摘要：能源是全球繁榮和福祉的關(guān)鍵，是人類生活和工業(yè)活動的基礎(chǔ)。世界能源理事會通過分析各國能源，評估各國管理平衡“能源三難困境”問題的能力和能源系統(tǒng)的績效。中國作為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國，面臨著在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時減少煤炭污染和控制溫室氣體排放的挑戰(zhàn)。近年來，中國環(huán)境可持續(xù)性持續(xù)向好，但能源安全形勢依然嚴(yán)峻，能源結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化。因此，應(yīng)堅持綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境可持續(xù)性;構(gòu)建多元化國際能源合作體系，拓展能源來源確保能源安全;加強(qiáng)清潔能源需求領(lǐng)域創(chuàng)新合作，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。
關(guān)鍵詞：能源;能源安全;能源轉(zhuǎn)型;三難困境
能源是全球繁榮和福祉的關(guān)鍵，是人類生活和工業(yè)活動的基礎(chǔ)，社會發(fā)展依賴于獲得安全、可靠、可負(fù)擔(dān)和可持續(xù)的能源。但全球能源系統(tǒng)的溫室氣體排放量持續(xù)上升，導(dǎo)致一系列嚴(yán)重后果。為了更好的生活和健康的地球，成功管理全球能源轉(zhuǎn)型，通過防止和減少能源生產(chǎn)和使用產(chǎn)生的溫室氣體排放，加速能源部門脫碳成為當(dāng)前一項緊迫的挑戰(zhàn)。
在減緩氣候變化和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)繁榮的推動下，全球能源利用類型正從碳密集型化石燃料向低碳、可再生能源過渡。在數(shù)字化、脫碳和去中心化的推動下，儲能技術(shù)、替代交通和可再生能源等技術(shù)創(chuàng)新和融合步伐加快。在此背景下，如何構(gòu)建可持續(xù)的能源系統(tǒng)，保持能源安全、能源公平和環(huán)境可持續(xù)性三者之間的動態(tài)平衡，成為各國面臨的重大挑戰(zhàn)。
1能源三難困境指數(shù)
1.1能源三難困境
世界能源理事會認(rèn)為可持續(xù)的能源系統(tǒng)包括能源安全、能源公平和環(huán)境可持續(xù)性，三者共同構(gòu)成“三難困境”。每個國家都面臨處理三者之間平衡關(guān)系的三難困境，要在這三個方面都取得高績效，就必須在公共和個人，政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)和社會因素，國家資源、環(huán)境問題和個人消費者行為之間建立復(fù)雜的相互聯(lián)系。
2010年以來，世界能源理事會(WEC)通過對能源安全、能源公平和環(huán)境可持續(xù)性三個維度的量化，評估當(dāng)前和過去各國能源績效的表現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，從4個維度編制了“能源三難困境指數(shù)”，根據(jù)全球和各國數(shù)據(jù)，測算分析各國是否有能力開發(fā)一個安全、負(fù)擔(dān)得起的、符合時代要求的可持續(xù)能源系統(tǒng)，重點是通過評估各國管理平衡“能源三難困境”問題的能力和能源系統(tǒng)的績效，提出建議以改善政策的連貫性和綜合的政策創(chuàng)新，為決策者和利益相關(guān)者尋求可持續(xù)能源系統(tǒng)的解決方案，提供戰(zhàn)略決策支持，從而幫助其建立良好的能源體系。
1.2能源三難困境指數(shù)的指標(biāo)體系
在能源三難困境理念的基礎(chǔ)上，世界能源理事會從4個維度編制了指數(shù)。①能源安全(EnergySecurity)：指一個國家滿足當(dāng)前和未來能源需求，能夠承受系統(tǒng)沖擊并迅速恢復(fù)，將破壞降到最低的能力。該維度涵蓋了國內(nèi)和外部能源管理的有效性，以及能源基礎(chǔ)設(shè)施的可靠性和彈性。
②能源公平(EnergyEquity)：主要評估一個國家是否有能力為國內(nèi)民用和商業(yè)用途提供普遍可獲得的、價格公道和豐富的能源。該維度涵蓋了電力、清潔烹飪?nèi)剂虾图夹g(shù)的基本使用，實現(xiàn)繁榮的能源消耗水平，以及電力、天然氣和燃料的可負(fù)擔(dān)性。③環(huán)境可持續(xù)性(EnvironmentalSustainability)：主要代表一個國家的能源系統(tǒng)向減輕和避免潛在的環(huán)境危害和氣候變化影響的轉(zhuǎn)變。該維度關(guān)注發(fā)電、輸電和配電、脫碳和空氣質(zhì)量的生產(chǎn)力和效率。
④國家背景(CountryContext)：側(cè)重于關(guān)注使各國能夠有效制定和執(zhí)行能源政策并實現(xiàn)能源目標(biāo)的因素。該維度描述了基本的宏觀經(jīng)濟(jì)和治理條件，統(tǒng)計了國家經(jīng)濟(jì)和政府的實力和穩(wěn)定性，對投資者的吸引力，以及創(chuàng)新能力。按照可比性、相關(guān)性、差異性、穩(wěn)定性和平衡性等原則，選擇11個二級指標(biāo)和32個三級指標(biāo)。
主要包括能源供應(yīng)和需求、能源的可負(fù)擔(dān)性和可獲得性、能源使用的強(qiáng)度和效率以及與能源系統(tǒng)有關(guān)的排放等。國家背景維度考慮了更廣泛的能源績效情況，包括一個國家提供連貫、可預(yù)測和穩(wěn)定的政策，監(jiān)管框架、啟動研發(fā)和創(chuàng)新，以及吸引投資的能力等。
能源三難困境指數(shù)將能源安全、能源公平、環(huán)境可持續(xù)性的得分劃分為四個等級：A、B、C和D，每一個字母都反映了能源三難困境指數(shù)的一個維度。通過計算各維度得分的平均值和標(biāo)準(zhǔn)偏差，分配各維度的平衡分?jǐn)?shù)。得分最高的AAA級國家一般經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，能源政策目標(biāo)明確。“ABC”或“CBD”等一系列等級表示一個國家能源績效的平衡或不平衡，表明該國能源政策目前或未來面臨的挑戰(zhàn)。
2全球能源三難困境概況
《2019年能源三難困境指數(shù)報告》對128個國家的能源系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析、并排序。綜合排名前十的國家分別是瑞士、瑞典、丹麥、英國、芬蘭、法國、奧地利、盧森堡、德國和新西蘭。能源安全指標(biāo)排名前十的國家分別是瑞典、丹麥、芬蘭、拉脫維亞、加拿大、安哥拉、烏克蘭、羅馬尼亞、斯洛文尼亞和捷克;能源公平指標(biāo)排名前十的國家分別是盧森堡、巴林、卡塔爾、科威特、阿聯(lián)酋、阿曼、沙特、荷蘭、冰島和新加坡。
能源環(huán)境可持續(xù)性指標(biāo)排名前十的國家分別是瑞士、丹麥、瑞典、法國、挪威、英國、哥斯達(dá)黎加、盧森堡、納米比亞和斯洛伐克。全球綜合排名前10的國家，都是發(fā)展良好的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，能源獲取的挑戰(zhàn)已經(jīng)得到解決，因此其三難困境指數(shù)圖形顯示能源公平為最強(qiáng)維度。
雖然有許多國家在整體的能源三難平衡中表現(xiàn)良好，但沒有哪個國家能在任何方面都持續(xù)改善。隨著能源轉(zhuǎn)型的加速，正三難困境的表現(xiàn)也在加速：自2015年以來，有50%的國家三難困境整體得分呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢。下面對北美、歐洲、亞洲、非洲和拉丁美洲等地區(qū)的能源三難困境指數(shù)得分進(jìn)行具體分析。
2.1北美地區(qū)面臨能源轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，需進(jìn)一步關(guān)注環(huán)境可持續(xù)性
能源被廣泛認(rèn)為是北美經(jīng)濟(jì)中極為重要和價值極高的組成部分，因此向清潔能源的轉(zhuǎn)型既帶來了巨大的挑戰(zhàn)，也帶來了重大的機(jī)遇。北美在開發(fā)豐富多樣的能源資源方面有著悠久的歷史，擁有強(qiáng)大的能源安全保障。各國之間大量的能源貿(mào)易流動使供應(yīng)多樣化，并使各國之間的輸電網(wǎng)絡(luò)具有冗余性，進(jìn)一步增強(qiáng)了能源安全。北美地區(qū)能源管理和政策體系存在多樣性，在美國和加拿大，能源責(zé)任由國家和州或省政府分擔(dān)，而在墨西哥，能源責(zé)任由聯(lián)邦政府承擔(dān)。
美國電力行業(yè)在減排方面取得了顯著進(jìn)展。美國一些州也采取了不同的能源政策方向，在全球范圍內(nèi)確立了領(lǐng)導(dǎo)地位，制定了積極的氣候目標(biāo)，并大舉投資于太陽能和風(fēng)能。加拿大良好的自然資源稟賦為其能源安全提供了堅實的基礎(chǔ)，在能源體系多樣化建設(shè)和保持經(jīng)濟(jì)多樣化方面的持續(xù)努力是其排名前十的主要原因。
《清潔增長和氣候變化泛加拿大框架》是一項國家計劃，旨在實現(xiàn)加拿大的減排目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增強(qiáng)應(yīng)對氣候變化的能力。墨西哥政府通過減少能源進(jìn)口、提供豐富和廉價的能源來實現(xiàn)能源自給，采取了增加石油和天然氣產(chǎn)量，增加煉油能力，使水力發(fā)電廠現(xiàn)代化，用天然氣替代柴油或燃油發(fā)電等能源政策，以幫助實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和能源強(qiáng)度脫鉤。北美地區(qū)多樣化的政策表明，能源轉(zhuǎn)型正以多種方式向前推進(jìn)。盡管政策協(xié)調(diào)程度不同，但每個國家的行動都為目前正在進(jìn)行的能源轉(zhuǎn)型指明了一條可行的道路。
2.2歐洲地區(qū)面臨能源轉(zhuǎn)型的三難困境挑戰(zhàn)，需關(guān)注能源可承受能力以提高能源安全
歐洲國家在綜合指數(shù)排名前50名中占據(jù)主導(dǎo)地位，反映了各國在改善能源政策方面的共同努力，但也說明了保持和進(jìn)一步改進(jìn)的難度更大。在能源供應(yīng)安全方面，由于歐洲大多數(shù)國家沒有豐富的石油和天然氣資源，因此注重通過增加能源來源和供應(yīng)的多樣性來改善其能源安全。北歐在整體安全方面的影響力居前十，主要依賴于大力實現(xiàn)能源和發(fā)電組合的多樣化，并積極致力于脫碳，以實現(xiàn)氣候目標(biāo)。
瑞典一直依賴核能和水力發(fā)電，但自2000年以來，不斷開發(fā)生物能、風(fēng)能和太陽能發(fā)電，發(fā)電方式進(jìn)一步多樣化。丹麥?zhǔn)秋L(fēng)力發(fā)電的先驅(qū)，風(fēng)力發(fā)電的份額占50%以上，到2017年，丹麥生物燃料的份額提高到20%以上，化石燃料發(fā)電減少到27%。芬蘭還通過減少化石燃料的使用，引進(jìn)太陽能和風(fēng)能，增加發(fā)電的多樣性。
雖然歐洲在能源轉(zhuǎn)型道路上取得了實質(zhì)性進(jìn)展，但仍面臨多項政策挑戰(zhàn)。歐盟(EU)制定了雄心勃勃的應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)，但減排承諾不足以實現(xiàn)2℃的目標(biāo)。歐洲具有特殊的氣候、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和政治環(huán)境，導(dǎo)致部分地區(qū)能源利用效率低下，能源成本不斷上升，能源供應(yīng)不可持續(xù)和難以負(fù)擔(dān)。
歐洲部分地區(qū)的居民用電價格居世界前列，這對歐洲電力供應(yīng)的公平性和安全性方面是一個挑戰(zhàn)。歐洲國家的重點是增加能源來源和供應(yīng)的多樣性，加強(qiáng)能源的互聯(lián)互通，關(guān)注能源可承受能力以提高能源安全。需要各方協(xié)同努力確保財政政策的技術(shù)中立、公平競爭，允許對碳減排和其他技術(shù)進(jìn)行投資，對化石能源基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)代化和優(yōu)化，并與新的可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施相整合，以實現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
2.3拉美和加勒比地區(qū)需加強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)，應(yīng)對極端天氣對能源安全的挑戰(zhàn)
拉丁美洲和加勒比地區(qū)有11個國家在環(huán)境可持續(xù)性方面進(jìn)入前50名，并呈上升趨勢。在能源安全方面，該地區(qū)20個國家中有8個進(jìn)入前50名。但由于該地區(qū)高度依賴水力發(fā)電，厄爾尼諾和拉尼娜現(xiàn)象以及該地區(qū)的極端天氣事件和地震，都對能源安全構(gòu)成了挑戰(zhàn)。分布式發(fā)電可以在改善拉美和加勒比地區(qū)能源公平方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，但能源安全仍然是該地區(qū)面臨的一個關(guān)鍵挑戰(zhàn)。
目前該地區(qū)仍有3000萬人無法獲得電力。該地區(qū)還面臨著能源多樣化程度低、財富分配不均、網(wǎng)絡(luò)和電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施利用率有限等挑戰(zhàn)。預(yù)計到2060年，該地區(qū)用電量將增長2.3至2.7倍，這意味著仍迫切需要大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，迫切需要區(qū)域一體化。
哥斯達(dá)黎加通過增加對非水電可再生能源的投資來實現(xiàn)能源生產(chǎn)的多樣化。水力發(fā)電是哥斯達(dá)黎加的主要能源來源，2016年占該國發(fā)電量的74%。該國也很重視風(fēng)電發(fā)展，在風(fēng)力發(fā)電場上投入了大量資金，其風(fēng)力發(fā)電占比從2009年的2.1%提高到2018年的15.6%。此外，哥斯達(dá)黎加2016年的地?zé)崮馨l(fā)電量占到了全國發(fā)電量的12.8%。
為提高能源安全和抗風(fēng)險能力，平衡能源三難選擇，拉美和加勒比地區(qū)國家必須努力提高能源對極端天氣事件的適應(yīng)能力，并尋求通過使用分散的和/或低碳的發(fā)電資源實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)多樣化;還須繼續(xù)注重為基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模投資設(shè)計有吸引力的能源市場，使能源結(jié)構(gòu)多樣化，同時要鼓勵區(qū)域合作，以便釋放各國之間進(jìn)一步整合電力系統(tǒng)可能帶來的長期惠益。
2.4亞洲地區(qū)需加強(qiáng)區(qū)域一體化建設(shè)，滿足不斷增長的能源需求
亞洲乃至更廣泛的亞太地區(qū)，是世界上最大、最多樣化的地區(qū)之一，擁有多種語言、宗教、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、政府形式和能源體系。能源三難困境指數(shù)綜合排名反映了地區(qū)多樣性，亞太地區(qū)國家中有9個國家排前50名。
自2000年以來，只有新西蘭一直排在前10名。該地區(qū)將成為2040年及以后全球經(jīng)濟(jì)增長的重點，不僅會對地區(qū)的能源形勢產(chǎn)生影響，也會對全球能源形勢產(chǎn)生影響。盡管在能源公平方面取得了重大進(jìn)展，但作為全球最大的能源進(jìn)口市場，該地區(qū)面臨著能源安全和能源可持續(xù)性問題。亞洲在能源公平方面的得分繼續(xù)提高，而且在全面獲取能源方面進(jìn)展良好，但仍需要關(guān)注的不僅是提供基本的能源獲取，而且要把重點轉(zhuǎn)向提供成本負(fù)擔(dān)得起的高質(zhì)量的能源獲取，作為實現(xiàn)能源公平的下一步。
許多亞洲國家擁有豐富的水力、太陽能或生物資源，各國政府也認(rèn)識到可再生能源必須在未來的能源結(jié)構(gòu)中發(fā)揮作用，成為幫助減少碳排放和改善供應(yīng)安全的一種方式。但目前不斷增長的能源需求，超出了依靠可再生能源減排的能力。為了改善三難困境，許多國家正在制定能源計劃，其中包括重點關(guān)注可再生能源。
但是挑戰(zhàn)仍然存在，包括基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的國家能源政策、有限的區(qū)域一體化、貿(mào)易模式、資源分配不均和不確定的全球經(jīng)濟(jì)形勢等。為了應(yīng)對亞洲國家能源供應(yīng)安全的挑戰(zhàn)，區(qū)域一體化將是未來幾年的主要發(fā)展方向。可以利用區(qū)域一體化來共享不同規(guī)模的化石和可再生資源、基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)，例如“亞洲超級電網(wǎng)”包括“東盟電網(wǎng)”項目和中國的“一帶一路”倡議等。
2.5中東和海灣地區(qū)需關(guān)注能源多樣化，提高能源系統(tǒng)環(huán)境可持續(xù)性
中東和海灣地區(qū)國家經(jīng)濟(jì)多樣化，擁有豐富的能源資源，具有較強(qiáng)的能源獲取和支付能力，但面臨著包括極端天氣、荒漠化和水資源緊張在內(nèi)的環(huán)境挑戰(zhàn)。由于該地區(qū)的能源密集型經(jīng)濟(jì)體嚴(yán)重依賴化石燃料，其收入、發(fā)電和出口收入都與化石燃料有關(guān)，導(dǎo)致了城市中心的溫室氣體排放和顆粒物濃度較高，因此在能源安全和環(huán)境可持續(xù)性方面得分不高。
一些國家也正在探索在石油和工業(yè)部門使用碳捕獲、利用和儲存(CCUS)的可能性，沙特和阿聯(lián)酋在探索氫生產(chǎn)的可能性。未來將在整個區(qū)域部署可再生能源和核能，以改善能源安全、系統(tǒng)恢復(fù)能力和環(huán)境可持續(xù)性。沙特宣布從2023年開始部署可再生能源的宏偉計劃，根據(jù)沙特2030年遠(yuǎn)景經(jīng)濟(jì)改革計劃，30%的發(fā)電將來自可再生能源和核能。
阿聯(lián)酋修訂了到2021年清潔能源占27%的目標(biāo)，并制定了到2050年可再生能源占50%的長期目標(biāo)。阿聯(lián)酋正引領(lǐng)著地區(qū)能源供應(yīng)向核能領(lǐng)域進(jìn)軍，巴拉卡核電站的第一個機(jī)組將于2019年底或2020年初投入運行。
石油生產(chǎn)國仍然受到油價波動的嚴(yán)重影響，需要采取一種更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)模式，并使其收入來源多樣化，以便為未來幾十年不可避免的化石燃料需求高峰做好準(zhǔn)備。與世界其他地區(qū)相比，該地區(qū)可再生能源在發(fā)電中所占的份額最低，需要采取更多的能源生產(chǎn)多樣化和創(chuàng)新解決方案，以滿足不斷增長的能源需求和提高能源可持續(xù)性。展望未來，可再生能源和核能項目將越來越多地在整個中東地區(qū)部署，使能源來源多樣化，減少溫室氣體排放，提高系統(tǒng)彈性。
2.6非洲地區(qū)需改進(jìn)體制機(jī)制，促進(jìn)能源公平
非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，在人口結(jié)構(gòu)和消費模式上與其它地區(qū)存在巨大差異，大多數(shù)非洲國家的安全得分往往為C或D，使其在三難困境指數(shù)綜合排名中墊底。在能源公平方面，非洲面臨的挑戰(zhàn)是電力供應(yīng)水平低，總體水平為52%，撒哈拉以南非洲為43%，非洲仍有6億多人得不到電力供應(yīng)。在環(huán)境可持續(xù)性方面，納米比亞名列前十。
雖然納米比亞是個小國，但其能源系統(tǒng)低碳且高效清潔，以水力發(fā)電為主(58%)。許多非洲國家在能源供應(yīng)方面取得了實質(zhì)性進(jìn)展，但長期存在的電網(wǎng)穩(wěn)定性和供電可靠性等問題依然存在。沖突或政治不穩(wěn)定會導(dǎo)致政府功能失調(diào)，破壞能源供應(yīng)的可靠性和安全性，延誤或阻礙重要基礎(chǔ)設(shè)施的投資。能源支付能力仍然是幾乎所有非洲國家嚴(yán)重關(guān)切的問題，高電價和高連接費影響了低收入家庭的用電，限制了電力供應(yīng)的延長。
通過提高現(xiàn)代能源服務(wù)的可獲得性，可將電力帶給更大比例的人口，更實惠的電價將提高生活水平。應(yīng)對非洲的能源公平挑戰(zhàn)需要改善基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)，提高發(fā)電能力和更好的輸電、配電能力。經(jīng)濟(jì)有效地開發(fā)該地區(qū)豐富的能源資源，擴(kuò)大分散式電網(wǎng)的使用和分布式發(fā)電，將使能源供應(yīng)更加可靠，能源安全可以得到改善。在非洲大陸，能源效率方案和可再生能源的使用正在加速。縮小地區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施差距，采取更好的項目管理政策，是非洲可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。而電網(wǎng)穩(wěn)定性的改善和普遍接入，將有助于非洲改善其能源三難困境。
3中國能源三難困境
2019年，中國能源三難困境指數(shù)能源安全得分63分，能源公平得分79分，環(huán)境可持續(xù)性得分49分，綜合得分63.7，綜合評定為BBD等級，在全球排名第72位。2018年，中國能源消費總量為46.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，與2017年相比增長3.3%。其中煤炭消費量增長1.0%，原油消費量增長6.5%，天然氣消費量增長17.7%，電力消費量增長8.5%。一次能源生產(chǎn)總量為37.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長5%。中國作為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國，面臨著在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時減少煤炭污染和控制溫室氣體排放的挑戰(zhàn)。
4中國應(yīng)對能源三難困境的建議
4.1堅持綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)增強(qiáng)環(huán)境可持續(xù)性
中國在快速發(fā)展中積累了大量生態(tài)環(huán)境問題，資源環(huán)境承載力逼近極限，必須貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)治理，不斷推動經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型。綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，必須加強(qiáng)技術(shù)革新，推廣應(yīng)用高效節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，改變高投入、高消耗、高污染的粗放發(fā)展方式，推動形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。
進(jìn)一步加大可再生能源的利用，積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價上網(wǎng)項目建設(shè)，全面推行風(fēng)電、光伏電站項目競爭配置工作機(jī)制，建立健全可再生能源電力消納新機(jī)制，逐步降低棄水率、棄風(fēng)率、棄光率，擴(kuò)大可再生能源分布式發(fā)電、微電網(wǎng)、清潔供暖等終端利用。堅持“節(jié)約、清潔、安全”的能源戰(zhàn)略方針，大力發(fā)展清潔能源，加快構(gòu)建清潔、高效、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系，全面推動可再生能源高質(zhì)量發(fā)展。
4.2構(gòu)建多元化國際能源合作體系，降低對外依存度，確保能源安全
能源安全主要涉及能源消費與供給安全、能源系統(tǒng)彈性，因此在提高能源安全方面，要重點關(guān)注一次能源供給多樣性、對外依存度以及儲能技術(shù)的研發(fā)。在全球能源治理體系加速重構(gòu)和中國能源合作邁入“引進(jìn)來”和“走出去”并舉的重要歷史時期，依托“一帶一路”倡議，進(jìn)一步深化與沿線國家間的能源合作，著力打造國際能源合作的利益共同體、責(zé)任共同體和命運共同體，拓展能源來源渠道，降低能源進(jìn)口集中度[8]。
擴(kuò)大和深化國際能源合作，不僅僅是發(fā)展建立以資源貿(mào)易為基礎(chǔ)的雙邊關(guān)系，更應(yīng)加強(qiáng)建立涵蓋不同層次的經(jīng)濟(jì)往來和人文交流等全面互利的雙邊關(guān)系，以創(chuàng)造建立在牢固信任關(guān)系基礎(chǔ)上的資源交易環(huán)境，夯實資源采購基礎(chǔ)，拓展資源采購渠道，降低能源的進(jìn)口集中度。立足國內(nèi)挖潛，在穩(wěn)步推進(jìn)常規(guī)油氣勘查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)附近海域可燃冰等能源資源的勘查，逐步降低能源對外依存度。
4.3加強(qiáng)清潔能源需求領(lǐng)域創(chuàng)新合作，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源安全
當(dāng)前世界各國都在發(fā)展水能、風(fēng)能、太陽能等可再生能源。加快全球能源轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，已經(jīng)成為國際社會的共同使命。中國在可再生能源技術(shù)創(chuàng)新，特別是太陽能、風(fēng)能技術(shù)創(chuàng)新等方面具有優(yōu)勢，應(yīng)深入推進(jìn)清潔能源生產(chǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新合作，大力推進(jìn)能源的消費和供給革命，推動清潔能源成為能源增量主體，構(gòu)建低碳清潔的能源供應(yīng)體系。
通過推進(jìn)整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)(IGCC)、煤氣化燃料電池系統(tǒng)(IGFC)等清潔高效的新一代發(fā)電技術(shù)的應(yīng)用，加快碳捕獲、利用與封存技術(shù)(CCUS)的開發(fā)，加大新一代核電、燃料電池研發(fā)力度等，進(jìn)一步做好煤炭清潔利用，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。
能源方向論文范文：綜合能源服務(wù)研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢
摘要：21世紀(jì)以來化石燃料日益減少，傳統(tǒng)能源日益匱乏。隨之而來的便是因掠奪能源而產(chǎn)生的戰(zhàn)爭與殺戮。當(dāng)今社會倡導(dǎo)和平發(fā)展。在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的今天，睿智的人們正在尋找新的能源模式，綜合能源的思想由此誕生。文章講解了綜合能源的發(fā)展歷史，國內(nèi)外的最新研究成果。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)模式打造能源互聯(lián)網(wǎng)和提供相應(yīng)的實例，以及未來綜合能源的發(fā)展方向。
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