，從大的方面來看，共享經濟是人口數量、知識存量與經濟制度的相互作用的結果。② 我國發展共享經濟有人口優勢，據工信部統計，我國移動電話用戶總數為 12. 9 億戶，其中移動寬帶用戶數達 6. 4 億戶。與共享經濟發展相關的互聯網技術也不是大的問題。對于中國來講目前最大的問題是，我國發展共享經濟的制度供給還存在問題 ( 包括政府規制、政策及制度適應性效率等) ，這些制度供給上的不足或不能適應共享經濟發展的需要，不僅對已經存在的共享經濟發展不利，也不利于新的共享經濟的形成。總之，能否滿足共享經濟對制度的需求是共享經濟能否成功的關鍵。
本文作者：盧現祥，由于篇幅原因對原文進行了一定的刪減，特此聲明。
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