摘要:在城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)的過(guò)程中,促進(jìn)云南山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不僅可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和文化的建設(shè),同時(shí)還能加快附加產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè),為當(dāng)?shù)氐娜罕妿?lái)更多的致富道路。因此,在對(duì)云南山區(qū)生態(tài)莊園進(jìn)行改革的過(guò)程中,需要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),擴(kuò)大融資平臺(tái)的建設(shè),并積極引入先進(jìn)技術(shù)流,為云南山區(qū)生態(tài)莊園的建設(shè)提供動(dòng)力。本文主要研究云南山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:山區(qū),生態(tài)莊園,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)策
云南山多地少,特別是占云南省國(guó)土面積1/5還多的熱區(qū)是典型的“邊、少、山、窮”欠發(fā)達(dá)地區(qū),處于省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邊緣區(qū),但同時(shí)又是資源富集、對(duì)外開(kāi)放區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū),發(fā)展生態(tài)莊園,推動(dòng)綠色生態(tài)食品品牌建設(shè)具有得天獨(dú)厚的條件。云南在促進(jìn)山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,需要對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)莊園的規(guī)模、數(shù)量和投資模式進(jìn)行有效的測(cè)評(píng),充分考察其建設(shè)指標(biāo),并以促進(jìn)莊園經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等多重效益有效融合為出發(fā)點(diǎn),健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系,不斷加大政策扶持的力度,在有效滿足莊園更新條件的同時(shí),為整個(gè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展提供動(dòng)力。
1山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)的概念
莊園,作為一個(gè)歷史衍生詞匯,從歷史發(fā)展的角度來(lái)講是指在奴隸社會(huì)時(shí)期,封建地主占有大片土地并通過(guò)剝削和收受地租的形式壓在百姓,其中以歐洲中世紀(jì)封建莊園為典型案例。當(dāng)前,我國(guó)本土也存在一些被譽(yù)為莊園經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式,它們大多存在于山區(qū)、農(nóng)村,以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的農(nóng)、林、牧、副、漁為主,并依靠家庭的力量來(lái)實(shí)行必要的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。我國(guó)山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)具有以下幾個(gè)特征。首先,從經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的角度來(lái)講,是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
大多生態(tài)山區(qū)生態(tài)莊園的投資資源都來(lái)自于民營(yíng)企業(yè)或個(gè)人,不管是外商投資、合伙投資還是個(gè)人投資,其產(chǎn)權(quán)關(guān)系都非常明確具體。基于此,山區(qū)生態(tài)莊園的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式一般具有相對(duì)獨(dú)立性,在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中也顯示出與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)相區(qū)別的活力。其次,從山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織形式上來(lái)看是規(guī)模經(jīng)濟(jì)形式,通過(guò)合理的經(jīng)濟(jì)調(diào)整和資源調(diào)度,將可以利用的土地進(jìn)行集中管理,從而打造成適合莊園規(guī)模發(fā)展的規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式,這樣一來(lái)土地的生產(chǎn)能力更高,但是成本卻可以逐漸降低,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。
再次,從管理機(jī)制和產(chǎn)業(yè)形態(tài)上來(lái)講,山區(qū)生態(tài)莊園是公司和多元經(jīng)濟(jì),其大多采取組織企業(yè)化管理模式,與傳統(tǒng)靠天吃飯的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式相比具有科學(xué)性,同時(shí)還能得到政府和相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)籌和幫助,在不斷開(kāi)發(fā)山區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的基礎(chǔ)上,能夠根據(jù)因地制宜的原則實(shí)現(xiàn)宜牧則牧、宜林則林,從而不斷優(yōu)化莊園的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。最后,山區(qū)生態(tài)莊園從發(fā)展內(nèi)涵上來(lái)說(shuō),是全新的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,在綠色理念的引導(dǎo)下,山區(qū)生態(tài)莊園的建設(shè)也遵循了綠色低碳的生產(chǎn)和建設(shè)原則,無(wú)論是開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品還是發(fā)展當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè),都以改善水土結(jié)構(gòu)和增加植被為出發(fā)點(diǎn),大大落實(shí)了綠色環(huán)保的基本理念。
2云南山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
2.1有利于促進(jìn)經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新
作為農(nóng)業(yè)改革的基本制度,在相關(guān)政策的引導(dǎo)下明確要求要按照當(dāng)?shù)厝罕姷囊庠竵?lái)分配資源,以此適應(yīng)多種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的多元化發(fā)展。而山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,通過(guò)合理資源分配可以促進(jìn)資源的集約使用并打造成濕度的規(guī)模效應(yīng),不僅有效破除了傳統(tǒng)的“小農(nóng)”格局,同時(shí)也在一定程度上加強(qiáng)了各項(xiàng)資源的利用效率,對(duì)于提升山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和當(dāng)?shù)厝罕娚钯|(zhì)量來(lái)說(shuō),具有重要的推動(dòng)意義[1]。
2.2促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的創(chuàng)新
山區(qū)生態(tài)莊園的建設(shè)具有極大的經(jīng)濟(jì)屬性,需要運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和管理機(jī)制來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的有效聯(lián)動(dòng)。這樣一來(lái)在講求規(guī)模效應(yīng)的情況下注重生產(chǎn)規(guī)模的綜合開(kāi)發(fā),在一定程度上強(qiáng)化了技術(shù)的關(guān)鍵地位,豐富了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式中的主體,將資本管理和規(guī)模效應(yīng)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的發(fā)展和創(chuàng)新,同時(shí)也在一定程度上滿足了其他附加產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和利用,對(duì)于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來(lái)說(shuō)也具有重要影響。
2.3促進(jìn)了農(nóng)業(yè)融資方式的創(chuàng)新
制約當(dāng)前云南山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素就是融資難的問(wèn)題,除了要加強(qiáng)政府在山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的投入之外,最重要的還是要主動(dòng)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)政策靠攏,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度對(duì)傳統(tǒng)莊園產(chǎn)品和附加產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新性研發(fā)和改造,提升莊園經(jīng)濟(jì)回報(bào)的同時(shí)也能在一定程度上吸收資本投入,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向新興農(nóng)業(yè)發(fā)展方向靠攏,首先注重商業(yè)積累的投入;其次關(guān)注工業(yè)貸款的發(fā)放;最后向相關(guān)結(jié)構(gòu)和金融組織尋求資金來(lái)源和貸款渠道等,對(duì)山區(qū)融資方式進(jìn)行了極大的創(chuàng)新。
3當(dāng)前云南山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題
3.1山區(qū)生態(tài)莊園的市場(chǎng)培育能力和綜合發(fā)展水平有限
首先,山區(qū)生態(tài)莊園的整體發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升,由于地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異明顯,因此不同山區(qū)莊園開(kāi)發(fā)的程度也各有差異。但是從總體上來(lái)看,大多數(shù)莊園的開(kāi)發(fā)依然停留在初級(jí)階段,具備一定規(guī)模的開(kāi)發(fā)數(shù)量嚴(yán)重不足,想以大帶小、推動(dòng)綠色生態(tài)食品品牌建設(shè)的目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)。其次,對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷培育的重視程度不夠。很多山區(qū)生態(tài)莊園現(xiàn)在依然以農(nóng)業(yè)銷售中的產(chǎn)品低價(jià)批發(fā)為主,成本不便的情況下利潤(rùn)越來(lái)越低,歸根結(jié)底依然是市場(chǎng)開(kāi)拓渠道不完善,以及培育技術(shù)還有待升級(jí)等[2]。
3.2技術(shù)服務(wù)體系和融資平臺(tái)的建設(shè)不通暢
首先,山區(qū)生態(tài)莊園管理技術(shù)服務(wù)水平依然較低,一些生態(tài)莊園在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中,開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)為了實(shí)現(xiàn)短期的經(jīng)濟(jì)效益,并沒(méi)有綜合考慮當(dāng)?shù)厣絽^(qū)整體經(jīng)濟(jì)大環(huán)境,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)雷聲大、雨點(diǎn)小的情況,甚至很多園區(qū)在經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間后就出現(xiàn)疲軟的狀態(tài),久而久之又回到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種的模式。再加上資金管理、資源鏈條緊張等問(wèn)題,項(xiàng)目技術(shù)的引進(jìn)以高科技人員的吸收等都存在嚴(yán)重的漏洞,無(wú)法為山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)的建設(shè)提供人力和資源基礎(chǔ)。
再加上當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和農(nóng)業(yè)等部門(mén)本身就人才短缺,技術(shù)人員的水平也有限,難以為山區(qū)生態(tài)莊園的建設(shè)再分出一部分設(shè)備和人力資源,導(dǎo)致整個(gè)莊園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)體系不健全。其次,融資平臺(tái)的建設(shè)不夠通暢,這也是制約山區(qū)生態(tài)莊園開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要?jiǎng)右颉km然部分山區(qū)已經(jīng)摸索出一系列相對(duì)成熟的市場(chǎng)運(yùn)作方法來(lái)保障資金渠道的通暢,但是在實(shí)踐的過(guò)程中依然會(huì)受到自然和人員等因素的干擾。金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款之前依然會(huì)對(duì)其開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè),因此只能對(duì)山區(qū)生態(tài)莊園開(kāi)發(fā)進(jìn)行小額貸款,難以滿足其開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。
4推動(dòng)云南山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策分析
4.1不斷完善云南山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的總體規(guī)劃
想要全面強(qiáng)化并促進(jìn)山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就需要從整體布局和規(guī)劃等方面入手。具體來(lái)講,首先要結(jié)合具體山區(qū)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,對(duì)整個(gè)山區(qū)生態(tài)莊園開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀進(jìn)行綜合部署和規(guī)劃,邀請(qǐng)專家到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行實(shí)地考察,以此保證規(guī)劃的有效性、科學(xué)性和前瞻性。同時(shí),制定規(guī)劃的過(guò)程中還應(yīng)該將以往山區(qū)生態(tài)莊園開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的問(wèn)題一一列出,在消除矛盾的基礎(chǔ)上再進(jìn)行后續(xù)的戰(zhàn)略部署。其次,開(kāi)發(fā)人員要有效結(jié)合山區(qū)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,例如針對(duì)一些占地面積大或者是地勢(shì)比較復(fù)雜的莊園來(lái)講,要邀請(qǐng)相關(guān)專家實(shí)際檢驗(yàn),對(duì)該莊園的發(fā)展方向進(jìn)行綜合部署,防止盲目開(kāi)發(fā)情況的出現(xiàn),以此保證綜合規(guī)劃的切實(shí)可行[3]。
4.2強(qiáng)化對(duì)云南山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化管理
在制定實(shí)際的山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策之前,需要對(duì)該地的經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行規(guī)范化管理,具體分為以下幾點(diǎn)內(nèi)容:首先,開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)人員應(yīng)該不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制,在辦理相關(guān)手續(xù)的時(shí)候要求監(jiān)督部門(mén)在場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和管理,規(guī)范流轉(zhuǎn)行為的準(zhǔn)確性和合理性,保證合同內(nèi)容中數(shù)量、年限和條件的均等。除此之外,對(duì)于已經(jīng)簽訂好的合同也要進(jìn)行定期的檢驗(yàn)和篩查,及時(shí)并有效地找出其中存在的漏洞,并加以改進(jìn)和維護(hù),防止后續(xù)出現(xiàn)糾紛和安全隱患等。
其次,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該依照山區(qū)生態(tài)莊園當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀制定合理的市場(chǎng)化流程機(jī)制,在當(dāng)?shù)卦O(shè)置一定數(shù)量的市場(chǎng)中介,以定期發(fā)布有效的供需信息等,協(xié)調(diào)各單位和各主體做好資源分配工作,從而提升服務(wù)質(zhì)量。最后,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向選擇合適的資源調(diào)度形式,在不改變各項(xiàng)資源用途的前提下可以適當(dāng)滿足當(dāng)?shù)厝罕姷臋?quán)益,從而提升山區(qū)生態(tài)莊園建設(shè)效率。
4.3強(qiáng)化對(duì)云南山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的扶持力度
山區(qū)生態(tài)莊園的開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)需要始終爭(zhēng)取利益方的扶持,在全面整合資金的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)和使用。具體來(lái)講,首先當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)需要定期到山區(qū)生態(tài)莊園進(jìn)行實(shí)際考察,大力扶持其中發(fā)展勢(shì)頭良好的莊園,以大莊園帶動(dòng)小莊園,促進(jìn)整片山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次,要有效引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、林權(quán)制度改革與莊園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)之間的有效改革,一旦遇到糾紛問(wèn)題相關(guān)監(jiān)督單位要及時(shí)出面解決,防止開(kāi)發(fā)過(guò)程中任何主體一方的權(quán)益受限。
再次,在莊園開(kāi)發(fā)過(guò)程中一旦遇到基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題無(wú)法解決,例如云南多數(shù)的山區(qū)莊園發(fā)展存在的一個(gè)制約因數(shù)——交通通信落后,需要立即向相關(guān)部門(mén)尋求幫助和指導(dǎo),同時(shí)充實(shí)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和管理人員數(shù)量,保障山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的技術(shù)支持。最后,開(kāi)發(fā)部門(mén)還需要將山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的主要技術(shù)內(nèi)容推向市場(chǎng),為其他山區(qū)莊園提供有償?shù)募夹g(shù)性服務(wù),從而有效拓展外來(lái)資金渠道[4]。
4.4促進(jìn)激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制的建設(shè)
在促進(jìn)山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)綠色生態(tài)食品品牌建設(shè)的過(guò)程中,由于條件艱苦,每一項(xiàng)工作的落實(shí)都需要向相關(guān)部門(mén)尋求幫助。因此為了慰勞這些艱苦奮斗的員工和開(kāi)發(fā)人員,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該定期舉辦類型不同的鼓勵(lì)會(huì)、推動(dòng)會(huì)和動(dòng)員會(huì)等,從物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)兩個(gè)層面來(lái)激發(fā)開(kāi)發(fā)人員的積極性,使其能夠更積極主動(dòng)地參與到山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)的步伐中來(lái)。同時(shí),有條件的地區(qū)還可以適當(dāng)吸納外界優(yōu)秀人才到山區(qū)生態(tài)莊園開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)中任職,將新思想、新觀念和新技術(shù)帶到山區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái),為整個(gè)地域的發(fā)展和群眾的生活帶來(lái)保障。
5結(jié)語(yǔ)
促進(jìn)云南山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,打造綠色生態(tài)食品品牌,不僅可以為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)一定動(dòng)力,還能有效保障當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏剑瑸樯鐣?huì)的發(fā)展提供動(dòng)力。因此在實(shí)際的開(kāi)發(fā)和建設(shè)中,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極做好政策引導(dǎo)和資源協(xié)調(diào)工作,以大莊園發(fā)展帶動(dòng)小莊園發(fā)展,催生出全新的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方法和技術(shù),為整個(gè)人類社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步提供保障。
參考文獻(xiàn)
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